民政理论研究要立足解决实际问题

笔者认为，当前民政理论研究要有针对性地立足解决实际问题。改革开放以来，民政理论研究在探索市场经济体制下民政管理模式和运行机制改革方面取得了不斐的成就，但问题也很突出。原因是民政理论研究多偏重民政政策、举措、制度、实施原则、概念和方法上的探讨；总结经验往往只注重正面效果，对在实际操作和应用中出现的负面效应往往有所忽略，甚至视而不见，故而，某些理论总结只能是象牙塔中的瑰宝，中看不中用。比如：研究社会保障制度，某些研究人员只重视社会保障制度的概念、形式、原则、实施方法、策略的研究，而忽视了面向实践的可…     

临西县民政专项资金管理实现“三优”

河北省临西县民政局采取多项措施，不断强化民政专项资金的规范管理。一是以机制促规范，确保资金运行“科学化”。该局制定下发了《关于进一步加强民政专项资金规范管理的意见》，不断增强全县民政系统干部职工对民政专项资金是“高压线”、“救命钱”的认识，进一步强化民政专项资金的规范管理，确保民政专项资金运行科学化；二是以监管促规范，确保资金运行“公正化”。     

广西：推动减灾救灾工作科学发展

近年来，广西壮族自治区各级民政部门认真贯彻落实《自然灾害救助条例》，创新务实，开拓进取，以深入实施民政基础建设、民政项目建设、民政信息建设、民政法制建设、民政规范管理建设等“五个民政建设年”活动为载体，狠抓基层减灾救灾综合能力建设，防灾减灾和救灾能力得到全面提升，救灾减灾工作实现了科学发展、创新发展。     

创新民政工作的关键在于观念的更新

新世纪民政事业进一步开放、发展和创新的关键在于树立新的观念。 一、树立以经济建设为中心的观念。民政部门要彻底摒弃多年来自身存在的不懂经济、不学经济、不关心经济甚至觉得民政与经济关联不大，关起门来就民政抓民政的缺憾，要善于从经济的角度看政治、看社会、看民政。这是创新民政工作最根本的宗旨。 二、树立大民政的观念。随着现代社会分工的变化，民政正以大民政的角色，登上社会发展的历史舞台，民政工作任重而道远。正如江泽民同志所说“我看稳定这两个字，在很大程度上是和我们的民政工作相互联系在一起的。”大民政是创新民…     

南京民政转型升级：出台1＋4系列文件

为深入贯彻党的十八大和第十三次全国民政会议精神，进一步强化民政在社会建设中的骨干作用，南京市以前所未有的力度，出台民政工作1＋4系列文件，重点解决民政发展方式、基层民政力量、社区管理和服务创新等问题，为全市民政事业科学发展提供有力政策支持，为更好服务社会和市民提供有利条件，吹响南京民政转型升级的号角。     

提高民政干部队伍素质的落脚点：强化培训

浙江省常山县民政局魏国强江宏伟认为，民政工作点多线长面广，件件都关系着人民群众的切身利益，贯彻落实好党的十八大精神，适应民政事业城乡一体化发展的要求，必须建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的民政干部队伍。而要实现民政干部队伍素质的全面提高，必须以强化培训为落脚点：一要提高加强民政干部执政能力的认识。民政系统的领导要进一步提高对民政人才队伍建设的认识，     

加快民政经济发展步伐

民政经济是发展民政事业的基础工程，只有大力发展民政经济，变“伸手派”为“创业派”，才能振兴民政事业。因此，1994年我省各级民政部门将进一步强化措施，加快民政经济发展步伐，以民政经济为龙头，促进民政事业的全面发展。发展民政经济要以党的十四大精神和邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指针，以市场为导向，坚持解放思想，实事求是，深化改革，扩大开放，立足民政，用足用活政策，发挥优势，突出重点，加快发展，为开创我省民政事业的新局面，促进社会稳定和我省经济提前翻番做出贡献。1994年的工作重点是：着力抓好社会…     

