雁江，有一群领飞的好“头雁”

“村民富不富，关键在支部”；“选好带头人，带富一大片”……村级组织带头人在基层党组织建设和农村经济发展中的作用，已经受到各级党委的高度重视。     

广东廉江：“苗圃工程”培育千名村级后备干部

为全面加强村级干部队伍建设，拓宽选人用人视野和渠道，近年来，广东省廉江市实施旨在培育千名村级后备干部成长的“苗圃工程”，构建起村级干部选、育、用、留“四位一体”的“成长链”。该市制定了“两化三好四有”（年轻化、知识化；政治素质好、思想品德好、群众基础好；有发展思路、有致富本领、有带富能力、有协调能力）的选拔标准，先由村“两委”班子成员、     

党建短讯

惠民县开展“基层班子建设年”活动成效显著。惠民县2007年通过开展“三级联创”活动和深化实施“三基工程”，调整配齐村级班子69个，村级组织整体功能得到改善；建立完善党内和村级规章制度，保证了村级各项工作正常运行；解决群众反映强烈的热点难点问题，为群众办实事284件，促进了农村的和谐稳定；增强各级的管党意识，切实加强了党对农村基层建设的领导和指导力度。     

扎实推进 村级组织活动场所建设

大安市抓住全省不断强化村级组织活动场所建设的有利契机，加强领导，强化措施、狠抓落实，扎实推进村级组织阵地建设工作，     

双述双评考村官

2006年以来，通州区委在全区推行了村级干部“双述双评”考核制度，通过年初述职、年终述职，向组织和群众汇报一年工作目标和完成情况；通过组织考评、群众测评，对村级干部的整体工作打分，测评结果分别以50％的权重计入村级干部年度考核评价体系，构成衡量村级干部工作实绩的整体指标，作为村级干部年度报酬发放的主要依据和评先、评优的重要参考。实践证明，“双述双评”保障了村民参与农村民主建设的基本权利，增强了村级干部干事创业的动力，调动了村民和村干部双方的积极性，为新农村建设注入了新的活力。     

论新农村建设中的村级党组织建设

一个有战斗力、凝聚力和创造力的村级党组织是新农村建设的重要前提。面对新形势下村级党组织存在的一些薄弱问题,必须创新选拔和管理方式,扩大党在农村的覆盖面,必须创新“两委”制度建设,全面实行依法执政,必须创新服务和激励机制,激发干部群众创业热情,从而不断提高村级党组织执政水平。     

抓好“小细胞”建设新农村

“细胞”是一个生物学名词，实施党组织“细胞工程”的目的就是激活党的每一个细胞，让党组织充满生机和活力。早在2000年，辉南县委就在全县村级党组织中开展了以“疏通组织关节，激活肌体细胞，夯实村级组织”为主要内容的“细胞工程”，激发党员活力，增强党小组作用，提升了村级党组织的战斗力，推动了农村各项事业的发展。2000年被省委评为农村基层组织建设先进县，2003年被省委评为农村“三个代表”学教活动先进县，连续多年被通化市委评为农村基层党组织建设先进县。     

化减村级负债的方法

随着改革的不断深入，农村经济发展越来越快，村级集体经济不断壮大，村积累逐年增加，但一些地区的村级组织仍然存在负债问题，特别是近几年呈上升趋势。分析其原因，一是因代垫税费和以村承贷举债；二是非经营性支出过大；三是高息举债，不堪重负；四是盲目投资上项目，不讲效益，搞形式主义；五是“白条”抵顶“三提五统”费用造成负债；六是村级财务管理混乱，民主监督不力。村级负债挫伤了村干部的积极性，由于没有钱，也使村级许多事情不能很好地办理，更有甚者是降低了村级组织的凝聚力和战斗力，影响了党群、干群关系，形成了不稳定…     

创新民主考核机制 加强村级组织建设

近年来，唐河县桐寨铺镇党委积极探索新形势下加强基层组织建设和村级干部管理长效机制，运用“一述、三会、三推荐、三反馈、四明确”模式，每年年底抽调组织、纪检、综合办、管理区等方面人员组成考核组，由党委副书记带队，逐村开展村“两委”民主生活会暨村班子考评工作，在全镇村级干部队伍中形成了上有压力、内有动力、外有推力的良好氛围。     

村级民主建设的问题透视与对策研究

我国村级民主建设经过近三十年的探索和实践,走出一条以“村民自治”制度为核心的道路,促进了村级民主建设的快速发展。但由于受到历史和现实条件的影响,村级民主建设在民主选举、民主决策等方面仍然存在一些问题。为此,我们要通过完善有关法制、积极进行体制创新、健全村级民主监督体系等加快和推进村级民主建设。     

