行政机关公务员政纪处分程序若干问题研析

监察机关在查处行政机关公务员违纪问题时,由于各类行政机关公务员职务产生情况比较复杂,在给予其处分时应履行的程序也比较复杂,相关法律法规的规定尚不完全一致,给实践操作带来了一定的困难。根据有关规定,现对给予行政机关公务员处分程序问题研究如下:     

乱集资引发农妇自杀六干部受到查处

日前，湖南省邵阳县纪委、监察局查处一起因加重农民负担引发农妇自杀的案件，有关责任人受到了党政纪处分。１９９６年９月２３日，长乐乡花江村向村民收取建校和程控电话集资款时，瑟村民田××发生争吵，进而发展到双方扭打，田被打伤。由于事情没有得到合理处理，田又无钱看病，致使她负气服农药自杀身亡。事后，乡、村干部仍然没有认真处理，致使田的亲属在乡政府旁的马路上将其尸体摆放３天后，又抬到村支部书记家，４９天后才入葬。邵阳县纪委、监察局决定，给予长乐乡党委书记、乡长党内严重警告和行政记大过处分；给予县信访办主任…     

骆某是否构成贪污罪?

一九八一年二月,某县社会闲散人员骆××、何××、丘××等十一人自筹资金二万五千元,合股举办“小江公社联办综合厂”,经营烧砖瓦、竹木加工,骆××任厂长兼出纳。小江公社同意该厂成立,并约定按该厂收入的百分之三收取管理费。同月,小江工商所所长口头同意该厂开业,派出所批准该厂刻“小江公社联办综合厂”印章一枚。该厂在三月开业后,于十月取得小江工商所发给的三个月有效期的临时营业证照。十一月,县工商行政管理局审核该厂营业申请     

整顿金融秩序 维护社会稳定──各地认真清理整顿农村合作基金会

强化纪律清收欠款 今年年初，福建省厦门市同安区委、区政府制定并实施《关于运用组织和纪律措施加大农村合作基金会清收力度的若干规定》。规定要求，党员干部职工在农村合作基金会借款、担保贷款的，要限期归还。在限期内仍未还清的，党政群机关干部视情节给予免职、降职或行政警告至开除处分，事业单位干部职工视情节给予行政警告至开除处分，企业干部职工扣发年度奖金并视情节给予行政警告至开除处分，是党员的视情节予以劝其退党、除名或按有关规定给予党纪处分；对跨地区、大额度等违规放贷造成经济损失的主要责任人，视情节给予停职…     

《海域使用管理违法违纪行为处分规定》讲座

一、处分的概念 （一）处分的概念 所谓处分，是指有关组织依法对违法违纪的人员，依照法定权限和程序实施的一种惩戒措施。例如，行政机关对其工作人员给予的处分，法院对法官给予的处分，事业单位对其职工给予的处分等。     

信息荟萃

教育天津市南开区对受处分人员进行回访教育近年来,该区纪委、监察局坚持对查处并给予党内严重警告、行政记过以上处分的人员,采取直接听取本人汇报、对     

成都铁路局纪委、监察处关于共产党员、干部参与赌博活动的党纪、政纪处分暂行办法

一、共产党员、干部参与赌博，根据输赢财物或赌资的数额及情节轻重，按下列办法处理：（一）初次参与赌博，情节轻微，个人输赢金额在100元（人民币，下同）以下，或赌资数额在1000元以下，认错态度好的，给予批评教育；（二）参与赌博1次，个人输赢金额在100元以上500元以下，或赌资数额在1000元以上3000元以下的，给予党内警告或严重警告处分，行政给予警告至记大过处分；（三）参与赌博1次，个人输赢金额在500元以上1000元以下，或赌资数额在3000元以上5000元以下的，给予党内严重警告或撤销党内职务处分，行政给予记大过或降级处分；（…     

