变“零和博弈”为“双赢机制”——如何改变压力型体制

把村民自治的体制上延到县乡,把压力型体制转变为民主合作体制,从"零和博弈"的体制转变为"双赢"的体制     

论行政体制与地方治理

自党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以后,为了适应社会主义市场经济发展的需要,行政体制作为我国政治上层建筑的重要内容和政治体制改革的突破口,成为人们讨论的热门话题。本文通过对学界关于行政体制研究成果的梳理,从纵向和一级政府结构两个不同的层面,对行政体制作了较全面的阐释和解析,揭示行政体制对于地方治理的影响,并结合对当下我国行政体制状况的分析,提出完善行政体制、实现地方有效治理的改革设想。     

法国警察教育培训体制的特点及对我国民警教育培训工作的启示

法国警察体制是大陆法系国家的典型代表,与其建立的高度中央集权的行政体制和警察制度相适应,高度集中统一的警察培训体制就成为法国警察教育培训体制的主要特征。深入了解与探讨法国警察教育培训体制的特点,借鉴其经验,对于我国加入WTO后,改革与完善我国人民警察教育培训体制,建设强大的公安队伍,具有重要的参考价值和现实意义。     

中国特色传媒体制:历史沿革与发展完善

传媒体制是涉及政党、政府、社会与媒体关系的根本性制度安排。本文回顾了我国传媒体制建立、改革和发展的历史,分析不同时期我国传媒体制的特点,认为经过改革开放30多年的探索,我国传媒体制已形成包括领导体制、管理体制、职能体制、经营体制、社会体制等多层次、多方面的制度体系。本文提出,在新形势下推进传媒体制创新,必须着眼于掌握媒体这一执政资源,促进媒体繁荣发展,从我国传媒业的发展历程来把握传媒体制的发展方向,从改革开放特别是党的十六大以来我国传媒改革发展的经验中获得启示,不断深化对党管媒体的理解,丰富领导和管理媒体的途径、办法,大力拓展媒体发展空间,形成有利于激发媒体积极性创造性的体制环境。     

浅谈数字签名和数字证书

数字签名和数字证书是通过加密算法实现的。信息加密体制分为两类 ,即传统密码体制和公开密码体制。传统密码体制采用对称可逆加密算法 ,公开密码体制采用非对称可逆加密算法。算法的可逆性 ,是任何加密算法必须具备的首要条件 ,否则加密后的密文就无法通过解密算法恢复出明文来。传统密码体制算法的对称性 ,决定加、解密所用密钥是一样的 (或解密密钥可由加密密钥通过简单算法导出 )。公开密码体制算法的非对称性 ,决定加、解密的密钥是不一样的。正是公开密码体制的加解密钥的不同 ,方使得公开密码体制成为完善的信息加密体制 ,即具备“排…     

社会主义市场经济体制的人文根基

社会主义市场经济体制的人文根基顿占民一、社会主义市场经济体制的成长面临清除两个旧体制及其人文根基的遗迹和病毒的任务。只要将传统市场体制、传统计划体制和社会主义市场经济体制在主体职能定位、体制运作方式、运作目标和主体自身再生产的性质加以对比，三种体制在...     

公共财政理论与我国公共财政职能调整

本文通过对西方国家公共财政产生和发展过程的考察,总结归纳了现代公共财政体制的主要职能。探讨了我国财政体制的演进及公共财政体制的形成过程和职能定位,阐述了现阶段发展和完善我国公共财政体制的主要方向。     

突破体制障碍 推进体制创新

创新是人类社会发展的不竭动力。经济特区是开放政策的产物,更是体制创新的产物。深化改革,创新体制是加速海南经济发展的动力,突破体制障碍,是增创体制新优势的着力点。我们要有加快改革、创新体制的危机感和紧迫感,在“十五“期间,大力推进体制创新,增创特区优势。     

从社会体制上推进社会建设

体制问题是社会建设的核心。体制的改革和完善,关注的是社会的结构性合理问题,它从本原上推进社会发展和进步。没有社会体制问题的解决,就不可能真正有效地解决现阶段诸多的社会问题。只有在小康社会→法治社会→和谐社会的总体性演进路径中,才能准确把握中国社会建设的价值主线,把握中国社会建设的核心问题。而这一切,以对社会体制问题的正确认识和准确把握为前提。社会体制是一个完整的逻辑结构体。厘清社会体制的构成、社会体制与社会管理的联系和区别等基本问题,是新形势下推进社会体制建设的基础。从社会体制上推进社会建设步伐,是中国现代化进程中面临的重大问题。     

