和谐社区建设：南京市典型经验聚焦

南京市是我国社区服务的发源地,也是全国社区建设的示范市,曾经为全国的社区服务和社区建设工作提供了许多成功的经验。近年来,南京市在推进和谐社区建设中,始终坚持“以人为本、社区自治”的宗旨,围绕“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区建设目标,进行了卓有成效的探索和实践,形成了许多具有理论创新和实践导向意义的做法和经验。为此,本期“和谐社区建设”专版择要刊发了玄武区的《和谐社区评价标准》的制定和实施、鼓楼区的社区体制改革创新、白下区的社区规范化建设、秦淮区的社区服务模式创新、建邺区的社区信息化建设等典型经验,希望能对各地有所启发和启迪。     

建美好家园 创文明新风

江苏省南京市白下区妇联注重辖区居民生活与思想文化建设，创建爱心救助组织、开展丰富多彩的文娱体育活动、弘扬精神文明理念，努力创建欢乐社区、知识社区、爱心社，区、文明社区、和谐社区。     

中国社区服务与国际接轨

1987年，中国的社区服务在民政部的倡导下，拉开了帷幕：1998年，中国首批‘佳国社区服务示范城区’揭晓，南京玄武区等46个城区当选；1999年3月，“中国城市社区建设实验区”全线启动，有11个城区被列为首批实验区：1999年6月，由江苏省社科联，江苏省民政厅、南京市社科联、南京市玄武区联合举办的‘社区服务与社区发展国际研讨会”在玄武区召开。在中国，从社区服务概念的提出到社区建设的实践，虽然只有十余年的历史，但是它却以真旺盛的生命力大踏步地前进；十年前尚不知“社区’为何物的中国人，如今却跨身于社区发展的国际论坛。中国…     

广东启动省城乡社区建设联席会议制度

8月9日，省城乡社区建设联席会议召开第一次会议，启动了广东省城乡社区建设联席会议制度。 会上，省民政厅厅长刘洪介绍了此联席会议成立的有关情况，向与会代表通报了近几年来我省城乡社区建设工作：我省城市社区建设工作以创建“六好”平安和谐社区为主题，在改革社区管理体制机制、健全社区组织体系、完善社区服务体系、建设社区基础设施等方面取得了明显成效；同时，农村社区建设工作顺利启动并扎实推进，初步呈现出城乡社区统筹协调发展的良好态势。     

加强社区建设 创建文明城区

社区是一个城市最基础的组成部分。加强社区建设,创建文明城区是加强城区社会主义精神文明建设的需要,也是提高市民素质,提高地区文明程度以及经济发展的需要。近几年来,我区依据南京市“一流省会、三个中心”的发展定位和社区优势,不断加强社区建设,取得了显著成效,连续七年被市委、市政府评为建设新南京有功先进区,去年9月国家民政部在我区召开创建全国社区服务示范城区现场经验交流会,推广了我区的做法。     

南京市白下区全力推动创新社区管理服务实践

江苏省南京市白下区以深化公众参与推动居民自治为主线，围绕创新机制、理顺关系、明晰职能、优化服务，探索白下社区管理服务新体制、新路径、新举措，进一步激发社区居民自治活力，构建党组织领导、社区居委会牵头、社会组织为载体、网格化管理组团式服务为纽带，驻区单位积极融人、居民群众广泛参与的社区民主自治格局。     

南京市建邺区:全面提升社区治理和服务创新能力

正江苏省南京市建邺区自2015年被民政部确定为"全国社区治理和服务创新实验区"以来,以"惠民、富民"为着力点,紧紧围绕"推进社区减负增效,提升社区治理能力"主题,通过"一减一增一提升",积极推进社区治理和服务创新,取得了阶段性成效。     

“十五”期间海南城乡社区建设研究

社区建设是推进社会现代化建设的一项基础性工作，它包括社区服务、社区基础设施建设、社区经济建设和社区文化建设。因此，各级政府应该把社区建设纳入依法管理的轨道，明确拟定社区建设事业发展的主要目标和任务，加快发展社区建设的制度创新和加强政策导向，加速推进海南社区建设事业全面发展。     

社区服务管理创新模式与路径选择

社区服务管理创新,是当前社会管理创新工作的基础和重要内容,也是社会建设研究领域的一个新方向、新课题.以标准化示范社区建设为契机,以社区网格化、社区组织化、社区信息化、社区服务化为社区服务管理创新路径.针对社区服务管理创新的瓶颈性问题,社区服务管理创新应以服务居民为目的,以社区服务为重点,以居民自治为方向,坚持政府主导、共建共享、整体推进、分类指导的原则,创新和加强社区服务管理的理念和思路,强化社区服务管理创新的基础建设和能力建设,健全新型社区管理和服务体系.     

东营区：全力提升社区服务水平

近年来,山东省东营市东营区紧紧围绕构建和谐社会的总体目标,把服务群众、方便群众、造福群众作为工作的出发点和落脚点,坚持改革创新,探索出了一条适合本区实际的社区服务发展之路,推进了和谐社区建设和各项工作的全面发展。先后有2个街道办事处、3个社区居委会被评为全省社区建设示范单位,5名社区工作人员被评为全国、全省优秀社区工作者,区社区服务中心被评为全国优秀社区服务中心。     

