本期焦点

近年来,辽宁省将养老工作作为民政工作的重中之重,逐步探索出以保障低收入和“三无”老人为重点,在发挥传统家庭养老功能的前提下,建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、养老中介为纽带,国有养老福利机构为示范,兴办民办养老机构为向导,农村区域性中心敬老院为延伸的“六位一体,城乡统筹”,符合辽宁实际,具有辽宁特色的养老服务社会化体系,老年福利制度从传统的补缺型向低成本、高效率的普惠型转变,既体现了政府的主导作用,也弥补了政府财力和服务能力的不足。本期向读者介绍大连、沈阳、抚顺、辽阳四市独具特色的养老服务社会化工作经验,以期对各地老龄工作者有所借鉴。     

独具特色的养老服务社会化模式——辽宁省大连、沈阳、抚顺、辽阳四市养老服务社会化经验荟萃

近年来,辽宁省将养老工作作为民政工作的重中之重,逐步探索出以保障低收入和"三无"老人为重点,在发挥传统家庭养老功能的前提下,建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、养老中介为纽带,国有养老福利机构为示范,兴办民办养老机构为向导,农村区域性中心敬老院为延伸的"六位一体,城乡统筹",符合辽宁实际,具有辽宁特色的养老服务社会化体系,老年福利制度从传统的补缺型向低成本、高效率的普惠型转变,既体现了政府的主导作用,也弥补了政府财力和服务能力的不足.本期向读者介绍大连、沈阳、抚顺、辽阳四市独具特色的养老服务社会化工作经验,以期对各地老龄工作者有所借鉴.     

山东泰安:全力推进农村敬老院转型升级

<正>泰安市地处山东省中部,现有农村特困供养人员12891人,农村敬老院81处。自2019年以来,泰安市抓住制约农村敬老院建设的痛点、重点、难点和节点,实施以改善敬老院卫生间、厨房及餐厅、医疗服务、文体娱乐设施,定期组织老人外出观光为主要内容的"四改一定",推动农村敬老院实现由单纯的服务特困老人向服务全社会老人转型,由传统的救助功能向强化养老功能转型,由政府包办向社会参与转型。聚焦"痛点",将转型升级作为党委政府"一把手"     

以幸福湖北为导向积极探索建立适度普惠型社会福利制度

（一）广覆盖。其一，老年人福利从城乡“三无”老人向全体老年人拓展。以“三无”老人、低收入家庭失能半失能老人、空巢高龄老人等老年群体为重点，同时兼顾其他社会老人。尽可能将他们都纳入社会养老服务保障范围。一方面，要大力发展社区居家养老服务中心；另一方面，要充分发挥机构养老的骨干作用．大力扶持民办养老机构建设。确保全省养老床位年增长10％以上。其二，儿童福利从机构供养孤儿弃婴向全体孤儿弃婴拓展。     

长汀县人大开展养老工作调研

<正>本刊讯(通讯员陈发明)10月8日,长汀县人大常委会对全县养老工作进行调研。调研组到县福利中心,新桥镇、南山镇、馆前镇敬老院,古城镇丁屋岑瑞华老人食堂,大同镇幸福园等养老服务机构,了解养老工作开展情况,现场听取老人的建议意见。针对县福利中心老人公寓征地、土地划拨难,老人医养难,乡镇敬老院床位利用率低等问题,调研组建议,促成新桥、河田、濯田三个乡镇医疗与养老相结合的颐养式、医护式老人公寓建设,从而辐射全县其它乡镇,使长期生病的老人病有所医、老有所养;提高     

自我发展 自我增强——瑞金市叶坪光荣敬老院的调查

叶坪光荣敬老院创建于1958年,具有较长的建院历史。目前,敬老院占地25.7亩,其中耕地面积12亩,鱼塘2亩,建筑面积2000平方米,入院老人53人,其中三属对象24人,红军失散人员18人,苏区老干部7人,伤残军人4人。老人最高年龄107岁,平均年龄79岁。多年来,敬老院围绕“优化内部管理,狠抓庭院经济,提高生活质量”的目标走出了一条“自我发展,自我增强”的兴院新路,使敬老院面貌焕然一新,成为瑞金设施配套齐全、建设布局合理、环境明畅幽雅的园林式庭院,大大提高了老人生活质量。该院先后还获得了省、地、市先进单位和省级合格敬老院光荣称号。其主要做…     