案例简报

放任骗税行为 责任人受查处 　　近日，汕头市纪委、监察局对潮阳市铜盂镇 6名玩忽职守、疏于管理，导致骗税违法行为严重的有关责任人作出严肃处理。铜盂镇原镇委书记林正钦、原镇长林锡源、原副镇长张松、原镇企业办主任葛镇文，对铜盂镇出现严重经济违法行为负有主要领导责任，予以立案并停职检查；铜盂工商所朱睦和、副镇长彭淑芬，予以立案检查；潮阳市国税局铜盂征收所涉及的人员，移交有关部门另行处理。 　　去年 6月底，铜盂国税所专管员郭某以方便对企业管理为名，在该镇租赁一家酒店，让一些“三无”企业集中办公，从中收取一定…     

如何理解《条例》的溯及力问题

编辑同志： 《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）颁布实施前，根据有关政纪法律法规的精神，对被判处有期徒刑宣告缓刑的行政机关公务员可以不开除。由于《条例》第17条明确规定“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分”。那么，对于《条例》颁布实施前即2007年6月1日前被判处有期徒刑并宣告缓刑的行政机关公务员，监察机关现在进行处理时，能否按以前的有关规定不给予其开除处分？     

短讯集纳

顶风违纪私设“小金库”卫生部原卫生检疫局被查处 本刊讯日前，卫生部原卫生检疫局因违反“收支两条线”规定，私设“小金库”，原卫生检疫局局长曲绪禄受到开除党籍、行政撤职处分；原卫生检疫局国有资产管理处处长柳伟受到留党察看二年、行政撤职处分；原卫生检疫局法规处处长郝刚受到行政开除处分、予以党内除名。原卫生检疫局违反规定滥发的奖金等不合理开支依法予以纠正。 中央纪委、监察部会同审计署、海关总署、卫生部等有关部门经过调查核实，１９９３年２月和４月，时任卫生检疫局局长的曲绪禄未经有关部门审批，擅自签发了《关于…     

监察顾问

编辑同志：在纪检监察机关合署办公的情况下，需要给予某人党纪政纪处分时，能否在同一份文件上联合行文？青海省刚察县纪委监察局青海省刚察县纪委监察局：处分决定书，是各级党组织、行政机关和纪检监察机关在案件调查结束后，认定被调查人违犯了党纪或者违反了政纪，依照有关规定，决定给予党纪或者政纪处分的正式文书，它记载了受处分人所犯的错误、所给的处分种类以及政策法规依据。在纪检监察机关合署办公的情况下，纪律检查与行政监察两种职能并行，党纪处分和政纪处分分属两个法规体系。党纪处分是依据党内条规作出的决定；行政处分…     

《海域使用管理违法违纪行为处分规定》讲座 第二讲 处分的概念和种类

一、处分的概念(一)处分的概念所谓处分,是指有关组织依法对违法违纪的人员,依照法定权限和程序实施的一种惩戒措施。例如,行政机关对其工作人员给予的处分,法院对法官给予的处分,事业单位对其职工给予的处分等。     

《纪检监察机关查处的“七类案件”办理程序及其文书式样(试行)》问答(五)

29.某市国土资源局局长刘某因受贿问题被该市监察局立案调查,调查期间刘某向该市人大常委会辞去了国土资源局局长职务,现市监察局根据调查结果,建议给予其行政撤职处分并报经市政府同意。请问:在该市监察局下达的监察决定书中是否还可以表述为“给予刘某撤销市国土资源局局长职务处分”?答:实践中,监察机关对于查处的违纪的政府组成人员需要给予行政撤职处分的,需要由人民代表大会或人大常委会罢免、撤销或免去其职务后,监察机关才能再下达行政处分决定。因此,在下达处分决定书时,该被处分人已不再担任原来所担任的政府组成人员职务。对刘某…     

