全省基层政权和社区建设业务工作会议在广州召开

3月5至6日，全省基层政权和社区建设业务工作会议在广州召开。 基层政权和社区建设处聂元松处长总结回顾了2008年全省基层政权和社区建设工作取得的成绩：圆满完成了第四届村委会、第三届社区居委会换届选举工作任务：“六好”平安和谐社区创建工作扎实推进，     

关于进一步加强新形势下妇女参加村民委员会工作的意见

为全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观．扩大村民自治范围，进一步完善农村村民自治制度．加强农村村委会建设．充分发挥妇女在村民自治实践中作用．不断把村民自治实践引向深入，现就进一步加强新形势下妇女参加村委会工作提出如下意见。     

有权利也有义务指导村委会工作

笔者认为，乡镇人大无权评议村委会工作，但有权利、也有义务指导村委会有关工作。村委会是基层群众自治组织．而非政权组织，也非乡镇政府的派出机构，村委会没有行政执法的职能，也没有向乡镇人大报告工作的义务。因此，乡镇人大评议村委会工作，与村委会组织法的立法精神相矛盾。     

赵代表为新农村建设出“奇招”

安阳市人大代表、安阳县白壁镇东北务村党支部书记兼村委会主任赵玉生，在农村基层工作中摸爬滚打十余年，自创了许多基层管理的招数。如今，在建设社会主义新农村这一崭新的“舞台”上，他尽情地施展拳脚，频发“奇招”，演绎着基层代表的风采。     

让《人大建设》在内乡开花结果

近年,内乡县人大常委会把《人大建设》杂志作为宣传人民代表大会制度、推进基层民主法治建设、指导县乡人大工作、加强自身建设的重要抓手,创新方法、扩大参阅范围、狠抓征订质量,使征订工作年年都有＂好收成＂。2010年,共征订杂志1100多份,除确保全县各级人大代表人手1份外,还扩展到乡镇各部门和各村委会,实现了让《人大建设》在全县开花结果的目标。     

“一村一社区”宜宾模式结硕果

四川省宜宾市积极探索“一村一社区”宜宾模式，逐步将村民居住相对集中，村庄已形成或初具规模的行政村村委会改设为社区村委会，全市先后组建农村社区117个．市财政给每个农村社区补助资金5万元。经过三年多的努力，各区县农村道路硬化，电话、自来水、沼气进入每家每户，便民服务中心，医院、学校、幼儿园、爱心超市、图书室、电话远程教育、音乐文化广场等社区服务项目应有尽有，农村社区建设工作取得了初步成效。     

搞好村级换届选举 推进基层民主建设

村级选举是我国农村基层民主政治建设的重要工作,也是关系到广大村民切身利益的一件大事。为认真总结前几次村级组织换届选举工作的经验教训,切实做好下一届村级组织换届工作,促进村民自治建设,规范村党支部和村委会换届选举,我们对浙江省Y县的村级组织换届选举工作开展了专项调研,力求对其有一个总体了解,并进一步梳理出当前村级组织换届选举工作存在的问题,从而针对下一年的换届选举提出相应对策。     

关于村委会选举工作的调查与思考

《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）颁布实施以来，马龙县在民主选举“村官”、实行村民自治、加强基层民主政治建设方面做了大量工作，取得了可喜的成绩。但也存在一些不容忽视、亟待解决的困难和问题。尤其是对村委会直接选举工作中暴露的一些问题。已经成为人民群众关注的热点、难点。为弄清这些问题并寻求解决的办法，笔者曾深入该县部分村民小组、村“两委”、乡（镇）和县民政部门，采取召开座谈会、个别访淡、发放问卷调查表等方式进行了调查。本文试就村委会直接选举工作中存在的主要问题、原因及解决措施作肤浅的探讨。     

探索村级规范化管理的新路

江苏省江阴市坚持把加强村级党组织和村干部队伍规范化建设作为新时期加强基层党组织建设的重中之重，与时俱进，大胆创新，相继出台了《关于实行全市村定员干部基本报酬统筹发放的意见》、《关于统筹解决全市行政村积欠村干部报酬的意见》、《村干部选拔任用管理办法》、《村级规范化管理暂行规定》、《行政村党支部工作细则》、《行政村干部主要工作职责》、《行政村党支部、村委会联席会议制度》等一系列规范化管理的文件．努力使全市村级党组织建设和村干部队伍建设全面走上科学化、制度化、规范化、程序化的轨道。     

始兴县五措并举 顺利推进“两委”换届工作

始兴县有113个村和14个社区须进行“两委”换届选举。县委县政府站在加强农村基层组织建设和民主政治建设的高度,把“两委”换届选举当作今年的一项中心工作来抓。为全面落实《村委会组织法》,及时研究解决出现的问题,该县采取五项措施,     

