闭会期间乡镇人大主席团会议的反映载体亟待明确

<正>近年来,随着新修改的地方组织法的深入实施和中央加强县乡人大工作和建设文件精神的贯彻落实,县乡人大迎来了基层民主政治建设的春天,各项工作正逐步走向规范化、制度化。其中,较之以往,作为乡镇人大依法行权的中枢——乡镇人大主席团,其闭会期间的地位和职能也得到了明确和加强。根据新修改地方组织法的规定,乡镇人大主席团"在本级人民代表大会闭会期间,每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题,有计划     

制定与《地方组织法》相配套的乡镇人大地方性法规势在必行

乡镇人民代表大会作为我国基层地方国家权力机关，为贯彻和实施依法治国方略，加快基层民主政治建设，促进农村改革开放和两个文明建设发挥了积极的作用。修改后的《地方组织法》不但明确规定了设置乡镇人大主席、副主席，还规定了乡镇人大主席、副主席在闭会期间的工作职...     

人大评议激活基层民主政治建设

人大评议是乡镇人民代表大会闭会期间的一项重要工作，是人大代表通过评议对乡镇人民政府及其部门进行监督的有效形式。在全面推进依法治国、依法行政的今天。搞好乡镇人大评议工作，增强基层代表履职热情，是加强乡镇人大工作，激活基层民主政治建设的有力“抓手”。     

基石·规范·监督

正乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国人民代表大会制度的重要组成部分,也是直接联系人民群众的桥梁和纽带。在新形势下,如何切实加强乡镇人大建设、提高乡镇人大工作水平、发挥乡镇人大作用、推进民主政治建设?部分法律界人士和人大工作者接受记者采访,就加强乡镇人大工作谈看法提建议。强组织建设固基础地位地方组织法规定,乡镇人大主席是乡镇人大闭会期间工作负责人,担负着联系代表、组织代表活     

乡镇人大主席团闭会期间的法律定位与实际运行

正在乡镇行政区域内,经乡镇人大选举产生的主席团,在乡镇政权体系中处于重要地位,乡镇人大主席团闭会期间的工作是提高乡镇人大工作质量和水平的重要保证。2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,2015年8月全国人大常委会通过关于修改地方组织法、选举法、代表法的决定,赋予乡镇人大主席团闭会期间更多的实质性职能,为乡镇人大工作和建设提供了强大动力。4年多来,乡镇人大主席团闭会期间运行状况如何?近期我们就这一问题开展调研,选取省内外多个乡镇,通过发放调查     

乡镇人大闭会期间工作的“转”与“变”

正"常制不可以待变化,一涂不可以应万方。"在推进全面依法治国的时代背景下,在中央重视加强县乡人大建设,以及地方组织法修正案和省级人大明确规定乡镇人大工作职责的态势下,乡镇人大闭会期间面临着怎样的"新机遇",应该怎样拓展"新空间",实现"新作为",是值得我们思考的重要课题。笔者认为,做好乡镇人大闭会期间工作,很重要的是在"转"和"变"上下功夫。一、转变姿态,主动承接闭会期间工作的"新机遇"     

乡镇人大主席团常务主席以专职为好

进一步做好乡镇人大工作,对于加强和发展基层民主政治建设有着十分重要的意义,而乡镇人大工作能否做好,关键是看乡人大主席团常务主席的工作是否得力。就此而言,笔者认为,乡镇人大主席团常务主席还是以专职为好。首先,设立专职的乡镇人大主席团常务主席,有利于理顺人大主席团与政府的关系。人大主席团的工作性质、工作方法以及特点与政府工作都有很大不同。设立专职人大主席团常务主席,保证有专人处理闭会期间的人大工作,其好处是不言而喻的。相反,如果是兼职的主席,这些同志既要在党委工作,又要负责人大工作,人大主席团常务主席就很难有精力和时间履行主席的职责,也难以从工作上理顺与政府之间的关系。长此以往,人大工作就有被淡化的可能。     

嵊州：打通民主的末梢

<正>乡镇人大在五级人大系统中处于“末梢”,是民主法治建设的前沿阵地。如何激活闭会期间乡镇人大工作？如何让数字“赋能”人大工作？嵊州市人大常委会“三三一”工作体系带来新解法。“数据流的前提是业务流”2022年以来,以数字化改革为牵引,全省各级人大推进代表联络站迭代升级,打造人大践行全过程人民民主基层单元。     

略论县级人大常委会如何加强对乡镇人大工作的指导

在我国的行政区划中,乡镇是最基层的一级政权组织,是人民民主专政的基础和国家各项工作的落脚点;乡镇人大是最基层的地方国家权力机关.它的构成和职能与县级以上地方权力机关有所不同。为了促进基层民主生活制度化,必须进一步加强党的领导,做好新时期的乡镇人大工作,使乡镇人大真正成为有权威的地方国家权力机关。而要做好乡镇人大工作,县级人大常委会切实加强指导是一个重要的外部条件。随着社会主义民主政治建设的不断发展,乡镇人大的地位和作用已日益显得重要。"加强国家权力机关建设,使人大及其常委会成为有权威的国家权力机关,成为能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关,成为联系群众、反映民意、解决矛盾的为人民所充分信赖的代表机关。这是全党和全国人民的共同任务。"(乔石1994年9     

做好乡镇人大工作应处理好“五个关系”

乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,处于民主法制建设的最前沿和第一线,对推进民主政治建设,促进地方经济社会发展具有重要作用。笔者认为,新的形势下,做好乡镇人大工作应处理好"五个关系"。一要处理好与党委的关系。坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则,也是搞好人大工作的根本保证。乡镇人大必须自觉接受乡镇党委的领导,使乡镇人大工作始终在党委的领导下进行。在依     

乡镇人大主席团是常设机构吗？

乡镇人大主席团是常设机构吗？□孟基常有不少基层人大工作的同志，都提出了这样一个问题：乡镇人大主席团是不是常设机构？是选一个主席团呢，还是人代会期间和闭会期间各选一个主席团？地方组织法第十五条规定：乡镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团，由主席团主...     

