浅析涉法涉诉信访终结制度的建立及完善——以法院涉法涉诉信访现状为立足点

根据中央政法委制定的政法[2005]9号文件《涉法涉诉信访案件终结办法》第二条规定,涉法涉诉信访案件是指依法属于人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门处理的信访案件。本文则以法院涉法涉诉信访现状为立足点,对建立完善涉法涉诉信访终结制度提出一些想法,为涉法涉诉信访工作改革提供一些参考。     

对当前妥善处理涉法涉诉信访案件的理性思考

涉法涉诉信访提法始见于2005年2月中央政法委下发的《涉法涉诉信访案件终结办法》,它是指依法属于人民法院、人民检察院、公安部门和司法行政部门处理的信访案件。涉法涉诉信访现象是我国经济社会发展特定历史时期的必然产物,     

陇县法院:“五个一”建设提升案件质量

<正>陕西省陇县人民法院注重案件质量提升,面对近几年来涉诉信访数量居高不下、申请申诉再审案件持续增多、司法公信力不高的现实问题,重点突出审判管理在法院管理中的中心地位,提升审判管理理念,特别是把法官办案质量评查作为审判工作的重中之重来抓,大力推进审判管理改革创新,促进审判管理水平提升。该院涉诉信访总量大幅度下降,司法公信力和群众满意率明显上升。     

谈涉法涉诉信访问题的实践与改革

一、当前涉法涉诉信访的主要特点（一）重复信访数量上升,＂信访不信法＂现象突出多头访、越级访、重复访在信访案件中占有很大比例。以2009年-2012年恩施州两级法院为例,重复、多头交办占信访总量的50.3%。涉法涉诉信访的总量虽然呈下降趋势,但涉法涉诉案件大多经过了漫长的司法程序,有些信访人多年来四处上访,他们通常认为,关注领导的层次越高,问题就越容易得到解决,找的部门越多,问题就越有可能解决。     

涉诉信访终结工作中的疑难问题研究

当前,构建顺畅的涉诉信访终结机制,有效地开展涉诉信访终结工作,已成为清除无限再审障碍、维护司法权威、保障社会稳定的重要举措。由于涉诉信访终结影响面广、涉及面大,加之涉诉信访终结制度亟待完善,人民法院在开展涉诉信访终结工作时面临着一系列的问题。鉴于此,本文在分析安徽省涉诉信访终结工作的基础上,探讨其中的疑难点,并提出相应的建议。涉诉信访案件的终结标准所谓涉诉信访案件的终结标准,主要指涉诉信访案件终结的实体要件。由于上述标准尚无明确规定,因此,不同地区、不同级别法院认识不一,做法不同。分析最高人民法院《人民法院涉诉信访案件终结办法》(以下简称《终结办法》)及《关于印发<终结办法>的通知》内容,可以看出涉诉信访终结的实体要件与信访所涉     

涉诉信访问题实证研究

为促进社会矛盾化解,从源头上预防涉诉信访案件,更好地为社会和谐稳定提供司法保障,江苏省无锡市滨湖区人民法院结合近年来涉诉信访的工作实际,以2009年至2012年办理的信访案件、进京访案件以及中央政法委交办案件为统计标本,分析了当前涉诉信访案件的主要特点、成因以及存在的问题,总结了化解信访问题的成功经验,并就进一步完善涉诉信访工作措施提出建议。     

关于预防和减少涉法涉诉信访的几点思考

如何贯彻落实党的十七大精神，解决涉法信访问题，破解涉法上访难题，从源头上减少信访案件的发生，促进社会和谐稳定，已经成为当前政法工作的重中之重。抓住了源头，也就抓住了涉法涉诉信访工作的根本。本文现结合商丘两级法院涉诉信访的情况，就如何从源头上预防和减少涉法涉诉信访谈几点认识。     

诉讼与信访分离的司法意义

涉诉信访是我国司法长期面临的一个严峻问题。2004年最高人民法院首次提出涉诉信访概念,涉诉信访的外延比涉法信访要窄,其含义是:与某一具体诉讼案件相联系、要求人民法院完成某种诉讼行为的来信和来访。①涉是牵连、关联的意思,涉诉就是与     

浅议当前涉法涉诉信访问题的特点、成因及化解对策

伴随着社会的发展,人民群众法律意识加强,涉法涉诉问题凸显,本文阐述了当前涉法涉诉信访案件的特点,分析了产生的原因,并在此基础上提出了应对涉法涉诉案件的对策。     

涉法涉诉信访案件产生的原因分析及对策建议——关于湖南省张家界市涉法涉诉信访案件的剖析研究

本文通过对湖南省张家界市涉法涉诉信访案件的调研,分析了这些案件形成的原因,提出了减少涉法涉诉案件的对策和建议。     

涉法涉诉信访工作改革的法治化研究

经过近两年的实践,诉访分离、依法治访的改革局面正在逐步形成,涉法涉诉信访初步呈现出"弃访转法"的良好态势,改革取得了阶段性成效。但不容否认,现有的涉法涉诉信访法律制度仍存在不科学性、不完整性和不对称性。为此,必须增强和深化对涉法涉诉信访工作改革的法治化认识,要坚持法治导向,不断增强司法属性,提高处理涉法涉诉信访案件工作的能力,既要在治标上对已经引起的涉法涉诉信访案件依法妥善处理,做到定分止争、案结事了、矛盾得到彻底化解,又要认真分析原因、把握规律,在有效预防和减少涉法涉诉信访案件、有效维护和促进社会和谐稳定上推进治本工作,确保社会既充满活力,又秩序井然。同时,还亟需加快涉法涉诉信访工作改革的法律完善。     

