当前农村医疗卫生队伍亟待稳定和补充

乡村医生肩负着农村三级医疗卫生服务网网底的重任。自上世纪60年代“赤脚医生”制度建立以来，乡村医生用简单、实用、廉价的治疗技术解除了广大农民群众的病痛，构筑起我国农村公共卫生事业的基础防线，无论过去、现在、还是将来一段时期，村医的作用都是不可替代、不可或缺的。     

分类指导 全面推动努力提高重庆农业机械化水平

重庆直辖以来,我市农业机械化得到了较快的发展。尤其是近年来,通过加强领导,努力增加投入,积极加快发展,取得了可喜的成就。但是,由于起步较晚、基础较差,目前我市农机化装备总量少,社会化服务程度低,总体水平仍然很落后,综合机械化水平仅为3.04%,远低于全国平均水平,远不能满足我市农业现代化发展和全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会,必须统筹城乡经济发展,努力增加农民收入。而增加农民收入,关键是要大力转移农村剩余劳动力,提高劳动生产率水平。现在库区各个县都在抓劳务输出,全市每年要输出40万农民。但是,随着农业产业化经营步伐的不断加快和农村劳动力的大量转移,农村精壮劳动力外出务工,农村撂荒现象也随之凸现,这对农业机械化提出了现实要求,加快发展农业机械化已经成了当前我市农村经济社会的现实所需,     

免除农村义务教育学杂费带来的问题及其对策研究

免费义务教育的实施是实现教育公平的必经途径。免除农村义务教育学杂费也引发了乡村教师的待遇缺少保障、农村地区教育资源配置不均衡、农村义务教育经费保障难以落实等问题,严重地影响了社会的和谐发展。地方政府务必强化对义务教育的管理责任,建立农村义务教育经费投入的长效监督机制,促进教育事业的均衡发展。     

国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

国办发[2015]13号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分,是最贴近亿万农村居民的健康"守护人",是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。近年来特别是新一轮医药卫生体制改革实施以来,乡村医生整体素质稳步提高,服务条件显著改善,农村居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性不断提升。但也要看到,乡村医生队伍仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱     

重庆市人民政府关于做好农业机械化工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:农业机械是农业科学技术推广应用的重要载体,农业机械化是农业现代化的必然过程。加快发展农业机械化是推进城镇化建设,全面建设农村小康社会的重要举措。当前,中共中央、国务院把加快发展农业机械化,作为保护和提高粮食综合生产能力、增加农民收入的一个重要措施。为加快我市农业机械化发展,现就做好我市农业机械化工作有关问题通知如下:一、充分认识加快发展农业机械化的重要意义,增强紧迫感和责任感近年来,我市农业机械化事业得到了较快发展,取得了可喜成就。但是,由于仍存在起步较晚、基础较差,投入不足,农机队伍不稳,部分地区对发展农业机械化重要性认识不够,工作推动不力等问题。目前,全市农     

免除农村义务教育学杂费带来的问题及其对策研究

免费义务教育的实施是实现教育公平的必经途径.免除农村义务教育学杂费也引发了乡村教师的待遇缺少保障、农村地区教育资源配置不均衡、农村义务教育经费保障难以落实等问题,严重地影响了社会的和谐发展.地方政府务必强化对义务教育的管理责任,建立农村义务教育经费投入的长效监督机制,促进教育事业的均衡发展.     

关于切实解决异地医保难的建议

近年来，党中央、国务院高度重视农村义务教育事业发展，逐年加大农村义务教育投入，使农村“普九”成果得到了巩固和发展。但是，按照城乡统筹发展的要求，同城市中小学校相比，农村“普九”成果是脆弱的，农村义务教育面临着许多困境，主要表现在：     

河南省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知

豫政〔2006〕22号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实科学发展观,强化各级政府对农村义务教育的保障责任,普及和巩固九年义务教育,促进社会主义新农村建设,省政府决定,从2006年起,分步实施农村义务教育经费保障机制改革。现就有关事项通知如下:一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义近年来我省按照新增教育经费主要用于农村的要求,提高了农村义务教育投入水平,初步实现了“保工资、保运转、保安全”的基本目标,农村义务教育事业发展取得了显著成效。但是,在农村义务教育经费保障机制方面仍然存在着各级政府投…     

以农民为中心的乡村建设研究

正乡村建设要以农民为中心,维持农村正常的生产生活秩序应该是乡村建设的出发点和落脚点。面对有限的投入资源和巨大的需求缺口,无论是三产融合模式、示范点建设模式以及相对保守的乡村建设模式均存在一定的局限性。面对软件建设不足、建设目标脱离实际需求、农民组织性不足、政策科学性和合理性不足等问题,应制定合理的建设目标,循序渐进推进乡村建设;重视软件建设,增强乡村建设的内涵;提高农民组织性,增强农村发展内生动力;提升政策科学性,确保乡村建设     

建立合作医疗是我国农村初级卫生保健达标的有效途径

1985年我国政府已向联合国承诺，全国在2000年实现农村初级卫生保健达标。在1996年召开的第一次全国卫生工作会议上，江总书记发表重要讲话，指出：经过几十年来不断的努力，三级医疗预防保健网在广大农村有了一定基础，乡村医生队伍已有一定规模，初级卫生保健工作取得了较大进展，农村人口的健康水平不断提高。但是，从全国情况来看，农村医疗卫生工作基础薄弱的状况仍未根本改变，一部分农民因病贫而看不起病，一部分农民因病致贫、因病返贫，疾病已成为农民脱贫致富的重要制约因素。城乡之间以及不同地区之间医疗卫生条件和人民健康水平…     

