民营保安企业发展中遇到的难题及对策研究

2010年《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）正式施行，其中的一大亮点是保安服务市场向社会开放，公安机关主要承担监管职能，凡是符合相关法律规定和要求，资质良好的个人也可以开办保安企业。也就是说，今后保安企业的经营活动将从过去“公安机关独家办保安”的模式中逐步脱离出来，保安业务经营将引入市场机制，在公安机关监管下，实行社会化管理。至此，我国各地的民营保安企业如雨后春笋般纷纷出现。     

改制背后的思考

政企分开是社会主义市场经济发展的必然要求，也是政府转变职能的关键所在。多年以来，保安服务业一直在呼唤政企分开、管办分离，积极推动自身的改革与发展。《保安服务管理条例》颁布施行，以法律形式明确了政企分开、管办分离的要求，即公安机关必须完成由“办保安”向“管保安”的角色转变。目前，这项改革正在紧锣密鼓地深入推进，行业上下拭目以待。而正确认识政企分开、管办分离后所带来的影响与变化，需要我们深思熟虑。     

我国民营保安的发展走向

加大宣传提高民营保安的社会地位 我国保安企业30年来的发展，其中很长一段时间是由公安机关组建自管，而今《保安服务管理条例》出台，实施保安企业改制，管办分离．大量的民营保安企业出现。保安企业性质的改变引起社会反响，     

整合保安资源 打造强势业态——关于贯彻施行《保安服务管理条例》推动保安业创新发展的几点思考

目前,《保安服务管理条列》(以下简称《条例》)已正式施行,保安行业由公安机关独家垄断经营的局面将被打破,外资企业和民营资本将进入保安服务市场,各类投资主体的保安企业,将站在同一起跑线上进行市场竞争。没有竞争,就没有发展,这是市场经济的必然法则。面对"管办分离"的立法要求,面对异常激烈的市场竞争,由公安机关独家创办的国有保安企     

浅谈国有保安企业的改制问题

国有保安企业的改制是我国保安业发展的正确方向 在我国保安服务业初创时期，保安服务公司由公安机关开办，以公安机关为依托开展经营活动。显然，独家经营，缺乏竞争，带有浓厚的行业保护色彩，普遍存在着产权不明、政企不分、管办合一等问题。     

我国保安服务业规范发展的实践与思考

伴随着改革开放的推进和社会主义市场经济的发展，我国保安服务业已走过近㈨年的发展历程。2010年．《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的实施，以“政企分开、管办分离”为目标，依法推进公安机关开力、的保安企业改制工作。     

把握亮点 抢抓机遇

强化协会指导推动力即将出台的《保安服务管理条例》,将打破部门垄断和地区封锁,形成行业竞争。但是,由于现行的公安机关"管办合一"的体制对保安服务业发展的限制越来越明显。那么《条例》出台后必将为保安服务业的健康、快速     

福清保安：积极改制 稳步发展

随着《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的施行，福建省福清市保安服务公司将改制工作提上议事日程，进而根据福清市政府和市公安局的改制部署，落实“对公安机关管办分离，政企分开，保安社会化”的规定，按照“先易后难，先行先试，稳步推进”的原则，积极开展调查研究，在保障现有保安员权益和有利于企业再发展的前提下，提出了合理的改制方案，     

让国有保安公司走上良性发展的轨道

保安服务企业在社会主义市场的建立和发展,以及协助公安机关维护社会治安稳定和服务客户中发挥了积极作用,但随着《保安服务管理条例》的颁布施行,到目前,公安机关开办的保安服务公司改制的进程参差不齐,有的至今还在等待观望,如今,保安服务公司如何尽快改制,实行政企分开、管办分离,逐步建立健全现代企业管理制度,不断提升市场竞争力,全方位拓展相关保安业务。走上良性发展的轨道,是各级政府公安机关及整个保安服务业值得思考的问题。     

云南保安监管 任重而道远

《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）明确了由公安机关负责保安服务活动的监督管理工作。《条例》施行后,政企分开,管办分离,保安服务市场逐步放开,民营、合资等不同所有制形式的保安企业,物业服务企业等自行招用保安员的单位涌入保安服务市场……保安服务业迎来一个改革与创新发展的新时期。这些新变化．新情况及其所带来的新问题,必然会给保安监管工作带来新挑战、新课题,提出新要求,新标准。面对众多层次不一的保安从业者,不同类型的保安从业单位,保安监管工作可谓艰巨而迫切,任重而道远。     