百字讯

山东省胶南市查处“小金库”见成效。去年，该市纪委、监察局共查处６家企业和８个机关事业单位私设的“小金库”１８个，涉及违纪资金６８３万余元，２３人受到党纪政纪处分，４人被移送司法机关。□（胶南纪）陕西省黄龙县积极推行政府采购。２０００年７月，该县成立政府采购中心，至去年底，先后在文件打印、县级会议审批结算、公用车辆统一保险等方面组织政府采购２０多次，共节约资金１００多万元。□（李洁泽晨）宁夏回族自治区灵武市清理整顿行政事业单位银行账户。去年，该市纪委、监察局会同财政局、审计局对全市８２个行政事业单…     

处分决定应当送达受处分者本人

吴焕同志：《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中规定：“纪律处分经决定或者批准生效后，应该书面通知受处分人，并且记入本人档案。”其中的“书面通知”，应当视为送达的－种形式，而且《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》明确规定“应该书面通知受处分人”。《中华人民共和国行政监察法》第三十五条规定：“监察决定、监察建议应以书面形式送达有关单位或者有关员。”其中“有关人员”即包括受处分者人。根据上述规定，主管行政机关作出行政处分决定和监察机关作出的给予家公务员行政处分的监察决定书，都…     

湖北省竹由县加大基层案件查办力度

2009年以来，该县加强基层案件协调、督办、查处力度，成立基层案件协调领导小组，建立信息互通、线索共享、共同查办的工作机制。严肃查办以各种手段截留、挪用、侵吞惠农补贴资金，不认真落实惠农政策，损害群众利益的案件；坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题。去年以来，全县各级纪检监察机关共查处基层干部违纪违法案件19件，给予党政纪处分22人，挽回经济损失150余万元。     

《海域使用管理违法违纪行为处分规定》讲座——第三讲 处分的实施主体及其处分权限

一、处分的实施主体 《处分规定》第二条第一款规定：“有海域使用管理违法违纪行为的单位,其负有责任的领导人员和直接责任人员,以及有海域使用管理违法违纪行为的个人,应当承担纪律责任,属于下列人员的（以下统称有关责任人员）,由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：（一）行政机关公务员；     

针对热点问题开展执法监察──旌德县查处假学历证书问题

去年下半年，安徽省旌德县纪检监察机关查处了利用假学历证书骗取专业技术职称的严重弄虚作假的问题。这次执法监察通过对全县478名申报职称人员的学历证书复印件逐个进行查核，共查出伪证129份，占总数的27％；查出有关学校为出具假学历证书所收取的“补证费”1866元，有的一张假毕业证书竟卖到100元！县纪委监察局决定：凡属假学历证书，一律作废；以假学历证书为依据而获取的职称，由职称评审部门下文宣布取消并收回已发放的“专业技术职务资格证书”；有关学校收取的所谓“补证费”全部没收上缴财政；对这种严重弄虚作假问题通报全县。…     

数字

29968起 截至2014年2月28日，全国查处违反中央八项规定精神问题29968起，处理38135人，给予党纪政纪处分9357人。查处的问题主要集中在违反工作纪律、违规配备使用公务用车、大操大办婚丧喜庆等方面。     

市场经济越发展越要加强反腐倡廉──对200名干部违纪案件的剖析与思考

最近，我们对信阳地区和五县监察机关上报1990年以来查处的200名干部的违纪案件进行综合分析，从新形势下干部违纪特点看，加强惩腐倡廉，确实是发展市场经济的必然要求。在查处的200名违纪干部中，党员干部124人占62％；处科级干部49人占24.5％；企业负责人21人占10.5％；受行政记大过以上处分的131人占65.5％。这些案件呈现出以下4个特点：一、以权谋私，以业谋私，贪污受贿案件突出，占42％。一些不法分子为牟取暴利，不惜重金进攻那些握有实权的干部；一些意志薄弱的干部经不起金钱的诱惑，把市场经济等价交换原则引入行政工作，信奉“…