指导汶川地震灾后恢复重建的八大基本理念

汶川地震灾后恢复重建是一项复杂的社会系统工程,从实践中凝练出指导汶川地震灾后恢复重建取得重大胜利的科学发展理念、人民本位理念、共建共享理念、信息公开理念、文化传承理念、防灾减灾理念、依法重建理念、自主学习理念等八大基本理念,构建指导汶川地震灾后恢复重建理念体系,对认真贯彻实施中央新一轮西部大开发战略部署、奋力推进十二五发展有着重要的指导意义。     

基于国内外灾害经济研究与管理实践的启示

中外学者从不同视域对灾害经济与管理问题进行了研究,形成了一些有价值的见解,各国政府在防灾减灾、灾后重建等方面也积累了大量有益的经验。汶川特大地震导致的惨重损失及灾后重建出现的问题,凸显在借鉴既有的理论与经验的基础上构建以人文本的灾害管理机制的迫切性。     

科学发展观框架下的灾后重建研究——以突变理论为逻辑起点

从非线性科学的角度来说，汶川地震是自然界一次大的突变，将对我国社会经济建设及未来的发展产生极其深远的影响。这种影响的结果取决于灾后重建过程中一体化力量和离心化力量的张力。灾后重建过程中就是要积极扩大整合调节力量，抑制离心化力量。因此，特别需要用科学发展观的理念来统领灾后重建的全局。     

加强灾难应急管理的基本思路

随着社会经济的高速发展,我国已进入了一个各类重大突发公共事件频繁发生的高风险时期,需要加强灾前、灾中及灾后的应急管理.灾前要搞好灾难预警工作,增强灾难预警意识;灾中要搞好灾难救援工作,做好人力、物力和财力方面的保障工作;灾后要搞好灾后重建工作,重建规划要科学全面、切合实际.     

县级政府灾后重建能力与绩效的纵向变化研究——以汶川地震为例

为了研究汶川地震灾后重建绩效、灾区县级政府重建能力在重建过程中的变化情况及其两者之间的内在关系,本文采用纵向实证研究方法,在回顾文献的基础上,建立政府重建能力及重建绩效的评价指标体系,采用重建三个阶段的近3000个受灾家庭样本的问卷数据对以上问题进行研究。结果表明:除就业外,各项重建目标完成较好;受灾县级政府的各项重建能力随着时间推移都有明显提高,特别是"重建资源运用能力"提高最大;各项能力在重建不同阶段所发挥的作用有所不同:重建资源配置能力在重建初期、中期、后期均对灾后重建产生显著影响;在重建初期,重建资源获取能力、整合能力对提升重建绩效具有显著作用;在重建中期、后期,重建资源运用能力对重建绩效具有显著作用。本文将常态下的政府能力、政府绩效拓展到非常态条件下,明确了在重建不同时期各种政府能力对政府绩效的作用。     

汶川大地震灾后城镇住房维修加固项目管理模式研究

国内外对灾后城镇住房维修加固项目管理模式研究尚属空白。本文阐述了灾后城镇住房维修加固项目管理与其它项目管理模式的不同特性,深入分析了灾后城镇住房维修加固项目管理存在的问题及面临的困难,提出了"灾民主体型承包制项目管理"模式,即"GMAC"模式,以及实施"GMAC"模式的对策。该模式不但是地震灾后重建项目管理模式的创新,也可以为洪灾、雪灾等自然灾害和"常规项目管理"提供有益的参考。     

灾区思想政治工作的"汶川模式"

<正>汶川的灾后重建和科学发展取得了令人瞩目的成就。分析汶川灾后重建和科学发展经验,成功的思想政治工作功不可没。汶川县委县政府在这一过程中形成了独特的灾区思想政治工作"汶川模式",为灾区思想政治工作提供了有益借鉴。"汶川模式"的内涵汶川县委县政府根据环境变化及时调整思想政治工作思路,确立了以心理救助为基础、以感恩教育为主导、以铭恩奋进为目的的灾区思想政治工作内容,要求全县党员干部全力以赴投入到恢复重建和科学发展中,以实际行动诠释全方     

探索芦山强烈地震恢复重建新路子研讨会纪要

2015年4月20日,芦山强烈地震两周年之际,学习贯彻习近平总书记重要批示精神、探索"4·20"芦山强烈地震恢复重建新路子研讨会在四川雅安市举行。来自中央部委、省级部门相关负责同志,学校、科研机构专家学者围绕芦山地震灾后重建这一主题,高屋建瓴,进行总结归纳提升,提出了精辟的见解和思路,理论与实务相得益彰,与会人员深受启发。     

地震灾后重建土地利用总体规划布局研究

通过对汶川地震灾后重建土地利用规划布局的总结研究,分析探索不同形势下规划的布局方法,总结阐明特大地震灾区灾后重建土地利用总体规划布局任务的特殊性、特定的要求、布局原则和方法,可以为今后类似地震灾区灾后重建规划布局提供有益的借鉴。     