陕西省人民政府办公厅关于全面推进乡村医生队伍建设的实施意见

<正>陕政办发[2015]87号各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:乡村医生是医疗卫生服务队伍的重要组成部分,是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。为全面推进我省乡村医生队伍建设与管理,筑牢农村三级医疗卫生服务网底,根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发[2015]13号)精神,经省政府同意,提出如下实施意见。一、总体要求和主要目标     

国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

<正>国办发[2015]13号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:乡村医生是我国医疗卫生服务队伍的重要组成部分,是最贴近亿万农村居民的健康"守护人",是发展农村医疗卫生事业、保障农村居民健康的重要力量。近年来特别是新一轮医药卫生体制改革实施以来,乡村医生整体素质稳步提高,服务条件显著改善,农村居民基本医疗卫生服务的公平性、可及性不断提升。但也要看到,乡村医生队伍仍是农村医疗卫生服务体系的薄弱环节,难以适应农村居民日益增长的医疗卫生服务需求。按照深化医药卫生体制改革的总体要     

严格执行新机制改革 切实加强湖北农村中小学财务管理

近年来,国家出台了新增教育经费主要用于农村的重大决策,大幅度增加了对农村义务教育的投入,有力地促进了农村义务教育事业发展。但是,目前我国农村义务教育仍然存在一些突出问题。因此,进一步加强农村义务教育、提高我国农村地区人口文化素质,已经成为推进社会主义新农村建设乃至整个现代化建设的一项十分紧迫的任务。为此,农村义务教育经费保障机制改革,将有利于公共财政体系的建立和完善,并将实现农村中小学会计核算、财务管理和资产管理的规范化、制度化、现代化。     

关于农村公共服务体系建设的思考

近些年来,在新农村建设中,党和政府重视农村公共服务体系建设,农村公共产品供给取得了明显成绩,农村面貌发生明显变化,农村社会事业发展明显加快。但是,我国农村公共服务建设与建设社会主义新农村的总体要求和和谐社会建设要求还有比较大的差距。因此,我们必须大力推进农村公共服务体系建设。一、统筹城乡发展,建立城乡统一的公共服务体系第一,建立城乡统一的义务教育体制。加大对农村义务教育的投入,逐步缩小城乡义务教育办学条件的差距。具体的说     

论农村义务教育投入缺欠及其改善——一个委托——代理理论的模型分析

税费改革后,我国农村义务教育投入主体由乡为主体转到以县为主体。政策的变迁对农村义务教育的发展起到了推动作用,但是仍然存在着经费投入缺欠的顽症,阻碍了农村义务教育的进一步发展。运用委托——代理理论的模型分析农村义务教育投入,结论是加强各级政府对农村义务教育投入的监督、提升对农村义务教育投入的激励、完善农村义务教育委托代理下的各投入环节的制度体系是解决这一难题的有效范式。     

西部农村义务教育经费问题的对策建议

西部地区经济发展相对缓慢,义务教育投入不足,严重制约了义务教育特别是农村义务教育的普及和发展,影响了义务教育质量。本文就西部农村义务教育经费短缺问题进行了分析研究,提出了改善义务教育经费投入现状的对策建议。     

发展乐东山区农业的思考

乐东是海南农业大县，长期以来，乐东农业为海南经济的繁荣发展和社会稳定做出了重大贡献。但是由于地理位置、自然条件、基础设施、市场辐射和社会历史等原因，占全县土地面积三分之二、人口二分之一的山区农村，农业发展仍然缓慢，社会经济落后，农民生活艰苦。据1994年统计数字表明，全县沿海地区人均年收入达1000元以上，而山区乡镇农民人均年收入不足700元。山区农业成为牵制乐东县农业腾飞的包袱、已影响乐东经济的平衡发展。因此协调解决地区经济差异，加快山区农业改革发展步伐，带领山区农民尽快脱贫致富奔小康，已成为我们面对的…     

认真组织实施“宣传文化工程”

（一）我省是一个经济欠发达的农业大省、人口大省，经济文化发展相对滞后，特别是农村和边远贫困地区的宣传文化事业发展更加落后，农民群众的精神文化生活比较贫乏。要改变这种状况，必须加大对宣传文化事业的投入，认真组织实施“宣传文化工程”。首先，实施这一工程，是促进农村经济发展，推动农村社会进步的重要措施。我省实施“八七”扶贫攻坚计划以来，通过有计划、有步骤的扶贫开发，贫困地区的面貌发生了很大变化，贫困人口的生活状况得到很大改善。但是由于各方面条件的制约，贫困人口抵御自然灾害的能力还很弱，贫困地区的返贫率…     

城乡社会保障一体化的思考——以吉林省为例

在城乡社会保障一体化政策下,吉林省社会保障事业得到了长足的发展,但同时也存在城乡差距较大、保障水平不高、农村医疗费用筹集困难、农村社会救助标准低且资金来源单一等问题。要解决这些问题,必须走农村城镇化、农业现代化、农民市民化道路,以循序渐进方式,逐渐缩小城乡社会保障差距,提高城乡社会保障一体化水平。     

基于快乐理论视角的农村文化事业发展研究

我国是一个农业大国,农民群体是我国人口最多的群体,农民的幸福快乐关系到整个社会的和谐发展。改革开放以来,广大农民的物质生活得到了很大的改善,但农村文化事业的发展还相对滞后,一定程度上影响了新农村建设的整体进程。总之,农民的幸福快乐需要农村文化事业的不断发展,农村文化事业的发展需要农民个人、政府和社会力量的共同关注。