强化监督管理 筑牢战斗堡垒——漳县推行“双管村官”机制的实践探索

村干部是农村工作的具体实践者、组织者和推动者，担负着带领广大农民群众促进农村改革发展稳定的重要任务。近年来，漳县根据全县村级班子建设的实际，在积极落实村干部“一定三有”的基础上，试点先行、大胆探索，建立以“双诺”、“双评”、“双挂钩”为主要内容的“双管村官”绩效管理机制，对村干部实行年度目标承诺和岗位目标承诺“双诺”，开展乡镇党委评议和党员群众测评“双评”，把考核结果与工资报酬、进退留转“双挂钩”，有效加强了村级班子管理，激发了村干部干事创业的积极性，提升了村级班子整体合力，促进了村级各项事业长足发展。     

新农村建设与村级组织运行机制创新——基于长兴县的个案研究

村级组织是新农村建设的载体，村级组织建设是新农村建设的直接抓手。笔者通过对浙江长兴县新农村建设中村级组织运行机制的个案调研。总结提炼出了新农村建设中村级组织建设的长兴经验，并对长兴经验进行了剖析，既肯定了其普遍的指导价值，也指出了存在的不足。并提出了今后改进的方向。     

打造技能型农村干部队伍

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。在对农村基层组织的历史使命和现状深入分析的基础上，我们认为，加快建设社会主义新农村，关键在于培育农村“新党员”、打造农村“新干部”，建立农村“新组织”。下一步，在农村基层组织建设上，我们将以培养技能型党员、建设技能型干部队伍、建立技能型村级组织为抓手，着力提高农村党员的致富能力，着力提高村级基层组织的服务能力，使他们在推进新农村建设的进程中体现先进性，确保我市社会主义新农村建设走在苏中前列。我们的基本设想是：     

农村群众对村级组织“一肩挑”有六个期待

实行村级党支部书记和村委会主任“一肩挑”有利于村级班子职能转变,广大农民群众对此表示赞同,并对村级组织“一肩挑”有六个期待:     

将台乡扎实开展基层组织建设年活动

今年以来，宕昌县将台乡紧扣“稳增长、调结构、保民生、促稳定”工作大局开展基层组织建设年活动。 一是安排部署，营造气氛。充分利用标语、板报等方式积极宣传，使基层组织建设年活动深入人心；二是建设硬件，完善档案。乡上实施村级组织活动场所改扩建工程3个，规范村级活动场所布置8个；三是调查摸底，分类定级。     

破“六难”推动新农村建设

永平县是我省“农村基层组织建设先进县”。在社会主义新农村建设中,永平县把“三级联创”活动作为依托载体,加大村级组织建设力度,取得了明显成效。——配强村级班子,解决好“无人管事”难题。针对那些存在不     

实施“人才兴村”战略 选好配强村级班子

村级班子是新农村建设的重要支撑，是党在农村的执政基础。由于种种原因，农村“人才空壳”问题比较突出，村级班子建设面临前所未有的考验。为此，栖霞市大力实施“人才兴村”战略，按照“选派结合、选育并举，开放选人、梯次储备”的思路，建立健全公开、平等、竞争、择优的选拔机制，选好配强村级班子，努力突破人才制约瓶颈，强化新农村建设的推进力量。     

建设服务型村级党组织的生动实践

近年来，白银市把开展“两联两扶、为民富民”行动作为加强村级组织建设的有效载体，通过强化服务理念，丰富服务内容，拓展服务途径，提高服务能力，激发村级组织建设的生机和活力，充分发挥村级党组织引领发展作用。     

加强村级组织建设 巩固党的执政基础

新形势的发展给农牧区党的基层组织建设提出了新的任务和要求。玉树州自全面开展农牧区基层党组织建设“三级联创”活动以来，着眼于农牧区的改革、发展和稳定的大局，进一步解放思想、求真务实、抓住重点、强化措施，切实加强以党支部为核心的村级组织建设，为推进农牧区经济发展，提高农牧民生活质量和生产水平，带领广大群众早日实现脱贫致富奔小康的宏伟目标提供了坚实的组织保证。     

为基层组织建设奠基——我省全面推进村级组织活动场所建设

村级组织活动场所是村级党组织、村委会、共青团、妇代会、民兵等村级组织和党员、干部群众开展学习及其他活动的主要阵地,也是为群众提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。近年来,特别是“云岭先锋”工程实施以来,全省各级党组织加大工作力度,积极推进活动场所建设,使村级组织活动场所有了明显改善。全省12000多个建制村中,有三分之二的村基本解决了活动场所问题。但从总体上看,我省村级组织活动场所一般都比较简陋。目前,全省仍有944个村无活动场所,有3321个村的活动场所属于危房,建设村级组织活动场所的任务还十分艰巨。