进一步加强参政党民主监督意识和能力研究

提出不断加强参政党民主监督的思想建设,解决"不想监督"的问题;加强参政党民主监督的能力建设,解决"不会监督"的问题;加强参政党民主监督的组织建设,解决"不能监督"的问题:借以有效实现参政党政治协商、参政议政、民主监督三大职能的协调发展。     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。     

构建中国特色的参政党民主监督制度化、规范化平台

中国特色的参政党民主监督制度化、规范化平台必须体现"中国特色";必须坚持"三个必须";其关键在于既要赋予参政党民主监督"权利",更要建立"权利"的保障机制;并以制度形式确认参政党民主监督的主体、客体、范围、内容、形式、程序,提高执政党与参政党的监督意识、民主意识、法治意识,从而实现参政党民主监督的制度化、规范化。。     

试论“同心”思想指导下的参政党民主监督

民主监督是参政党的一项基本职能。参政党在履行民主监督职能中践行"同心"思想,就是要为维护中国共产党和政府的威信开展民主监督,为维护宪法和法律的权威开展民主监督,为维护最广大人民群众的根本利益开展民主监督。     

新时代背景下进一步加强参政党民主监督理论研究初探

党的十八大以来,我国社会主义现代化建设进入新时代。以习近平总书记为核心的党中央高度重视参政党民主监督工作,要求中共要容得下尖锐批评,勉励党外人士要敢于讲真话,敢于讲逆耳之言。目前,相对于参政议政和政治协商两大职能而言,参政党的民主监督职能发挥还不充分,成为三大职能中的一个弱项。这其中与我国参政党民主监督理论的研究还没有系统化、成熟化有一定关系。因此,有必要在参政党民主监督研究方面投入精力,将民主监督"是什么"、"为什么"、"怎么做"等基本问题研究清楚,作为指导民主监督实践的理论依据,更好地推动社会主义新时代背景下的民主监督实践。     

参政党民主监督的经验与规律探析

回顾参政党民主监督实践的历史发展脉络,可以总结出中国特色政党制度的完善程度决定参政党民主监督的力度、执政党的重视程度决定参政党民主监督的实效、民主监督意识和能力的强弱决定参政党民主监督的水平等基本经验,进而提炼出参政党民主监督的核心是对执政党的权力进行监督、参政党民主监督是建立在民主制度之上以保护人民基本权利的监督、参政党民主监督是与执政党有共同政治基础的体制内合作式监督、参政党民主监督实效的提升必须注重制度化建设等规律,对完善参政党民主监督和我国整个监督体系都具有重大的意义。     

以法治思维和法治方式破解参政党民主监督难题研究

在我国监督体系中,参政党民主监督具有重要地位和作用.国内外关于参政党地位和作用的一些不正确看法,与参政党民主监督功能不彰有关.参政党民主监督的功能定位影响着参政党的政党性质、整体结构和实践绩效.参政党民主监督存在着动力困局、能力困局、机制困局.全面依法治国为破解参政党民主监督难题提供了新的契机、场域和框架.要以法治思维和法治方式构建参政党民主监督的科学运行机制.要完善参政党民主监督的宏观、中观和微观制度体系.要着力构建参政党民主监督的权利保障机制、信息沟通机制和力量整合机制.     

全面从严治党背景下参政党履行民主监督职能论析

习近平总书记指出:"参政党一个重要职责是让执政党听到各方面声音,特别是批评的意见。"当前,全面从严治党已开启党建新常态。全面从严治党离不开加强参政党的民主监督。加强参政党民主监督,有利于厚植党的执政基础,有利于维护党的领导权威。全面从严治党背景下,参政党履行好民主监督职能,不仅需要执政党努力为其营造良好的政治环境,其自身也需要加强建设,同时执政党与参政党应共同努力,完善民主监督运行机制。     

加强参政党内部监督应该关注的两个问题

民主监督和监督机构建设是加强参政党内部监督必须关注的两个重要问题。加强参政党内部的民主监督,要善于把软约束变为硬约束,注意强化上级和下级之间的互相监督,重视监督体系的规范化、科学化建设,加强对贯彻民主集中制情况的考核与评定。加强参政党内部监督机构建设首先要明确其职能,在此基础上赋予它充分的独立性,并建构纵向化的监督机构领导体制。     

探索新形势下参政党民主监督的有效形式

中国共产党和各民主党派密切配合,探索出丰富多样的民主监督形式,积累了宝贵经验。参政党民主监督形式在实践中还存在一些薄弱环节。探索参政党民主监督有效形式的建议包括:健全参政党民主监督形式的规范体系;提升参政党民主监督形式的组织化水平;完善党委政府决策过程中参政党民主监督形式;完善参政党在党风廉政建设中的民主监督形式;完善民主党派特约监督人员工作制度;将参政党传统监督形式与现代监督形式相结合。