各地规范保安服务市场初见成效——部分省市规范保安服务市场状况调查

《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的颁布施行为保安服务业的发展提供了法律依据，对保安服务活动及监督管理等作出了明确规定，《公安机关实施保安服务管理条例办法》（以下简称“办法》）的出台更加细化了这些内容，使得保安工作特别是保安监管工作有的放矢。《条例》施行以来，     

福建龙岩国有保安企业依法完成改制工作

2013年，龙岩市国有保安企业根据国务院《保安服务管理条例》、公安部《公安机关实施保安服务管理条例办法》，     

转型期中国保安服务业发展导向与规制重点

转型期的特点与问题中国保安服务业自上世纪80年代中期以来经过近30年的发展，从行政上管办合一、市场上单一国有主体垄断性经营的模式，开始走向管办分离、国有与民营、有限公司等多元主体自由竞争的管理与经营格局，标志着我国保安服务业进入市场经济新的发展时期。这个转型期到来的标志是《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的实施。自2010年1月1日《条例》实施以来，全国各地保安服务业开始了管理体制的调整和市场开放的实践，国有保安企业也探索性地开始了企业改制工作。正如母体里脱胎出来的婴儿必然带有胚胎的基因一样，新时期的保安服务业也同样遗留着旧时期的深深烙印。从社会经济发展的规律上讲，有一个新旧更替的转型期也许是不可避免的。但是，如何减少新秩序产生的阵痛与不应有的缺憾也是时代赋予我们保安人的责任。     

全面改革和加强保安服务工作

多年来,我国保安服务业在各级公安机关的领导和管理下,得到了迅速发展,现已初具规模。但随着我国经济社会的发展和改革开放的不断深入,原有公安机关经营管理企业的运作模式,已不适应市场经济的发展规律,甚至严重制约了保安服务企业的发展。《条例》出台后,公安机关独家开办保安服务公司的垄断局面将被彻底打破,各种外来资本注册和成立的     

呼和浩特市公安局开展清理整治保安服务市场百日行动

为加大保安监管工作力度，规范保安服务市场，根据《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）和《公安机关实施保安服务管理条例办法》（以下简称《办法》）的相关规定，     

上海市公安机关扎实推进保安服务市场清理整治专项行动

为深入贯彻落实《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）和《公安机关实施保安服务管理条例办法》（以下简称《办法》），上海市各级公安机关治安部门根据公安部《关于传发〈全国保安服务市场清理整治专项行动工作方案〉的通知》（以下简称《通知》）要求，     

挥放思想 推进改革

《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的颁布，标志着我国保安服务业进入了改革发展的新阶段。实现管办分离、政企分开，成为这场改革的重点和难点。目前，牵涉到全行业的这场改革正在紧锣密鼓地进行，让入充满新期待。     

开展清理整顿净化保安市场

呼和浩特市公安局保安管理支队于4月21日、22日召集呼市地区各行各业有代表性的95家单位开会，部署全市范围内保安服务市场清理整顿工作。这次清理整顿工作以深入贯彻落实《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》、《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规相关规定，依法清理整顿保安服务市场，查处非法保安服务、保安培训等违法违规行为，规范和净化保安服务市场，健全落实各项监管制度，保护人民群众合法权益，促进全市保安服务业的健康发展。     

贵州开展物业保安清理整治专项行动

为深入贯彻落实《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（以下简称《办法》）和《贵州省公安厅、贵州省住房和城乡建设厅关于进一步规范全省物业服务企业保安服务管理工作的通知》（黔公通[2013]12号）精神，进一步规范全省物业服务企业保安服务，贵州省公安厅、贵州省住房和城乡建设厅部署在全省范围内组织开展为期6个月的物业服务企业保安服务市场清理整治专项行动。     

浅议如何做好新形势下的保安监管工作

《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）施行后，我国保安服务业迎来了难得的发展机遇和广阔的发展前景，进入了一个全新发展阶段。特别是随着公安机关开办的保安企业脱钩改制工作的推进，保安服务市场逐渐呈现出百家争鸣、百花齐放的良好局面。国内各种经济实体看好保安服务市场，纷纷投入大量资金和人才，涌入该行业；实力强劲，经营多年的专业保安企业频频打破地域界限，在全国布局，谋求更大发展；