乡镇人大闭会期间代表活动的几个问题

正习近平总书记在党的十九报告中指出,"要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。"乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是我国根本政治制度的基础环节。参加乡镇人大会议和闭会期间代表活动是人大代表依法履职,实现"人民当家作主"的两个基本途径。闭会期间代表活动既是人大会议期间工作的延续,也是人大会议期间工作的重     

对推进乡镇人大规范化建设的思考——以甘肃省舟曲县为样本

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是我国人大制度的重要组成部分。改革开放的不断深入和基层民主政治建设的不断推进，对乡镇人大工作提出了新的要求。加强乡镇人大规范化建设，推进乡镇人大工作规范化、制度化，对于充分发挥乡镇人大主席团依法行权履责作用，推进基层民主政治建设，促进农村经济社会全面发展具有重要意义。     

加强乡镇人大工作势在必行

乡镇人大工作是人大工作的基础。在一定程度上讲,乡镇人大作用发挥得如何,对推进基层民主政治文明建设起着关键作用。我认为,做好乡镇人大工作,能充分体现人民群众当家作主。因此,要站在坚持和完善人民代表大会制度,加强民主和法制建设的高度,深入研究并不断探索加强和改进乡镇人大工作的新思路和新方法,全力推进乡镇人大依法履行工作职责,使乡镇人大在建设社会主义“三个文明”建设和建设社会主义新农村进程中充分发挥应有的职能作用。切实强化人大意识。加强乡镇人大工作,有利于推动政府工作,促进基层民主法制建设,有利于促进地方经济和社…     

加强乡镇人大干部队伍建设的思考

社会主义市场经济体制对基层民主法制建设提出了新的更高的要求,建设一支强有力的从事乡镇人大实际工作的干部队伍,是各级党委和人大常委会的重要任务,是乡镇人大工作正常开展的组织保证。笔者认为,加强乡镇人大干部队伍建设应当着重抓好以下四方面的工作:一、抓乡镇人大干部队伍的配备,合理调整结构乡镇人大工作是加强基层民主政治建设的需要,乡镇人大担负着保证法律、法     

新形势下 如何开创乡镇人大工作新局面

乡镇人民代表大会是基层地方国家权力机关。因此,开创新形势下乡镇人大工作新局面,对推进民主与法制建设的进程,促进市场经济的发展,具有十分重要的意义。一、提高认识,增强做好乡镇人大工作的光荣感、责任感几年来,随着改革开放和经济建设的发展,社会主义民主和法制建设的推进,乡镇人大工作得到了发展。但是,由于各方面因素的影响,基层国家权力机关的作用还没有得到充分的发挥,一些同志对从事乡镇人大工作感到前途渺茫,情绪低落,认为到人大是"船到码头车到站",是"二线"的工作,是一种荣誉职务,"有劲使不上,发挥不了作用"。造成这种错误认识的一个重要原因,就是对乡镇人大还缺乏正确的     

立法保障乡镇(街道)人大工作和建设

正乡镇、街道人大是基层国家权力机关和人大工作组织,是我国地方国家政权的重要基础,是党和国家联系广大人民群众的重要桥梁。在实践中为了更好地履行宪法、法律赋予县乡人大的职责,加强人民代表大会闭会期间的工作,许多地方探索设立了乡镇人大主席团和街道人大工委,协助开展人大日常监督和代表工作。为了更好地贯彻落实中央加强县乡人大工作和建设的要求和新修     

乡镇人大推行“季会制”可行吗？

依照宪法和地方组织法规定，乡镇人大没有常设机构。而随着农村经济建设的快速发展，当前迫切需要解决的问题是：乡镇人大在闭会期间如何履职发挥好作用？这需要乡镇人大工作者在实践中努力探索，并推进能适应乡镇人大工作特点的制度创新。     

加强对乡镇人大工作指导的做法与体会

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，担负着保证宪法、法律与党的路线、方针、政策在本行政区域内的遵守和执行，促进当地经济社会发展进步的重要职能。津南区人大常委会加强对本区乡镇人大工作的指导，对于推进基层民主政治建设和构建和谐社会起到了重要作用。     

关于加强乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是最基层的地方国家权力机关,是我国基层国家政权机关的重要组成部分。近年来,乡镇人大在加强与基层人民群众的联系,促进基层改革、发展和维护社会稳定,推进农村民主政治和法制建设方面作用越来越明显,已经成为推动基层民主政治的中坚力量。但是,由于历史和现实原因,乡镇人大仍面临不少问题和困难,制约了职权行使和作用发挥,使乡镇人大难以适应当前基层民主法制发展要求。研究解决这些问题,有利于加强乡镇人大工作,推进基层民主政治。一、乡镇人大工作存在的主要问题1.对乡镇人大的认识还有偏差从法律角度看《,宪法》和《地…