李文慧副主任赴浙江学习考察

<正>2014年8月19日~22日,河南省人大常委会副主任李文慧带队赴浙江省学习考察美丽乡村建设方面的立法、监督工作开展情况,平安建设、综合治理方面的立法、监督工作开展情况和群众工作方面的主要经验。省人大常委会副秘书长戚建庄参加学习考察。李文慧带领考察组同浙江省人大法制委、内司委和浙江省省直单位的有关领导、专家进行了深入座谈,并赴诸暨市枫桥镇学习考察群众工作经验和平安建设的有效做法,赴杭州市淳安县、桐庐县考察美丽乡村建设,深入村委会和农户家中,同村干部和     

搞好村委会换届选举的做法和体会

自2006年3月以来，东丽区进行了村委会换届选举工作。区人大常委会对此高度重视，按照区委统一部署，积极参与，加强指导，搞好监督，较好地发挥了人大常委会的职能作用，保障了村委会换届选举工作依法、健康、有序地进行。     

推行民主管理 破解基层组织建设难题

如何搞好基层组织建设是我们在新的历史时期农村工作中面临的一个重要任务。并不富裕的富裕冲村由于推行了民主管理新模式，创造了一个良好的社会环境，全村经济呈现出良好的发展势头。无疑，这是我们进一步推进党的建设、破解基层组织建设的难题而进行的富有成效的探索。如果贫困山区的基层组织都像富裕冲村党支部、村委会一样，那么，农村就大有希望了。     

怎样看待村选中的“拉票”现象

村民自治是国家的治国方略，由农民群众直接选举村委会，是我们党领导亿万农民建设小康社会，开创有中国特色社会主义新局面的伟大创举，是从农村实际出发，建设社会主义文明的重要方面。从2000年开始，云南省大部分农村开展了村级体制改革，进行了第一次村委会选举，基本实现了由上级指派、任命村干部到由村民直接选举村委会的平稳过渡。但是我们必须看到首轮选举中出现的问题，如宣传工作不细致、不全面，群众不知道选举程序，选举原则，选举方法和选人要求，最终无法自主选择；选举涉及到村民的切身利益，牵动着旧的农村经济社会体制的神…     

积聚新农村建设的“软实力”

从表面上看，文化在文屯村创建文明生态村的进程中似乎并没有帮上太大的忙。 曾经，它也和很多农村一样是“脏乱差”的景象；曾经，在创建过程中它也遇到各种由于不理解而产生的阻力。用村委会副主任吴日亮的话说，文化人的思想工作更难做。当时涉及到要拆猪舍、砍椰子树时，有人甚至要以侵犯财产为由将村委会告上法庭。     

积极探索村委会选举方式的创新

在村委会换届选举工作中，河北省栾城县民政局积极探索村委会选举方式的改革创新。通过减少预选提名候选人环节，在主任产生的前提下放宽村委会委员当选的票数规定两项改革创新，提高了一次选举的成功率，降低了选举成本，提高了选举效率。村委会选举方式的改革创新实践活动为基层民主选举工作注入了新的活力，推动了村民自治活动的开展。同时，得到了广大选民的认可，受到了基层选举工作人员的欢迎，收到了十分良好的社会效果。     

关于农村妇女人员结构及需求状况变化的调查报告

2008年5至7月，上海市奉贤区妇联对区域内的农村妇女展开调查，目的是把握农村妇女人员结构及需求状况变化，探索新农村建设中行之有效的妇女工作思路和方法。调查采用个人问卷调查、村委会统计调查和座谈会相结合方法。村委会调查表发至全区252个村；个人问卷调查则根据地区、经济等不同状况抽取50个村，每个村抽取20名18岁以上的女性村民为调查对象。     

率先垂范．投身民主建设的主战场

人大代表来自于人民群众，具有广泛的代表性，在群众中威信高、影响大，在村委会换届选举过程中，人大代表理应率先垂范，投身民主建设的主战场，充分发挥积极作用。一是要主动学习与选举工作紧密相关的法律法规和业务知识，积极向人民群众宣传村委会换届选举的有关知识，动员广大村民积极参与。二是要主动加强同人民群众的联系和沟通，多关心群众关注的难点、热点问题和事关群众切身利益的问题，广泛听取和了解周围群众关于村委会换届选举的各种思想和情况，及时向党委政府反映群众的意见和呼声。     

夏津县多措并举抓好村委会换届选举工作

山东省夏津县把村委会换届选举工作作为当前中心工作任务来抓，采取五项措施确保换届选举工作依法依规顺利开展。一是高度重视。严格按照省、市的统一部署和要求，积极行动，周密部署，精心安排，扎实推进。二是扩大宣传。会同宣传、文化等部门，以广播、电视、报刊、网络、黑板报、标语等群众喜闻乐见的形式，广泛深入宣传村委会换届选举的法律法规和政策，帮助村民了解选举程序和步骤。三是广泛调研。     

扎实推进居村妇代会与居村委会同步换届工作

依法依规、扎实有序地做好居村妇代会与居村委会同步换届工作,确保居村＂两委＂中有女性成员和妇代会主任进入居村＂两委＂两个100%目标的实现,是今年上海市各级妇联组织贯彻落实中组部关于＂基层组织建设年＂要求,加强妇联组织建设,