搭建平台 提升三力 全力打造＂上访群众之家＂

近年来，随着河北省蔚县经济发展格局调整、煤矿停产整合、城乡三年大变样工作的深入推进，各类社会矛盾以案件形式进人司法途径，涉法涉诉问题大幅上升，信访总量高位运行，越级访呈高发态势。2010年前全县涉法涉诉信访案件每年高达120件左右。     

周本顺：依法按政策解决好各种信访问题

各级政法机关要进一步统一认识，坚定做好涉法涉诉信访工作的信心。要眼睛向内，立足自身查找问题，改进工作，一手抓积案化解，减少信访“存量”；一手抓源头治理，开展案件评查，强化执法监督，推进执法规范化建设，控制信访“增量”，标本兼治，维护人民群众的合法权益，维护社会的和谐稳定。     

司法解决涉诉信访纠纷的机制构建

涉诉信访是与具体诉讼案件有着某种联系的信访形式,可分为司法涉诉信访、司法外涉诉信访和假想涉诉信访三类,其成因可以从不同视角得出不同结论.司法解决涉诉信访纠纷应构建符合当下法治状况的解决机制,具体包括法官职业化保障机制,三审终审机制,司法终结机制;司法依据完善机制,司法与行政良性互动机制,综合治理机制,推进完政治理机制;听证消弭机制,博弈分析机制和救济适当机制.     

律师参与处理涉法涉诉案件探究

近年来，随着我国改革开放的不断深入，利益格局的重新调整，各种深层次的社会矛盾和问题日渐显露，这些矛盾和问题越来越多地以案件形式进入司法渠道，成为涉法涉诉信访案件，影响社会和谐稳定。解决好涉法涉诉案件，对维护人民群众的合法权益，推进法治化进程，理顺社会关系，确保社会和谐稳定，具有重大意义。本文结合工作实际，着重就律师参与涉法涉诉案件处理作些理论思考和实践探索。     

涉法涉诉信访机构不作为及其监督

涉法涉诉信访是一种极具中国特色的纠纷解决机制,是信访制度中的一种,既具有权利救济等重要功能,也存在一些弊端。近年来,涉法涉诉信访问题是困扰国家机关的老大难问题,申诉案件多,涉法涉诉信访问题突出,涉法涉诉信访机构面临沉重的信访工作压力与负担,由此造成的涉法涉诉信访机构不作为的现象也日益突出。本文主要通过对涉法涉诉信访机构不作为的界定以及不作为的现状及危害,并提出了对这种不作为行为进行监督的制度构想,以期完善涉法涉诉信访工作。     

合力做“减法”——重庆市巫山县检法机关联合接访纪实

如果把处理和减少群众涉法涉诉信访案件看作一道减法，那么这道运算则需要更多的解题者。如果把解题者凝聚一起，运算的速度和效果岂不更快更好。     

增进司法和谐

由于当前正处在黄金发展和矛盾凸显相交织的时期,各种矛盾纠纷不断涌现,并且错综复杂,法院的涉诉信访工作面临严峻的挑战。旌德县人大常委会去年听取和审议了县法院关于涉诉信访工作的报告,督促县法院不断提高处理各类涉诉信访案件的能力,最大限度地增加和谐因素,维护公平正义。     

信访工作法制化之设想

目前我国信访制度主要存在以下问题:信访量连年攀升,总量居高不下;涉法涉诉信访过多,一定程度上消解了司法权威;信访活动组织化趋势明显;"非正常信访"严重扰乱信访秩序。为了完善现存信访制度,要求各部门做到:树立司法的权威;改革信访机构设置;改革信访案件处理方式;完善信访制度的程序设计;将涉法涉诉问题从信访受理范围中剥离出去;完善信访工作中的领导问责机制等。     

试论涉法涉诉信访困局的可能破解路径——以福建省南平市两级检察机关为视角

近年来,检察机关涉法涉诉信访总量居高不下并呈上升趋势,闹访、缠访、集体访等非正常访亦呈多发之势。究其原因,主要是群众的维权意识在不断提升、法律的修订赋予检察机关更多职责任务、涉法涉诉信访工作机制的改革和对违法上访行为打击不力等因素导致。应完善审查受理机制、案件办理机制和息诉化解机制,建立信访依法终结机制和国家司法救助制度,同时还应强化源头治理,切实预防和减少涉法涉诉信访案件的发生。