五位一体四配套──青岛市四方区社区建设思路

四分区是青岛市大中型企业较为密集的加工工业区和产业工人居住相对集中的老城区，面积34．55平方公里，人口34．6万，辖13个街道办事处，223个居家委会，驻区大中型企业150多家。近年来，我们从满足居民群众的基本生活需求出发，根据“五位一体四配套”的思路，以社区服务为龙头，积极推进社区建设，走出了一条社区工作的新路子。一、拓展社区服务夯实社区建设基础四方区的社区服务工作起步较早，并且取得了显著的成绩，获得了“全国社区服务示范城区”的荣誉。但是近年来，随着社会的发展和人民生活水平的提高，人口老龄化、家庭小型化、…     

苍南县 农村社区建设试点工作成效显著

浙江省苍南县在11个乡镇的13个村开展农村社区建设试点，突出”四个抓好”．做到”四个促进”．初步形成了一批基础设施比较完善、公共服务相对配套、社区建设初具规模的农村社区示范村。主要着力抓好基础设施建设．促进人居环境改善；抓好村级组织建设．促进村民依法自治：抓好服务中心建设，促进农村社区服务：抓好社区文化建设．     

社区警务:耕耘与收获

进入２１世纪，在我国一些城市轰轰烈烈地开展了一场以建立“社区服务中心”为标志的社区革命，闻名世界的居民委员会正在被充满生机活力的“社区服务中心”所替代。伴随着这场社区革命，传统的警务运行机制发生了变化，“管片民警”即责任区民警逐渐被“社区民警”取代，“社区警务”一词也被推上了前台。社区警务是公安机关在新形势下拓宽群众工作的新途径、新路子，是贯彻落实和实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现。建立新型的社区警务工作机制，打牢群众基础，把公安工作扎根于群众之中，加强社区治安综合治理工作，改善警…     

2010年十大劳动争议案件点评（下）

六、南京,下班途中车祸身亡6年后获工伤认定 案例回放 吕某是南京市某铁路公寓的一名服务员,2004年4月,吕某在下班途中不幸被货运列车撞到后身亡。不久,其母为吕某申请工伤认定。2005年,南京市劳动和社会保障局、江苏省劳动保障厅先后做出该案件不属于工伤的认定，理由是火车不属于机动车范围。其母又向南京市白下区人民法院、南京市高院起诉，均遭驳回。随后，其母多次申请再诉，均未获得支持。     

地方政讯

湖北省委、省政府出台《关于深化社区建设推进社区服务的若干意见》（鄂发（200734号），针对目前社区建设推进过程中面临的有关问题明确提出在当前及今后一个时期的社区建设工作中要抓住三个重点：统筹规划，完善基层社会管理体制；夯实基础，不断完善社区工作平台；完善功能，建立健全社区服务体系。同时，为调动各方面的力量，共同推进社区建设，《意见》强调，要健全机制，合力推进社区建设：     

加强社区建设 创新社会管理

正社区是社会的细胞,是社会管理的重要基础,是党和政府联系群众最基本的纽带。大力加强社区建设,解决社区建设与社会发展、社会管理不相适应的突出问题,是加强和创新社会管理的重要内容,对于促进经济社会协调发展、维护社会和谐稳定意义重大。近年来,中共湖南省委、省政府高度重视城市社区建设工作,不断完善社区管理体制,加快社区基础设施建设步伐,拓展社区服务功能,开展社区示范创建活动     

“十五”期间海南城乡社区建设研究

社区建设是推进社会现代化建设的一项基础性工作,它包括社区服务、社区基础设施建设、社区经济建设和社区文化建设。因此,各级政府应该把社区建设纳入依法管理的轨道,明确拟定社区建设事业发展的主要目标和任务,加快发展社区建设的制度创新和加强政策导向,加速推进海南社区建设事业全面发展。     

坚持以人为本 推进社区建设

近年来,宜昌市西陵区把社区建设作为新形势下城市管理的基础工作和重要任务来抓,以创新社区管理模式和社区工作运行机制为突破口,全面推进社区建设,促进了全区经济社会协调发展。我区先后获得“全省社区建设实验区”、“全省社区服务示范区”、“全省社区治安综合治理优胜区”等荣誉称号。 一、重心下移,从关注区街向关注社区转变 1997年,区党代会正式提出了加强社区建设的任务,社区建设全面起步,并很快取得了成效,学院街办成为中组部社区党建联系点,并获得全国“先进基层党组织”称号。2000年,区委、区政府针对社会变革带来的新情况、新     

微型社区居办经济及其他──无锡市北塘区发展社区服务的启示

自1987年民政部在武汉市召开全国社区服务座谈会议以来，江苏省无锡市北塘区委、区政府对社区服务思想上占位，工作上挂号，指导上得力，成果是明显的。在这个区，社区服务已成为社会服务体系的重要组成部分，社会生活的重要因素，社会稳定的重要条件。发展社区服务的紧迫性、重要性，已被社会各界所认识；提高社区服务的水平和效率，已成为政府和居民群众的共同愿望。社区服务不可停止不前，必须继续发展。如何进一步发展提高，根据北塘的经验，我认为，在思想认识上要明确以下三个问题。一、社区服务的基本阵地在微型社区社区是有层次性的…     

积极探索 抓好重点──加快社区建设进程

加强城市基层基础工作，推进社区建设是城市发展的必然选择，是城市现代化管理的客观要求。今后几年，是山东省加强城市基层基础工作和社区建设的一个重要时期。做好这项工作，必须以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧紧围绕我省跨世纪发展和城市现代化建设的目标要求，积极探索城市社区建设和管理的新机制，强化社区服务，完善社区功能，改进社区管理，发展社区事业，不断加强街居党的建设、社会主义精神文明建设和各项基础工作，为人民群众创造文明和谐、安全方便、整洁舒适的工作生活环境，努力促进全省两个文明建设协调发展，力争全…