四川推动灾后精神家园重建的实践与探索

灾后精神家园重建是汶川特大地震后恢复重建的重要内容,是灾区群众心灵归属的迫切需要。我省灾后精神家园重建始终围绕着力弘扬巴蜀文化传承精华;着力弘扬与时俱进的改革创新精神;着力弘扬伟大的抗震救灾等三个方面进行。三措并举之后,四川精神家园重建成果初步展现。     

回良玉：巩固发展地震灾区灾后恢复重建成果

在汶川特大地震灾后恢复重建三年任务全面完成、灾区干部群众满怀信心走向新生活之际,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉来到四川灾区,实地察看灾后恢复重建情况,考察指导农业生产和新农村建设工作。他强调,在党中央、国务院的坚强领导和全国各地的大力支持下,灾区人民奋发图强、顽强拼搏,灾后恢复重建已取得全面胜利,经济社会发展和...     

民革提案关注四川地震灾区建材质量，省政协主席重点督办

四川地震灾后永久性住房建设．是灾后恢复重建的基础和前提．也是重建工作的首要任务和重中之重。2008年里．民革四川省委会调研组调查发现．四川省灾后永久性住房建设重建形势十分严峻．要实现既定目标．任务还十分艰巨和繁重．各市州住房重建的进展不平衡．在推进过程中遇到不少困难和矛盾．亟待重视并切实加以研究解决．尤其是建材问题比较突出。调研组意识到．加强建材质量监管．确保建材质量．是灾后基础设施恢复重建．灾区人民群众恢复正常生产生活的迫切需要．     

旅游业重灾后恢复重建的主要任务及其运作机制研究——以汶川特大地震后的四川旅游业为例

在汶川特大地震灾后恢复重建工作中,国务院和四川省政府及时将旅游业确立为恢复重建的先导产业,明确旅游业恢复重建的主要任务包括功能恢复、设施重建、格局调整引竞争力提升,并在恢复重建中建立系统有效的运作机制,取得了显著成效,其经验是重灾区旅游业恢复重建的重要经验蓝本。     

中央部署灾后重建对口支援工作

中共中央政治局常务委员会6月5日上午召开会议,研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出,这次四川汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、     

灾区重建锐意出新

大水之后，受灾各地正在积极着手重建家园恢复生产。可以断定，９８年灾后重建工作具有一个鲜明的特点，这就是在与自然灾害抗争的深刻反思中形成了一个共识，此次灾后重建要有与以往不同的新思路新做法，结合眼前利益、立足长远利益，力求标本兼治，使受灾地区的生存居住...     

对口支援汶川地震灾后恢复重建

18日,国务院办公厅公布《关于汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知》,明确灾后重建对口支援省市为19个,对口支援期限按3年安排。根据各地经济发展水平和区域发展战略,中央统筹协调,组织     

以廉政文化建设推进灾后廉洁重建的实践与思考

四川工商职业技术学院是5.12汶川大地震受灾最严重的高校之一。在灾后恢复重建的工作中,学院坚持一手抓好灾后恢复重建,一手抓好廉政文化建设,为学院阳光廉洁重建提供了重要保障。     

关于巨灾之后文化体系重构的思考——以汶川地震灾后文化恢复重建工作为例

2008年"5.12"汶川特大地震之后,四川文化恢复重建工作形势严峻、任务艰巨。在文化恢复重建的具体实践中,应做到科学制定和实施文化恢复重建规划;统筹文物与非物质文化遗产抢救保护;发挥文化抚慰心灵的独特作用,从而促进灾区文化建设可持续发展。     

非常态下地方政府政策执行评价比较研究——以汶川地震灾后重建政策为例

在对国家、省级政府出台的汶川地震灾后重建政策全面收集和分析的基础上,运用基于顾客导向的政策执行评估模型,围绕受灾群众最需要但不太满意的政策(包括住房、就业、保障等)进行梳理、归纳,设计相关问卷,并通过对千余户受灾家庭问卷调查、深度访谈收集数据,研究灾后重建政策的执行情况、各类群体的评价差异.研究表明,基本生活保障政策、农房修改重建政策落实得较好,城镇住房修复重建政策、就业援助政策落实得较差;受灾程度越大的群体对有关政策执行情况的评价越差.结合以上研究结果,提出改善非常态环境下地方政府政策执行的建议.     

试论《汶川地震灾后恢复重建条例》的法律属性

《汶川地震灾后恢复重建条例》是我国第一部专门性的灾后重建法规。它的制定有其必要性。从法律属性上来讲它属于针对特定事件的措施法;是应急法,而不是与普通法相对应的特别法;内容总体上属于规划法。作为措施法。它为灵活决定条例效力期间预留了空间;作为应急法,它体现了授权与规制的契合与平衡,但是在重建中要注意处理好行政干预和个人决定之间的界限;作为规划法,条例注意了对规划裁量的控制,但在实际适用中要注意利益衡量的广泛性。