浅谈切实发挥基层人大代表在闭会期间的作用

近年来．基层人大代表立足自身实际，以对人民高度负责的精神．认真地履行宪法和法律赋予的职权，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，做了大量有效的工作．为地方经济社会发展和推进民主法制建设进程发挥了重要的作用。基层人大代表在行使代表职权，履行代表义务．发挥代表作用方面可以很直观地分为两部分．一部分为代表大会期间的工作．另一部分闭会期间的代表活动．基层人大代表在闭会期间作用的发挥．明显弱于代表大会期间作用的发挥，具体地讲存在四个方面的不足：     

代表小组组长应该在小组中发挥怎样的作用

答：代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的基本组织形式，是做好人大工作的重要依托和保障。代表小组组长组织代表开展闭会期间视察、调研等活动，对代表履行职责，更好地发挥作用起到了关键的作用。为此，代表小组组长必须掌握代表小组工作的方法，发挥好带头、组织、协调和服务等方面的作用，从而有效地组织代表开展活动，发挥代表作用。     

代表视察不能“走马观花”

视察是人大代表在大会闭会期间履行职责、执行职务的一种重要方式。组织好视察活动，对于人大代表了解宪法、法律和人大决议、决定的贯彻实施情况和“一府两院”的工作情况，听取和反映人民群众的意见和要求，更好地行使代表职权，都具有重要意义。     

视察制度 是人大的一项基本监督制度

人大代表在闭会期间，对本行政区域内的国家机关和有关工作进行视察，是代表依法行使权利、履行职责的重要方式，是代表加强与人民群众的联系、了解人民群众愿望和要求的重要渠道，也是代表参与管理国家和社会事务、督促和推进国家机关改进工作的一条重要途径。     

闭会期间如何开展代表活动

一、闭会期间代表活动存在的问题及成因人民代表大会闭会期间的代表活动,是大会会议工作的基础和延续,是代表执行职务履行职责的重要方面,对于发挥代表作用具有十分重要的意义。代表在闭会期间的活动内容丰富,形式多样,如积极开展小组活动,参加各种视察、调查、执法检查、评议以及列席人大常委会会议,等等。从现实情况看,多数地方的代表在闭会期间活动还不尽如人意,有的地方甚至很少开展活动。笔者认为,闭会期间的代表活动开展得不好的主要原因有以下几点:一是对代表活动缺乏组织领导。人大     

发挥人大街道工委作用 活跃闭会期间代表工作

认真开展代表活动是代表在闭会期间履行职责、发挥作用的重要途径，组织开展好人大代表闭会期间的活动，是人大街道工委的一项重要工作。多年来，河东区人大常委会二号桥街道工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照区人大常委会的工作部署，在街道党工委的领导下，从拓展代表工作思路、创新式、改进方法、丰富内容、增强实效等方面，发挥工委作用，把握关键环节，不断活跃闭会期间代表工作，使二号桥人大街道工作呈现了新气象。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>邱晶:"人大代表之家"是闭会期间代表履职的实践要求兰州市人大常委会代工委邱晶撰文说,代表法规定,代表应当以各种形式联系人民群众。在代表法中,规定了视察、调研、约见等多种闭会期间开展工作的形式。这些规定,解决了代表们在闭会期间"做什么"的问题,但是没有解决代表们"怎么做",通过什么形式去做。代表法又规定,代表活动以"集体活动"为主,以代表小组为活动形式。这个规定提出了活动组织形式,但是比较笼统和单一,没有解决代表活     

认真组织好闭会期间的代表活动

人大工作的活力在于组织代表开展活动。《代表法》规定：“代表在本级人代会会议期间的工作和在本级人代会闭会期间的活动，都是执行代表职务”。石屏县人大常委会结合当地“三个文明”建设的实际，改革创新，围绕党的工作中心，围绕法律、法规和人大及其常委会的决议、决定的实施，围绕人民群众普遍关心的“热点”和“难点”问题，拓宽代表活动渠道，使代表活动既深入扎实，又富有成效。     

充分发挥人大代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员,是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带。充分发挥代表作用,既能保证我们的国家政权始终不脱离人民,又能保证我们党和国家作出的决策能够代表最广大人民的根本利益,统筹兼顾好各方面群众的利益。省委关于进一步加强人大工作的意见,对保障代表的知情权、改进代表议案和建议办理工作、组织代表闭会期间的活动以及为代表发挥作用创造条件提出了明确具体的要求。我们要按照这一要求,切实改进工作作风,加大工作力度,保证各项措施落实到位。     

代表视察要察而有果

代表视察是代表在闭会期间履行代表职责的一种重要形式，也是代表联系人民群众、依法行使职权的一条重要渠道，代表视察活动既为地方国家权力机关行使监督权起到了重要作用，同时也有力地推动了被视察单位     

