论统筹城乡发展中农村社区管理体制的创新

新时期农村社区建设是激活农村社会机体的生命力,是实现城乡统筹发展的一条重要途径,也是开拓农村"就地城镇化"之路,以全新的生产方式、建设方式和生活方式,逐步实现产业结构、就业方式、人居环境、公共服务、社会保障等由"农村"向"城市"的转变,进而形成"从农村到城市"转为"从城市到农村"的双向流动。因此,加强农村社区管理体制的改革和创新,促进新型农村社区建设,建立科学的管理体制与机制,对农村社区建设与发展具有极大地推动作用。     

中美两国城市社区公共服务内容比较

现代城市日益成为社会的主要经济中心、政治中心、文化中心、社会交往中心和消费中心，城市社区公共服务的提供也越来越面临着更为复杂的问题。然而中国的城市社区公共服务就其具体内容来说，与发达国家相比还存在一定的差距。对中关两国在社区教育服务、社区医疗卫生服务、社区志愿服务和社区养老服务等方面进行分析比较，有助于找出我国社区公共服务内容上的不足，并为进一步完善我国的社区公共服务供给提供可资借鉴的经验。     

积极探索农村社区党建工作新模式

加快新农村建设步伐,构建和谐农村,不仅要从农村实际出发,在发展经济、富裕农民上狠下功夫;而且要更加注重统筹城乡发展,借鉴和运用城市基层管理经验,在强化农村社会管理和公共服务上多做文章。近年来,江苏省一些地方特别是经济较发达的苏南地区,主动适应农村城镇化、农民居民化、城乡一体化的新趋势,借鉴城市社区党建工作的经验和做法,积极探索农村社区党建工作新模式,为促进农村经济发展、社会和谐稳定提供了有力保证。一、统筹城乡发展、构建和谐农村,对农村党建提出新要求改革开放以来,苏南地区大力发展乡镇企业,深化农村经济体制改革,…     

清风进社区 和谐促发展——聚焦四川城市社区党风廉政建设探索之路

城市社区是党和政府在城市工作的基础，是城市建设和社会稳定的基石，堪称城市的细胞。随着城市化进程的加快，各种社会矛盾在社区中正以各种形式表现出来，对社区民主管理、公共服务提出了新的更高的要求，这一切，亟需优良的党风作保障。     

辽阳市宏伟区:推动各类资源和力量向基层用力 把党建触角延伸到城区每个角落

正构建以党组织为核心的社会治理"新体系"。一是让街道集中精力"谋主业"。对全区街道全部取消招商引资、经济创收等职能,全部实行"大工委"制,全部建立非公有制经济组织和社会组织综合党委,全部成立社区党建工作联席会议,全部建立党建工作权力清单和责任清单,突出街道党工委抓党的建设、综合管理、公共服务等职能。二是让社区理直气壮"做主角"。全区15个城市社区全部建立"大党委",5个农村社区全部完成     

城镇化进程中的转型社区与治理转型

随着我国城镇化进程的加快,大量农村社区转型为城市社区。这些转型社区还难以适应城镇发展和城乡转变对其治理转型的要求,存在着职责不清、管理薄弱、社区参与不足、自治功能弱化、社区公共服务体系不完善、社区文化事业待拓展、社区治安管理待加强等问题,使社区治理面临诸多困境。必须从整合管理体制,厘清管理职责,实现社区治理主体多元化,提升社区公共服务功能,拓展社区文化建设,加强社区治安管理等方面加大治理力度,有效实现治理转型。     

美丽乡村与社区建设

建设美丽乡村必须从改造"空心村"入手。以改善村庄人居环境为出发点的"村落整治"是农村社区建设的基础性工作。农村社区建设的最终目标,是实现城乡一体化,将城市基础设施向农村延伸,基本公共服务向农村覆盖,让农村居民和城市居民一样,共同享受现代化和城市文明的成果。农村社区建设应形成有利于农村生态环境保护的农村产业结构、生产方式和消费模式,努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游的美丽乡村。     

都江堰市新型城市社区财务管理存在的问题及对策

都江堰市按照统筹城乡的思路和方法进行的灾后重建打破了原有的城乡边界,将更多的乡镇特别是城郊乡镇、重点集镇纳入了城市重建的范围,扩大了城市半径,给新型城市社区公共服务与社会管理特别是财务管理与社区事务公开带来了新的课题。关注城市社区重构后的财务运作制度和规范管理,提高公共服务和社会管理水平,是灾后重建"后时代"软实力建设一个需要探索和实践的重大现实问题。     

乡村振兴进程中的“多村一社区”型农村社区公共服务供给研究

乡村振兴战略是健全现代社会治理格局的固本之策，而“多村一社区”农村新型社区建设是实施乡村振兴战略，推动城乡公共服务均等化和乡村治理现代化的具体实践。“多村一社区”型农村社区公共服务供给模式是在实现“合村并居”的基础上在社区层面选择中心村建立社区服务中心以提高农村公共服务供给水平的重要实践。立足于山东省日照市莒县A社区的实际调研情况，针对案例地区在具体的社区建设过程中出现的农村社区管理结构不完善、服务供给体系形式化、服务专业化程度低等问题进行分析并提出相应的破解思路。     

构建党建引领城市社区治理的新格局

构建党建引领城市社区治理新格局是推进市域社会治理现代化的重要举措.党建引领城市社区治理需要完善"一核多元"的城市社区治理结构,优化和理顺各种关系,使蕴藏在城市社区中的治理资源转化为治理效能.不断健全社区公共服务体系建设,实现公共服务资源与社区需求之间的高效匹配和无缝对接.同时,还要着眼于社区的建设与治理需要,加速提升城市社区治理技术专业化水平,通过完善社区治理法律法规和政策措施,为推进城市社区治理提供法治保障.     

