规范管理是当务之急

在全国已有1964万名城镇贫困人口领到低保金、基本实现应保尽保目标之际,民政部又召开了全国城市居民最低生活保障工作会议,提出了明确而具体的任务,将低保工作的重心由全面推进转向规范管理。     

保扶相结合救济多元化——城市低保的新思考

作为保障制度中的最后一道安全网，城市居民最低生活保障制度自建立以来，为保障贫困居民的基本生活权益，维护社会稳定做出了巨大贡献。但随着社会的发展以及各项改革的不断深入，城市贫困人口的身份、贫困原因也在不断发生变化且日益复杂，原有低保制度中的一些内容已不能完全适应现在的复杂情况，这就要求城市低保制度要不断地进行完善，城市低保工作思想也应不断地进行更新。笔者认为，现阶段城市低保制度、低保工作思想应注意在以下两方面进行完善和更新。做好保障 注重扶持在三条保障线中，起兜底作用的城市居民最低生活保障显得有些…     

关于进一步规范城乡居民最低生活保障档案管理的思考

<正>城乡居民最低生活保障(以下简称低保)是对低于当地最低生活标准的城乡贫困人口实行差额补贴的一项社会救助制度。截至2013年底,全国有城市低保对象1097.2万户、2064.2万人,农村低保对象2931.1万户、5388.0万人。随着低保工作深入开展,保障面不断扩大、资金量不断增加,挪用低保资金、骗保等案件也时有发生,迫切需要档案支撑。本文从低保档案工作开展中存在的问题入手,提出进一步规范低保档案管理的措施。     

贯彻落实“三个代表“重要思想进一步做好城市居民最低生活保障工作——在全国城市居民最低生活保障工作会议上的讲话

同志们: 在党的十六大召开前夕,民政部在辽宁省召开全国城市居民最低生活保障工作会议,旨在规范管理、明确任务、全面提高城市居民最低生活保障(以下简称低保)工作水平,对于进一步完善城市居民最低生活保障制度,更好地保障困难群众基本生活,促进经济结构调整     

城市低保月补助金额应凸显救助实效

《城市居民最低生活保障条例》规定：县级人民政府民政部门经审查，对符合享受城市居民最低生活保障待遇条件的家庭，应当区分下列不同情况批准其享受城市居民最低生活保障待遇：对尚有一定收入的城市居民，批准其按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。即城市低保实行差额救济，当地城市低保标准减去低保对象家庭月人均收入，为低保对象家庭享受的月人均补助额；     

国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知

自1997年国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度以来,在各级政府的高度重视和有关部门的积极努力下,我国城市居民最低生活保障工作取得了较大进展。但是,这项工作发展不平衡,一些地方存在着财政投入不足、属地管理原则没有完全落实、管理工作不够规范、基层日常管理、服务工作不适应以及最低生活保障与其他保障措施衔接不够紧密等问题。为切实做好城市居民最低生活保障工作,进一步完善社会保障体系,尽快使符合条件的城市贫困人口都能享     

城市低保:踏上新征程

万里长征走完了第一步从１９９３到１９９９,经过六年艰苦的努力,保障城镇贫困人口基本生活的"最后一道防线",在全国２３０６个城镇终于全面竣工。距国务院规定的最后时限提前了３个月,１９９９年９月２８日,国务院总理朱基签发了《城市居民最低生活保障条例》。肩负这项艰巨任务的民政人终于在世纪末向全国人民交上了一份满意的答卷。同年１２月,民政部在厦门泉州召开了"全国城市居民最低生活保障工作会议",就贯彻落实《条例》的有关工作做出了部署。如果把城市居民最低生活保障工作喻为"万里长征",那么,建制工作的完成只是"万里…     

对搞好陇川县城镇低保工作的探讨

根据国务院颁布实施的《城市居民最低生活保障条例》,陇川于1999年结合自身实际制定了《陇川县城市居民最低生活保障制度实施办法》,并率先在章凤镇、城子镇示范开展低保工作。截止2004年,陇川县在全县11个乡镇和一个国营农场全面展开了低保工作,涉及低保对象近5000人,有力地保障了贫困群众的基本生活,维护了社会的稳定。为了更好地搞好被人民群众誉为“民心工程”、“德政工程”的低保工作,维护好人民群众的根本利益,本文对搞好陇川县低保工作作一些初浅的探讨,相信这对其他地区的低保工作也有借鉴意义。一、要提高对低保工作重要性的认识…     

围绕“五化”强力推进城市低保的规范管理

当前,城市低保工作要结合＂争先创优＂活动,围绕＂五化＂来强力推进城市低保的规范管理。一是保障标准制订科学化。科学合理确定城市居民最低生活标准,是城市低保工作的基础。如何确定,其原则性和技术性都很强。     

河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2001]87号文件精神做好城市居民最低生活保障工作的通知

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》(国办发[2001]87号，以下简称《通知》)精神，切实做好我省城市居民最低生活保障工作，尽快将符合条件的城市贫困人口全部纳入城市居民最低生活保障范围．经省政府同意，现就有关问题通知如下：     

如何把好低保“进出关”