不断完善人大代表小组活动制度—进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十六

组成代表小组开展法律规定的有关活动，是人大代表在本级人代会闭会期间的重要活动或者说主要活动形式之一；代表小组开展调查研究，进行视察，反映群众的意见和要求，是人大代表在本级人代会闭会期间履行法定职权的一种重要形式。     

如何充分发挥代表小组作用？

《人民政坛》编辑部：中发[2005]9号文件5个配套文件之一的《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》明确规定了“代表可以通过由代表小姐召开座谈会和代表电子信箱、人大网站等方式，听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求。”“代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”将代表小组提高到非常重要的地位。然而实践中．有些代表小组活动流于形式，作用无法充分发挥。我所在的县人大代表小组2005年仅进行了2次视察活动．而且都是由县人大常委会布置、发起的，代表小组自发的活动处于停滞状态。如何充分发挥代表小组作用，使代表小组这一组织形式真正成为代表在闭会期间活动的基本形式？     

代表法基本知识问答（十八）

代表法对闭会期间代表活动有哪些规定？ 代表法及有关文件对代表在闭会期间的活动都有明确的规定，即代表在闭会期间的活动以集体活动为主，要有组织地进行。之所以这样规定，主要是由代表在闭会期间活动的性质和要求及实际情况决定的。其目的，一是为了规范代表的活动；二是为了方便代表活动；三是为了取得实效。     

让代表小组活动充满生机——淄川区人大常委会加强代表小组活动纪实

代表小组是各级人大代表在闭会期间开展活动的基本组织形式，也是各级人大及其常委会密切联系人民群众的重要渠道。近几年来，淄博市淄川区人大常委会把提升代表小组建设作为重要内容和工作目标，下大力气往实里抓、往深处做、往面上扩，突出“新、活、实、用”四字方针，使代表小组活动充满生机与活力。     

认真做好闭会期间代表工作 充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的基础。作为一名人大代表，要认真履行法律赋予的职责，除在人代会上认真审议有关工作报告、依法行使职权外，在人代会闭会期间还应积极参加代表活动，为推进本行政区域的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发挥人大代表应有的作用。因此，如何加强闭会期间代表活动的组织和指导，探索和创新闭会期间的代表活动途径和方式，     

代表视察的主要形式

什么是代表视察？根据代表法的规定，代表视察是各级人大代表在人民代表大会闭会期间开展活动的一种方式，也是各级人大代表了解和检查本级或下级国家机关工作情况，执行代表职务的重要方式。代表们通过视察，了解本行政区域内的政治、经济和社会发展情况，深入基层调查研究，加强同人民群众的联系，收集各方面的资料，为开好人民代表大会做准备．同时帮助“一府两院”有关国家机关推进和改进工作。代表视察一般由本级人大常委会代表工作部门组织实施。     

活跃的全国人大代表小组

2005年全国人大代表联络处成立后，为了增强闭会期间代表活动的实效，克服形式主义，使代表真正深入实际、深入基层、深入人民群众，了解真实情况，反映人民群众的呼吁，湖南省人大常委会大胆进行组织创新，在深入调查研究的基础上，采纳陈君文、李开喜等代表的建议，对由省选出的118名全国人大代表进行重新编组，将中直、省直机关的代表全部充实到以市州为单位的代表小组中，     

提升人大代表联系人民群众实效性的思考

近几年来,各地人大结合地方实际都相继组织开展主题实践活动,为代表闭会期间履职搭建平台,以求实现对人大代表联系人民群众的推动、激励与制约作用.各地人大开展的主题实践活动思路创新、内容丰富,有效推动了民生实事办理,推进了民主政治的进程,是对人大代表联系人民群众工作理论的科学诠释与积极探索.     

海伦市人大常委会制定在人代会闭会期间代表活动暂行办法

海伦市人大常委会制定在人代会闭会期间代表活动暂行办法萧肃，赫英林编者按：代表在闭会期间活动的规范化、制度化，应是我们搞好代表工作的重要内容。现将黑龙江省海伦市人大常委会制定的此办法刊出，供大家参考并结合人大工作实践给予充实完善。代表在闭会期间活动的规...     

让代表小组活动充满生机

代表小组是各级人大代表在闭会期间开展活动的基本组织形式，也是各级人大及其常委会密切联系人民群众的重要渠道。近几年来，山东省淄博市淄川区人大常委会把提升代表小组建设水平作为重要内容和工作目标，下大力气往实里抓、往深处做、往面上扩，突出“新、活、实、用”四字方针，使代表小组活动充满生机与活力。