试行干部考察情况反馈制度的实践与探索

扩大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本价值取向，开展干部考察情况反馈是扩大干部工作民主的有效形式和载体。近年来，新沂市试行干部考察情况反馈制度，变原来的“单向交流”为“双向交流”，实现了组织与考察单位、干部的“双向互动”，进一步扩大了干部考察信息公开范围，对提高干部选任工作科学化水平进行了有益探索。     

认真解决好“三个问题”努力提升干都选任工作水平

新修订的《干部任用条例》,体现了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了近年来干部人事制度改革的新经验新成果,是干部选拔任用工作的基本规章,是干部工作制度建设和干部选拔任用工作监督检查的基本依据。组织部门作为管干部的部门、组工干部作为管干部的干部,一定要做学习贯彻《干部任用条例》的模范,要做执行《干部任用条例》的模范,要做维护《干部任用条例》的模范,认真解决好干部选任工作中的“三个问题”,努力提升干部选任工作科学化水平。     

构建干部选拔任用工作社会评价机制问题初探

《2010-2020年干部人事制度改革规划纲要》明确提出“要坚持和完善于部工作社会评价制度”。从2009年开展的“一报告两评议”虽然是对干部选拔任用工作的一种测评和评议，但仅仅是全委会对常委会干部选任工作的内部评价和监督。如何把干部工作社会评价制度落实到位，还需进一步地研究、探索和完善。     

探析解决干部能下能出难题的有效途径

干部能上不能下、能进不能出，是多年来困扰干部工作的一个难题，也是深化干部人事制度改革的一个“瓶颈”，它削弱了干部管理措施的有效性，削弱了干部的事业心和创造活力。完善干部退出机制，解决能下能出问题，是深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍的一个关键。     

干部制度民主化:反对腐败的治本措施

腐败问题至今仍未得到彻底解决 ,根本原因在于从上到下对反腐败的治本措施没有形成共识 ,采取的诸多措施均未切中要害。要想从根本上解决这一问题 ,关键在于实行干部制度民主化。干部制度民主化是一项系统工程 ,其中包括实行选举制、完善干部选任机制、畅通对干部的监督渠道、强化权力制衡机制几个方面。在实施干部制度民主化的过程中 ,还须遵守循序渐进原则、相关性原则和宏观控制原则。     

政治文明的本质与多党合作的走向

十六大关于建设社会主义政治文明任务的正式提出,把人们对革故鼎新的思考从传统范畴引入政治文明建设的崭新领域。本文试图从政治文明的本质切入,阐明在为制度文明建设的服务中,党领导的多党合作和政治协商制度将呈现新的活力、开拓新的走向。政治文明的本质:制度文明政治文明的本质在于先进的制度,亦即文明的制度。胡锦涛同志多次强调:“推进政治文明建设,最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,这是我们推进政治文明建设必须遵循的基本方针。”党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。历史在告诉我们经济建设…     

论党内权力运行体制与党的纯洁性的逻辑关系及其改进完善

党的纯洁性与党的性质、党员领导干部党性修养等紧密相关,更与我们党内权力运行体制有着正相关的逻辑关系。党内权力运行体制对纯洁性的制度价值主要表现为纯洁性的保障和修复功能。当前和平时期执政条件下党内权力运行体制中的权力不对称性和过分集中性弊端对党的纯洁性建设产生了诸多负面影响。为此,要通过民主、科学价值取向的顶层设计,党代会常任制的实质性的改革,对拟选任干部纯洁性由少数人把关到多数人把关的转变,以及党内权力运行民主化下的纪律检查系统监督制约的强化等,逐渐实现党的纯洁性建设由内在自律为主到制度他律为主的转型。     

制度文明:党的十八大以来权力制约的新进展北大核心

如何有效实施权力制约是衡量政治文明进步的重要尺度,一定意义上,社会主义国家更需要权力制约。由于历史-社会-文化及国情的不同,中国的权力制约具有自身的特点。从制度文明的维度来看,党的十八大以来,我国在权力制约的理念文明、规则文明、机构文明等方面均取得了许多新进展。权力制约制度文明的进展,反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化,有力地推进了国家治理体系和治理能力现代化。     

构建干部选用“五化”机制 不断提高选人用人公信度

在新形势下，如何提高干部选拔任用的民主化、科学化水平是深化干部人事制度改革面临的新课题。近年来，庄浪县积极探索提名规范化、选任程序化、决策科学化、信息公开化和考核经常化的干部选用“五化”机制，破解了干部人事制度改革中的一些热点难点问题，为优秀干部脱颖而出搭建了公平竞争的平台，使选人用人公信度得到不断提高。     

政治文明概念的科学涵义

深圳大学特区台港澳经济研究所的苏东斌发表文章说，最近，江泽民郑重地提出了建设“政治文明”这一要求。江泽民对这个概念的现实使用，不仅把法治建设提到了政治文明的高度，并且把政治文明作为与物质文明、精神文明相并列的重要判断。“政治文明”，说到底，我认为最重要的就是“制度文明”，也就是对邓小平关于改革党和国家领导制度的决定的深化提法与理论概括。     

谨防干部试用期程序“空转”

时下，一些地方在选任干部的“试用期”上，只是走走过场、摆摆样子，部分人存在着“试用期制度可有可无”的错误认识，加之在实际操作中存有难度，干部试用期制度甚至成为一个“空转”的程序。实行干部试用期制，是干部任用考核的延续，是更加公开、透明、长久的“任前公示”。要通过建立健全一套与之相配套的管理制度体系，防止试用程序“空转”，切实加强对新提任干部的教育、监督和管理。     