最低生活保障，是国家保障所有居民都能享受到最低标准基本生活的一种社会保障形式，是社会保障的最后一道防线。我国从2007年起在全国范围内建立了覆盖城乡的最低生活保障。5年来，7500多万城乡低收入居民的基本生活得到了保障，低保工作取得了不错的进展。但在具体工作中，也暴露出了一些问题。其中比较突出的问题是部分应该享受低保的对象没有及时纳入低保，同时又有部分不符合低保条件的居民在享受低保。出现这些问题的原因，既与工作难度有关，也与工作人员少和经费不足等相关。一方面，要及时准确核定一个家庭在某一时期的全部可支配收入，非常费时且成本很高。另一方面，低保对象收入核定、审批和动态管理的工作量大且十分复杂，需要投入很大的人力、物力和财力。     

广东:低保 从“基本生存”到“基本生活”

低保工作：五项新进展 １９９７年，广东省在全国率先建立起了城乡一体化的最低生活保障制度。１９９９年９月，国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，２０００年，广东省根据《条例》，调整工作思路，突出工作重点，在抓落实、巩固、提高的基础上加大工作力度，使低保工作在五个方面取得了新的进展。 （一）领导重视，低保工作有了新地位 近年来，广东省党政领导把规范和完善最低生活保障制度建设工作摆到政府工作的重要位置，作为一项民心工程来抓。省委书记李长春，省长卢瑞华等领导经常过问有关情况，带头走访低保家庭，并对低保…     

研究新情况解决新问题进一步做好城市低保工作

在党中央、国务院和地方各级党委、政府的高度重视和正确领导下,城市居民最低生活保障工作取得了很大成绩.据最新决算统计,2003年各级财政支出低保资金151亿元,全国城市低保对象总人数已达2246.8万人,进一步实现了党中央、国务院提出的"应保尽保"的目标.     

关于加强城市低保工作的几点意见

最近，国务院决定加大中央财政支持力度，使所有符合条件的城市居民都能享受最低生活保障，全面加强城市居民最低生活保障制度建设。这是实现最低生活保障工作跨越式发展的重要历史机遇。能否把握这次机遇，把城市居民最低生活保障制度真正建设成为社会保障体系中的“最后一道安全网”，关键取决于各级政府和民政部门今后一段时期的工作是否得力。下面我就下一步工作提几点要求： 一、提高认识，更新观念，增强做好城市居民最低生活保障工作的紧迫感和责任感 城市居民最低生活保障制度作为社会救济制度的重大改革，是社会保障体系的基础性工…     

城市居民最低生活保障步入法制化管理轨道

9月28日，朱基总理签署国务院271号令，颁布《城市居民最低生活保障条例》（以下简称《条例》），并于1999年10月1日起正式施行。《条例》的颁布实施，标志着全国城市居民最低生活保障工作开始步入法制化管理轨道。城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。建立城市居民最低生活保障制度，是党的十五大和《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出的一项重要任务，是改革和完善传统社会救济制度、建立健全现代社会保障体系的重大举措，也是保证…     

贵州:整体推进扎实有效

贵州省自1997年实施城市居民最低生活保障制度以来,城市低保工作取得了很大进展。特别是去年8月朱镕基总理到贵州考察和全国低保工作会议后,实现了跨越性发展。截至今年6月15日,全省符合保障条件的15.97万户、36.99万人全部纳入保障范围,并按时足额兑现了保障金,保障覆盖面达100％。1-6月共支出保障金5717.91万元。全省保障标准从建制初平均80元/月（最低60元/月,最高120元/月）提高到现在的平均103元/月（最低80元/月,最高156元/     

河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2001〕87号文件精神做好城市居民最低生活保障工作的通知

豫政办〔2 0 0 1〕 134号 (二○○一年十二月二十九日 )　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》(国办发〔2 0 0 1〕 87号 ,以下简称《通知》)精神 ,切实做好我省城市居民最低生活保障工作 ,尽快将符合条件的城市贫困人口全部纳入城市居民最低生活保障范围 ,经省政府同意 ,现就有关问题通知如下 :一、提高认识 ,增强做好城市居民最低生活保障工作的责任感城市居民最低生活保障制度 ,是我国现行社会保障体系中的最后一道“安全网”,也是党和政府解决城市贫困人口基本生活保障问题的根本措施。在基本…     

中国模式的优越性(五)

为贫困人口提供基本的社会保障,是稳定解决贫困人口温饱问题的最基础手段.2007年,国家决定在全国农村全面建立最低生活保障制度,将家庭年人均收入低于规定标准的所有农村居民纳入保障范围,稳定、持久、有效地解决农村贫困人口的温饱问题.截至2010年初,全国农村低保覆盖2528.7万户,5214万人.国家对农村丧失劳动能力和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残者完成五保供养,即在吃、穿、住、医、葬方面给予生活照顾和物质帮助.     

大事要览

重要会议 研究部署全国城市居民最低生活保障工作会议 3月16日下午,李学举部长主持召开第5次部长办公会议,听取最低生活保障司关于低保工作的汇报以及应对当前粮价上涨的对策和意见。会议要求:一要研究新问题。在当前粮价上     

数字

<正>7089.2万人根据国家统计局网站公布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》,2014年年末全国共有城乡低保对象7089.2万人,其中1880.2万人享受城市居民最低生活保障,5209.0万人享受农村居民最低生活保障。农村五保供养529.5万人。全年资助1310.9万城市困难群众参加医疗保险,资助4118.9万农村困难群众参加新型农村合作医疗。