探索社区福利居家养老模式

我国居民的家庭观念比较牢固，老年人一般都乐意生活在熟悉的环境中。据统计，青岛市市南区有９０％以上的老人把居家养老列为首选养老方式。目前，我国老年福利设施也难以满足老年人日益增长的需求，同时社区服务蓬勃发展，已深入到千家万户，能否利用社区服务网络以及相关资源，解决养老问题？作为全国“社区建设实验区”之一，市南区积极探索社区福利居家养老模式，走出了一条新路。 一、社区福利居家养老 标准化服务模式的概念与结构 社区福利居家养老是指以居家养老为基础，以社区福利服务为依托，利用社区服务网络资源与现代化的信息…     

代表微语

<正>伴随人口老龄化、高龄化的加剧和城镇化的推进,农村劳动力大量外流,农村养老问题日益凸显。建议加快我省农村养老服务体系建设,建立健全农村养老服务保障机制,筑牢养老服务基层"网底"。加大农村敬老院建设投入力度,保障五保老人全部入住,并将富余床位等设施向失能、失独、留守老人开放;整合利用乡村闲置厂房、学校、礼堂等场所,将其改     

走,住养老院去

养老院、福利院、敬老院、老年人公寓、托老所……尽管名称不一，但功能是相同的，为老年人提供一个安享晚年的“家”。现在，家庭结构日趋小型化，家庭养老功能日渐弱化，传统的养老方式正面临着严峻的挑战，越来越多的老年入坦然地离开家庭，走进社会养老机构颐养天年。 选择不再孤独的生活 岁月的沧桑，不仅在老人的脸上刻满了皱纹，还无情地夺去了一些老人的伴侣。据调查，入住福利院的老人单身占９０％。据青岛市社会养老需求情况调查表明，６０岁以上的老年人无配偶的占２７．２％。两者相比，住在福利院的单身老人比例是社会老人的数…     

“践行群众路线教育提高社会福利保障”等19则

践行群众路线教育提高社会福利保障青岛市崂山区民政局根据年底困难家庭走访和群众路线教育活动意见征集情况，逐步建立完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，着力提高困难家庭老人和困境儿童生活保障，全面提升全区民政福利水平。     

社会福利和慈善事业

★陕西省大荔县随着宾馆式中心敬老院的建成，全县现有安仁，朝邑、段家、许庄、官池敬老院6个，按照高标准设立了花园、食堂、浴室、娱乐室、健身房等设施，民政部门采取“动员入住、短期试住”逐步转变老人故土难离的观念，目前，全县五保对象586人、已入院集中供养226人、分散供养370人，今年人均发放五保供养金1920元。     

桃李不言下自成蹊——记铜陵市颐寿公寓

２００１年的春节前夕──腊月２９日，铜陵市颐寿公寓为老人摆设了五桌丰盛的年夜饭，市民政局领导和福利中心负责人向老人们致以亲切慰问和节日祝福，老人们深刻感受到颐寿公寓大家庭的温暖，交口称赞：还是党的福利政策好，颐寿公寓胜似家。 加大宣传吸引人 铜陵市颐寿公寓成立于１９９８年１２月，开业之初采取走出去、请进来等方式让社会了解和关注这一新兴的养老模式，一方面通过广播、电视、报纸等各种传媒开展形式多样、内容丰富的宣传，另一方面将老人们请进门，实地参观公寓设施，解答老人的疑惑，打消老人的顾虑。经过强有力的宣…     

政府扶持社会参与积极推进养老机构的建设和管理

近年来,长宁区在区委、区政府的高度重视下,在区老工委、区民政局等职能部门的努力下,积极主动地探索、研究新形势下老龄事业的发展需求,努力寻找发展长宁区为老服务体系和养老福利事业的途径,将养老机构投资主体、管理模式、运作机制、服务方式等方面和养老设施建设水平、居家养老情况、政府对养老设施和困难老人的补贴机制等方面结合起来研究,初步形成了以家庭为基础、社区为依托、社会福利机构为载体、居家养老和机构养老相结合的养老福利体系,创新了养老事业的体制和机制.     