南通民政——在科学发展中实现新跨越

江苏省南通市民政局努力践行科学发展观，以“人民群众受益最大化、社会支持民政最大化、争先创新效果最大化”为目标，层层开展创新争先活动，率先建立城乡低保、五保供养标准自然增长机制，乡镇建立农村社会福利中心，城乡社区新建民政服务站，社区普建爱心超市，组建基层民政协管员队伍等。统筹城乡民政协调发展，迅速提高了城乡一体的民政公共服务能力。     

民政“四化” 事业有望

今后一个时期民政工作改革与发后的基本思路是：以维护和保障人民群众基本生活权益为基本任务，以社会保障为重点，面向农村、面向基层，大力推进社会化，加强法制建设和自身建设，积极发展民政经济，建立与社会主义市场经济体制相适应的民政工作管理体制和运行机制，全面推进各项民政事业的改革与发展。─—摘自多吉才让《第十次全国民政会议工作报告》十次会议为全国民政事业的发展，提出了新的奋斗目标。笔者认为，实现新的目标，在战略上要继续推进民政事业的社会化、产业化、法制化和现代化。一、推进民政事业的社会化推进民政事业社会…     

八年的民政法制建设

第十次全国民政会议以来，民政法制建设以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧紧围绕民政工作重点，加快了民政工作逐步向法制化、规范化的轨道，无论在立法方面还是执法、普法、执法监督检查等各方面都取得了历史性的重大进展，书写了民政法制建设的新篇章。一、用立法的形式把民政工作改革的成果和经验固定下来，使之制度化、法律化，以保障改革成果的有效体现。民政立法工作是民政法制建设的重点和核心。八年来，民政立法工作成绩斐然，可以说是民政发展史上出台法规最多、最集中、最辉煌的阶段之一。八年中,民政部上报全国人大常委会…     

以西部大开发为契机全面推动甘肃民政事业的发展

西部大开发战略的实施，对甘肃民政事业的改革和发展，既是机遇也是挑战。我们必须把民政事业融入西部大开发的总体目标和战略部署中去，以解放思想、转变观念、转变职能为先导，以深化管理体制改革和运行机制创新为重点，以加快民政事业发展步伐、提高民政工作整体水平为目标，抓住机遇，团结拚搏，艰苦创业，大胆探索，勇于创新，才能在西部大开发的进程中．实现甘肃民政事业的快速发展和新的飞跃。 明确目标，制定切合甘肃省情的工作思路 ２０００年年初，我们结合西部大开发战略的实施，在全省民政系统展开了“西部大开发，民政怎么办”…     

南京民政行风述职评议直播拔头筹

行风建设是民政的永恒主题。南京市民政系统以民生为先、以诚信为基、以和谐为本，强化政风行风，切实为群众办实事：做好事、解难事。在2011年度全市15个重点部门媒体直播行风述职评议活动中，以96．25的高分拔得头筹，展示了民政“以民为本、为民解困、为民服务”的新形象。     

改革创新加强民政宣传工作—在《广东民政》杂志第六届笔会上的讲话（摘要）

同志们：今天,我们在这里召开《广东民政》杂志第六届笔会。这是广东民政宣传工作的一次重要会议。会议主要是总结今年以来的全省民政宣传工作及《广东民政》杂志办刊经验，表彰先进，研究部署下一阶段民政宣传任务及《广东民政》杂志发行工作，以良好的舆论氛围和创造性劳动推动全省民政宣传工作，用实际行动庆祝新中国成立60周年。     

建国前民政职事机构理念述要

民政工作历史源远流长.从事民政工作,应对他的形成、衍变、发展有所了解.本文从民政职事源流、机构职能、理念演变三个方面,尝试对建国前民政历史沿革作简要的梳理. 一、职事源流 对照现行民政部门的部分具体职能,如行政区划、勘界管理、婚姻登记、殡葬管理、社会救助、灾害救灾等,参考人类学田野考察的成果,有关民政事务在国家政府建立之前,甚至在人类社会形成的早期阶段,即以特殊形式存在.     