新时代执政党干部选任制度的新变化

干部选任是党的组织路线的集中体现,并服务于一定时期的政治路线。党的十八大以来,伴随执政党政治路线的调整,"四个全面"战略布局特别是全面从严治党、全面深化改革等相继展开,干部选任制度也进行了适应性调整,更为突出强调理想信念、更为关注敢于担当、更为强化组织选任权力,更为关注年轻干部的基层锻炼。党的干部选任制度变化不仅为党的组织路线提供了强大的组织保障,也对干部队伍结构产生深远影响。     

论建设社会主义政治文明--学习党的十六大报告的体会

党的领导是社会主义政治文明的根本保证.为适应社会主义政治文明的要求,应正确处理党的领导与人民当家做主的关系,党的领导与依法治国的关系,党内民主与集中的关系.人民当家做主是社会主义政治文明的核心.实现人民当家做主,应推行群众参与干部选任的制度;干部接受群众质询和民主评议的制度;干部用人失察、失误责任追究制度;人大常委会组成人员年轻化制度;依法治国是社会主义政治文明的基石.依法治国是民主政治健康发展的保障,是国家长治久安的基础.     

关于树立服务科学发展的选人用人导向的思考

“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。选准用好干部，树立正确导向，是推进科学发展的重要保证。干部选拔任用工作服务科学发展，必须深化干部人事制度改革、完善干部选任机制、选优配强领导班子，在全社会树立正确的选人用人导向，通过导向来引领干部、凝聚人心、推动发展。在新形势下，应坚持从规范性、连续性、全面性、竞争性、特色性等方面出发，不断树立和彰显正确的选人用人导向。     

邓小平社会主义政治文明建设思想体系探析

邓小平在领导中国改革和建设的伟大事业中,始终把社会主义政治文明建设作为社会主义现代化建设的一个重要目标和任务,充分肯定了社会主义政治文明的重要地位,并提出了政治文明建设与物质文明建设和精神文明建设协调发展的战略思想。他从实际出发,总结了以往政治文明建设的经验教训,提出和阐述了社会主义政治文明建设的重要内容和基本要求,这包括民主制度建设、法治建设、改善党的领导制度和领导方式、行政管理体制改革、干部人事制度改革、建立权力制约机制、维护政治稳定和实行“一国两制”方针等。结合中国国情,邓小平提出了中国社会主义政治文明建设必须坚持的基本原则、政治文明建设的主要途径和条件,以及政治文明建设的渐进性规律。邓小平关于社会主义政治文明建设的理论必将对社会主义政治文明建设以及党和国家的长治久安产生深远的影响。     

法国廉政体系建设理念与实践

法国廉政体系以制约和监督权力运行为核心的“分权制衡”、“人民主权”、“社会监督”等理论为基础,以议会、行政法院、预防贪污腐败中心、媒体等为主要支柱,发展了比较有特色的四项廉政制度——财产申报制度、政务公开制度、公共会计制度和公务员制度。法国廉政体系建设虽然还存在一些问题,但其注重预防的反腐败理念,有效发挥廉政体系中各支柱部门的作用,以及加强制度创新从源头上防止腐败的经验,对我国廉政建设具有重要借鉴意义。     

适应先进性要求 完善干部选任工作

坚持选贤任能，是建设一支高素质干部队伍、促进地方经济社会发展的一项根本举措，对巩固党的执政基础、推进党的先进性建设至关重要。近年来，京山县在干部选任工作中主动适应先进性的要求，从规范“入口”、疏通“出口”和强化监督入手，不断完善干部选任工作机制，有力地促进了干部工作的科学化、民主化、制度化。     

人民代表大会制度中委托与授权关系论析

政治制度是权力的归属问题,政治体制是权力的配置问题。因此,权力配置是政治制度的具体实现形式,影响着权力的实现程度,但并不必然影响权力的归属性质。人民政治委托与授予作为政治权力配置的具体样式,在我国人代会制度中形成了“整体委托,全部授权”等鲜明特点,在建设社会主义政治文明过程中,应该对此进行必要的再思考,以期进一步完善我国的民主制度。     

关键在于造就一个新的用人机制——关于党管干部和人事制度改革的思考

能否更好地选贤任能 ,知人善任 ,不仅取决于领导者的能力 ,更重要的在于造就一个新的用人机制和用人制度。党管干部的原则要坚持 ,党管干部的方式和方法要改进 ,要由适应计划经济向适应市场经济转变。主要是 :改变用人权力过分集中的弊端 ,从高度集权变为适度分权 ,从微观管理变为宏观管理 ;实行分类管理 ,健全各项制度 ,实现人事工作科学化 ;依法进行管理 ,实现选人用人的法制化 ;废止“暗箱操作”,促进选人用人的公开化和民主化 ;树立新观念 ,建设新体制 ,运用新手段 ,实现人事管理的现代化。     

干部选拔任用中圈子文化的成因、影响与整治

干部选拔任用中圈子文化盛行主要源于传统官僚文化的承袭与市场利益驱动的交织、人事任免权力过于集中、干部的资源依赖与人身依附心理作祟等多重因素。圈子文化一旦渗入干部选任的各个环节,会造成破坏干部选任原则与标准、削弱干部队伍的领导和治理能力、阻碍动议与民主推荐中的制度执行等负面影响。要破除干部选拔任用中圈子文化的束缚与藩篱,在积极正向的政治文化和政治生态中打造忠诚干净担当的干部队伍,就必须构建科学的干部选任标准,优化干部选任制度体系,做实民主推荐强化过程监督,多主体协同培育优良政治文化,同时也要从源头加大对圈子文化的整治力度,防止圈子文化的蔓延和对政治生态的侵蚀。