当前农村社区建设的共识与分歧

当前人们对于农村社区建设已经形成了不少共识,但是,在理论上和实践上仍存在不少分歧和争论.其中包括中国农村社区的组织边界与功能定位、社会公共服务与社区自我服务的关系、农村社区建设的方向与意义以友农村社区分析的理论基础等等.文章旨在从理论与实践的角度对上述分歧进行梳理和评述,进一步深化农村社区问题的理论研究.     

农村公共服务多元供给中的乡村关系研究

在城乡一体化进程中,我国通过"服务下乡"将国家力量渗透于农民的日常生产和生活之中,巩固政权的合法性基础,最终实现现代国家建构和促进社会融合。为了提高乡镇政府的公共服务能力,我国的乡镇综合配套改革对乡镇站所进行整体改制,坚持农村公共服务提供方式的市场化、社会化、民营化、多元化和契约化,吸纳多元主体参与公共服务供给,给传统的乡村关系带来了新的变量。在农村公共服务多元供给中,农村社会组织成为乡镇政府和村委会等传统供给主体的重要补充,乡村关系呈现多层次性。无论是村委会协助乡镇政府在农村基本公共服务的供给还是乡镇政府与农村社会组织在农村公共服务供给中表现为"公私伙伴关系",都只是乡镇政府与乡村社区自治组织的合作供给的不同表现。     

农村社区民主建设问题与对策研究——以沈阳市为例

农村社区是新农村建设和城镇化建设背景下农村社会管理模式的创新,在农村社区中开展民主建设,是实现城乡公共服务均等化、城乡一体化的政治保障,对于落实农村居民当家作主权利、促进社会和谐具有重要意义。在农村社区民主建设的实践中既有成功的经验,也有难以解决的矛盾和问题,本文拟以沈阳市农村社区民主建设为例,剖析农村社区民主建设面临的问题,分析问题产生的原因,探讨应对之策。     

北京市社区公共服务建设的探索及启示

<正>社区是社会生活的基本单元,社区公共服务是社区建设的核心内容,属于社会建设和发展范畴,其实质是社区层面上的公共服务供给问题,涉及到政府、社区、社会、市场和居民之间的关系以及社区定位、社区公共服务属性、社区公共服务供给体制机制等理论和实践问题。在目前社区公共服务普遍短缺的情况下,只有正确处理好政府、社区、社会、市场和市民之间的关系[1(]P13-15),明确社区定位和社区公共服务属性,创新社区公共服务体制机制,才能调动各方面力量参与社区公共服务建设的积极性,从而提高社区公共服     

北京社区公共服务提供现状与居民需求调查

社区作为社会的基本单元,是政府履行社会管理-和公共服务职能的重要平台,也是社会公众获取基本公共服务的重要场所。近年来,随着城镇化进程的不断加快,城乡居民对社区公共服务的需求日益凸现,对社区公共服务要求的标准也不断提高,社区公共服务的供给能否满足百姓需求直接关系民生、关系社会和谐稳定。     

我国农村公共服务供给主体多元参与机制构建研究

"逐步实现基本公共服务均等化"是当前我国改革和发展的重要内容和重要目标,重点和难点在于完善农村的公共服务,而"国家单方供给"造成农村公共服务所需资金严重不足,供给效率低下。究其因,主要是因为政府职能定位不明确、市场力量参与不够、社会力量的作用发挥不充分、农村社区和农民自身作用没有得到充分发挥。因此,应依据农村公共服务的不同层次和属性,构建政府、市场、社会、农民自身等主体多元参与的机制。     

居住空间与公共服务差异化:城市居民公共服务获得感研究

让人民群众有更多"获得感"日益成为中国政府的执政目标,而城市发展惯性、政府规划、资本选择偏好、新型城镇化战略以及居民自身多元需求等众多要素正在导致中国城市空间多元分化。总体上,以财政在公共教育、医疗卫生、住房保障和社区事务等方面的支出为核心的公共服务供给能力是左右公共服务获得感高低的重要变量。然而,公共服务获得感日益以居住社区为基准,研究数据显示公共服务生产能力分布曲线基本与居民的获得感大体一致。不过,市场价值等级高的社区,其社区居民的公共服务获得感反而低,社会经济地位高的个人,其公共服务获得感也相对较低。     

论公众参与城市社区公共服务管理

城市规模的扩大,增加了城市社区公共服务管理活动的复杂性和多样性,而城市社区公共服务与公众的生活密切相关,影响直接而巨大,因此,公共服务管理质量获得公众的认同和肯定成为衡量城市社区管理水平的重要指标.     

关于加强慈溪农村公共服务的几点思考

加强农村公共服务是新农村建设的重要内容和举措.当前农村公共服务供给不足,这是农村落后于城市,农村社会低水平发展的重要原因.要增加农村公共服务供给必须树立公共服务型政府的理念,建立和健全城乡统筹体制,增加财政投入,培养人才.     

诸城市农村社区化模式研究

建国以来,我国农村基层组织与管理体制经历了从社队制、村组制到社区制三次重大改革。农村社区化是从城乡分离向城乡一体转变,构建城乡一体的基层组织和管理体制的变革;是一场缩小农村与城市差距的革命。山东诸城的农村社区化模式使管理城市社区的办法在农村扎根,结合实际,创造出符合农村现实的模式,有利于实现城乡基本公共服务均等化,是统筹城乡发展,实现城乡一体化的有益探索。