要当“财主”不当“贫民”──河北省迁安县民政局纪实

在人们的印象中，民政，离不开一个“穷”字，民政对象，老弱孤残，贫病交加，穷人！民政事业，拯贫济民，缺财少势，穷事业！民政队伍，“粮草”不齐，装备陈旧，穷队伍！摘掉穷帽子，让民政对象生活得更好一些，让民政事业发展得更快一些，让民政队伍的凝聚力更强一些！这是上至民政部长，下至乡镇民政助理员的共同心声。然而，在一个尚未发达，正在向现代化迈进的国家中，坐等政府和社会的更多青睐以振兴民政事业，不是没有可能，但是它太缓慢、太遥远。智者先知，勇者先达，近几年来，民政战线已经涌现出一批依靠自己摘穷帽的好典型。河…     

多搞一些“民政庄园”

《中国民政》1994年第12期刊登过一篇通讯《“民政大庄园”》，详尽介绍了山西省吉县民政人艰苦创业、兴办救灾扶贫生产基地的事迹，给人以深刻的启迪。据我了解，湖北省公安县民政局也有一个“民政大庄园”——救灾扶贫养殖基地。不同的是，前者以“林”为主，三千亩流域，一千亩果园；后者以“渔”为主，数百亩鱼塘波光闪闪，鱼鳖鹅鸭样样具全。二者有一个共同点：发展民政农业经济。长期以来，福利生产一直是民政经济的主力军；最近一些年，社会福利有奖募捐异军突起，搞得有声有色，成了民政经济的又一支主力军。笔者认为，抓民政经济路…     

抓制度提升规范建设水平 抓典型推动重点工作落实——陕西基层民政民生服务面面观

＂十一五＂期间,陕西省各级民政部门以科学发展观为统领,认真落实《陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划》和《全国民政事业发展第十一个五年规划》,围绕《陕西民政事业发展＂十一五＂规划》的目标任务,坚持抓项目带动民政事业发展,抓制度提升规范化建设水平,抓典型推动重点工作落实,民政事业呈现蓬勃发展的新局面。日前,笔者随陕西省民政厅组织的＂媒体角度看民政,民生服务在基层＂采访团,对延安市、宝鸡市、西安市、榆林市四市民政工作进行了实地调研,对吴起县城乡低保一体化、宝鸡市未成年人早期危机干预、榆林市社会化养老服务、延安市创建乡镇民政工作站、西安市碑林区社区建设＂网格化管理、社会化服务＂等工作进行了深度采访,现将其工作亮点呈现给读者,希望其经验对各地能有所借鉴。     

民政小组作用大

河北省景县梁集乡地处偏远，村庄多，村距远，民政工作难度大，过去民政所的4名同志虽然经常人村串户，调查走访，但免不了头痛医头，脚痛治脚，工作较为被动，1995年春，梁集乡党委、政府下大气力，村村建起了民政小组，成员2至3名，组长由村支部副书记担任，妇联、民兵连等为成员，报酬以误工补贴支付。全乡共配备民政联络员120名。由于村民政小组对民政对象的底数清，情况明，管理方便，勇于负责，使民政所人员如虎添翼。他们经常与民政小组交流经验、沟通信息，及时了解民政对象的生产、生活、住房、医疗等情况，发现问题及时解决，掌握…     

民政成人高教改革探索

为了更好地推动民政成人高教事业的发展，本文以党的十四大及三中全会决定的精神为指针，以民政管理干部学院十年创业历程和教学实践为基础，初步探索以下几个带有规律性的问题。一、适应民政事业和社会发展的需要是民政成人高教事业发展的客观基础教育，是人类社会水恒而神圣的事业，也是社会主义社会发展和文明进步的根基。民政成人高教事业必须同整个民政事业和社会发展的客观需要相适应，“今后民政工作的改革与发展，必须努力适应社会主义市场经济的要求”，这就为民政成人高教事业发展提出了更高要求。因为在市场经济条件下效率与公平…     

福建省全面推进民政标准化工作

福建省民政厅制定一系列标准，多措并举全力推进民政标准化工作。具体内容：一是成立以厅长为组长的民政标准化工作领导小组，筹建福建省民政标准化技术委员会，开展民政各领域标准化研究制定工作。二是厅政策法规处与福建省质量技术监督局标准化处和省标准化研究院多次赴全省各地就民政标准的制定及民政部和省标准化试点工作开展调研，