中国农村老年人经济供养方式的现状与前瞻

据1998年统计，全国农村60岁以上老年人超过9300万人。这个庞大的老年群体与城市老年职工的重大差异是他们无工薪，没有退休年龄的规定，年者丧失劳动能力后，不能享受退休金待遇，生活得不到根本保障。如何解决他们老有所养问题是一大难题，但这个难题又必须解决，因为，这关系到广大农村老年人的基本生活权益，关系到农村的繁荣和稳定，关系到国家的长治久安。中国农村老年人养老的现状与特点家庭养老是农村养老的主要方式。当前中国农村家庭养老的主要特点为：1、95％以上的老人依托家庭养老，靠退体金生活，人住敬老院及靠集体供养的老…     

布吉敬老院：老人生活的乐园

在深圳市龙岗区布吉街道福康街，有一处老人们安享晚年的好地方——布吉敬老院。布吉敬老院是布吉街道2000年筹资重建的福利单位，2002年敬老院晋升为广东省一级敬老院，2005年分别被评为“三八”红旗集体和深圳市福利部门唯一的“绿色单位”。工作成绩得到了区、街领导的高度赞扬和肯定。     

拱墅区全力打造“零遗漏全方位”居家养老服务综合体

近年来，浙江省杭州市拱墅区积极实施“星光计划”，加强社区老年福利设施建设，为高龄老人提供照料服务，组织开展助老、敬老活动。截止2008年底，该区60岁以上老年人口达5．83万人，占总人口的19．96％，其中80岁以上的高龄老人有9024人，占老年人口的15．46％。需要生活照料和护理服务的老人在不断增多，服务需求也呈现出多层次、多样化。但现有各类养老福利机构4个，床位332张，远远不能满足老年人人住需求。     

麻阳县倾力打造“长寿天堂”

湖南省麻阳县委、县政府高度重视老龄、长寿工作，建立健全了社会养老保障体系，出台了《老年人优待政策》，把城区“三无户”全部纳入了城镇低保，在农村建立起了家庭、社会扶持相结合的养老体系，使五保老人年供养金人均达到1100元，对百岁老人每人每月发放200元营养补助，95～100岁以上老人实行免费健康检查，还建立了百岁老寿星健康状况跟踪档案；在23个乡镇建成了敬老院，养老机构床位达到每千名老人10张。同时，广泛开展城乡老年文化活动，全县共有老年文艺队伍30多支，参加活动人数达2．4万余人。     

盱眙县政协建言养老服务业

<正>10月28日,盱眙县政协开展养老服务业调研,委员们了解到全县60岁以上老人达13.9万人,占全县人口总数17.82%,已提前步入老年化社会。委员们认为,养老服务业承担着提升公益服务能力和推动产业发展的双重使命,必须提升到全县发展的重要议事日程上来。调研组赴公办的桂五镇敬老院、民营的宏玉老年幸福院和天泉湖翡翠谷养老居住社区,看硬件设施,与寄养老人、工作人员交谈,深入生活起居、饮食和     

“白发浪潮”来了

题记：2000年，中国大陆60岁以上人口将占总人口的10％。发展中的中国进入老龄化社会。城里人到农村敬老院来养老说明什么？张路老人73岁了。儿女们工作忙，家境还算宽裕，就把他送到北京郊区的一家县老年公寓养老。公寓收费不低。但老人得了一场病后半身不遂，公寓的服务就不能满足老人的要求了。经儿女多方面考察后，决定把他送到平谷县夏各庄镇敬老院养老。夏各庄镇敬老院是个农村敬老院。院长陈德发工作勤勉，治院有方，工作人员任劳任怨，使住院老人都感到很满意。时间长了，在当地便有了一点名气近年来，不断有来自北京城里、京郊顺义…     

农民养老沉重的话题

谁都有老的一天，当一缕缕白发布满额头，矫健的步履变得蹒跚，强健的身躯变得孱弱，谁都照顾关爱操劳一生的老人？在城市，养老保障制度逐步健全，为老人们撑起了一个保障伞。而在占全国人口绝大多数的农村人群中，人们养老如今是靠儿女家庭？土地收益？还是在敬老院安度晚年？