体制结构与输出:一个关于我国政府公信力问题的分析架构

体制是确立相关主体间的基本的、宏观性的关系结构和基本制度结构。体制设计的合理与否决定着体制的输出。政府嵌于行政体制环境中,其公信力是体制内输出。行政体制塑造和体现政府公信力。行政体制改革是提升政府公信力的根本。将政府公信力置于建立在结构主义立场上的体制结构与输出的分析架构,得出如下结论:体制性问题是制约当前我国政府公信力的深层次原因;完善相应的体制是提升我国政府公信力的根本途径。     

警惕“体制无用论”思维

简单运用"体制无用论"思维对待现实问题,是分析能力下降和智力贫乏的表现,这必然动摇和瓦解我们对自己的制度自信当前,中国社会存在一股影响较大的群体性思维模式,也即将身边以及社会领域出现的任何问题都一味归结为"体制问题"的简单化思维方式:火车出事是体制问题,校车和校园安全是体制问题,社会出现一些纠纷是体制问题,医患矛盾是体制问题,富人移民潮也是因     

中国传统监察体制的变迁、改革及启示

自秦汉设御史大夫府始历经五个阶段至明清立都察院时形成了独具中华法系特色的监察体制,经民国政府的监察院体制建设,发展到当代的监察部体制,有延续有断裂.考察几千年传统监察体制的变迁和特点,分析监察体制的继承内涵,借古鉴今,以发扬优秀监察体制传统促进现代监察体制改革.     

加快建立与社会主义市场体制相配套的行政管理体制和人事管理体制的步伐

加快建立与社会主义市场体制相配套的行政管理体制和人事管理体制的步伐加快建立与社会主义市场体制相配套的行政管理体制和人事管理体制的步伐...     

绿色发展监管体制的构建要素分析

理顺监管体制是落实绿色发展的重要保障。绿色发展的监管体制不等同于环境监管体制,其在内涵和外延上都大于后者。本文从主体、客体和手段三个角度考察绿色发展监管体制的构建要素,并提出如下定义。绿色发展的监管体制是指政府、企业和公众为实现绿色发展方式和生活方式综合运用各种手段从源头、过程和结果对国土空间、能源资源和生态环境进行监督和管理而形成的规范体系。完整准确理解绿色发展的监管体制,有助于推动实现绿色发展。     

传统丢失的几大隐忧

体制缝隙和漏洞不利于形成弘扬党的优良传统的良好的激励机制。在体制转型时期,体制缝隙和漏洞造成好的作风得不到正向激励和发扬,而不良作风得不到有效惩处和遏制     

政府是完善社会主义市场经济体制的关键

党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。决定的着重点在解决发展社会主义市场经济中的体制、机制等制度性障碍,着眼于体制完善。然而,由于中国的改革是由政府主导的“渐进式”改革,无论是体制完善,还是制度创新,关键仍在于政府,在于政府管理与制度的改革与创新。一、完善社会主义市场经济体制的许多重大问题都直接涉及到政府的体制和管理方式众所周知,我国的改革是从高度集权的计划经济体制,由政府微观直接行政命令的管理经济模式,转变到适应社会主义市场经济的、宏观的、间接的依靠经济和法律调节管理的模式。因此,中国改革的特殊性在于,许多方面的体制改革都直接涉及到政府的制度和管理方式。比如,产权制度、国企改革、金融体制、投资体制、税收体制、公共财政体制     

中国行政体制发展的模式初探

“入世”的中国不仅面临着外来的压力,而且自身在转轨过程中也不可避免地遇到了种种问题和挑战。我国的行政体制可以实现官僚制行政体制和民主制行政体制之间的互动性结合,创造出适合自身的新的行政体制模式。     

社区事务分类治理:体制环境与流程再造

现有社区体制是什么?它有什么特征,它有什么弊端?在中国,未来的社区体制是什么?怎样建立未来的社区体制?这是一个长期困扰人们而未破解的理论难题和现实问题.现有社区体制是部门垄断制,是目前行政体制的小部门制在微观领域的规律性反应;在行政体制从小部门制转向大部门制的背景下,社区体制需要从部门垄断制走向社区事务分类治理.     

外国警察体制比较研究(上)

<正>所谓警察体制指的是一个国家由警察权力划分、职能配置、机构设置及其相应的制度规范而构成的警察组织体系。警察体制是一个国家政治体制和行政体制的重要组成部分,因此,研究警察体制应把国家政治体制和治理结构的主要类型——单一制(unitary system)和联邦制(federalism)——作为基本依据和出发点。一、单一制国家的警察体制     

对林业公安体制改革的构想

近些年来,公安报刊发表了不少有关政府公安机关体制和工作改革的文章,但很少有研究以林业公安机关的体制和职责范围为内容的文章,这不能不说是个缺憾.为了使林业公安适应新形势下保卫森林资源工作的需要,开展对林业公安体制和职责范围的研讨,加快林业公安体制和工作改革的步伐,已势在必行.为此,笔者结合林业公安工作的特点,就林业公安体制的改革与完善问题提出一些构想.