对医保改革“四忧”与对策

医保改革进入新阶段，国有困难企业的职工对此既喜又忧，本文就解决困难企业中困难职工的医疗保障问题提出了完善医保体系，推广职工互助医保，健全健康保险，扩大定点药房等相应措施，以保证医保改革顺利进行。     

建立和完善医保制度之我见

医保制度的改革,是建立和完善社会保障体系的需要,事关改革、发展、稳定的大局。在实施过程中,务必稳妥、周密。配合医保的出台,各级党政组织及工会应积极维护职工合法权益。     

国有企业改制后职工参与企业管理的法律思考

国有企业改制的重要内容是企业的法律形态、产权结构、法人治理结构的改革,由此引发职工参与企业管理的内容、程度和身份发生了重大的改变。现有法律规定中的关于职工参与制的立法,不利于调动改制后职工参与企业管理的积极性和保护职工利益,应修改和完善,这对承继与改革传统企业与职工关系具有重要意义。     

把转变观念作为“头道工序”

在深化企业调整改革过程中,职工中图安逸、求稳定、想依赖、怕竞争的心态比较严重。这种思想不仅影响企业改革的深化,也成为职工适应市场经济体制的思想阻力。因此,改革伊始,仪电系统各级工会在党的领导下积极配合行政,把转变观念作为“头道工序”,并贯穿始终,作为维护职工利益的重要组成部分,旗帜鲜明地支持企业改革,旗帜鲜明地维护职工切身利益。     

镇江医改初试成功

率先在全国实施职工医疗保险制度改革试点的江苏省镇江市，经５年艰难探索，现已初尝改革的甜头。１９９９年，全市职工参保率达９２％，医保基金收缴率达９６％；医保基金收支基本平衡，略有结余；医患矛盾明显减少，下岗职工得到基本医疗保障，人民群众对医改的满意度显著提高。不断破解医改难题 镇江医改１９９５年１月１日正式启动运行。作为“第一个吃螃蟹的人”，镇江市医改可以说一直是在阻力中前进的。 在最初的两年中，随着改革的深入，新的矛盾和问题不断显现。突出地表现在三个方面： 一是保障水平偏高，社会统筹医疗基金严重超…     

企业改革发展与职工思想建设

企业要改革、要发展 ,必须得到广大职工的支持 ,必须依靠广大职工的共同努力。本人认为 ,提高职工思想素质 ,造就一支有良好思想素质的职工队伍 ,是推动企业改革与发展走向成功之路的主要途径。一、加强职工思想建设是促进企业改革与发展的一项基础工程建立社会主义市场经济体制 ,是一场深刻的革命。在社会主义市场经济条件下 ,企业进入市场参与竞争 ,传统的大锅饭、铁饭碗的观念被打破 ,企业的兴衰与职工的基本利益息息相关 ,职工与企业之间相互依赖、相互影响、相互促进、相互制约的关系明显加强。企业兴旺发达 ,有利于职工安居乐业 ,奋发…     

深化企业改革,职工怎么看?

南京浦镇车辆厂党委为了解一线职工对深化企业改革的认识,前不久,开展了专题问卷调查,收回有效问卷960份。企业深化改革,职工怎么看?——职工改革愿望强烈,希望企业改制创新。经过多年改革开放实践,广大职工看到了改革给工厂带来的勃勃生机,给社会生活带来的巨大变化,加深了对企业改革的认同感。认为企业“应全面体制创新”的职工占61％,认为“可以局     

医保改革力促和谐江苏

江苏省全力以赴推进“两个率先”,加快建设以人为本、全面协调可持续发展的和谐社会。2005年初,江苏省委书记李源潮在江苏医保信息快报上作出重要批示:“医保改革的步子还可快一点”。2005年5月,省长梁保华主持省政府第四十九次常务会议,专门研究解决群众“看病难、看病贵”的问题,尽快将困难、破产企业未参加医保的退休职工纳入基本医疗保障范围。     

全国政协常委杨大峥谈 医保改革还需破解难点

全国政协常委、卫生部卫生检疫顾问杨大峥在谈到天津大港区医保试点运行半年时说，广大参保人员特别是困难单位职工的基本医疗得到了保障，不合理开支得到遏制，取得了一定的成效。有的同志把这项改革归纳为六句话：个人账户管门诊，社会统筹管住院，慢性疾病有小补，高额费用有救助，特殊人群另照顾，困难企业皆欢喜。但在调查中发现，在天津和其他地方的医保试点过程中仍存在不少问题，主要是： 　　门诊病人的保障还不够到位。表现在门诊特殊病种范围过少，个人账户记入较少，门诊医疗费个人负担较重；手续不够简便，参保人员感到麻烦；…     

党委要为企业深化改革探路、导航

上海轮胎橡胶(集团)公司大中华橡胶厂是国内第一家生产汽车轮胎的大型企业,现有职工4500名,其中党员412名.1992年经过全厂深化改革、转换经营机制,使企业生产和效益都上了一个新台阶.我厂在企业改革实践中的主要体会是: 一、改革要站在高处,形成"尊重人、理解人、关心人、激励人、塑造人"的改革大思路我厂是全市第一批改革试点企业.起初,一些干部、职工对改革的目的、要求、方法、步骤都缺乏统一的认识,有相当一部分职工听了关于外单位职工待岗的传言后,由原来的盼改革、想改革向怕改革、怨改革     

为了医治困难企业退休人员的“心病”——一篇报道背后的故事

“我市已经有7337名困难企业退休人员全部进入了医保．今年内将解决所有困难企业退休人员的医保问题……感谢你们对医保工作的支持、关心和帮助。”近日，湖北省鄂州民进市委会接到市医疗保险局工作人员打来的致谢电话。原来，该市民进委员严宝兰曾向《鄂州政协》杂志写过一篇报道——《建立改制破产企业退休人员医保制度势在必行》，这篇报道刊发在2005年10月那一期杂志上。文中指出：“时至今日．我国的基本医疗保险体系已经基本确立，我市越来越多的参保人员从中受益。然而，困难企业参加医疗保险．特别是改制、关闭、破产国有企业退休人员参加基本医疗保险，始终是困扰政府和有关部门的一道难题。”“难就难就筹资渠道始终没有明确，而医疗保险制度改革最根本原则是权利与义务对等，缴费与待遇挂钩．如果无缴费主体，退休人员就无法享受医保待遇。”市医疗保险局的工作人员在电话中称：此文反映困难企业退休人员的医保问题已经在有关部门的重视下得到妥善解决。     

企业三项制度改革冲击波

正在推进中的企业劳动用工、干部人事和工资分配三项制度的改革,如阵阵冲击波,在中国国营企业中激起了强烈反响。据对全国23个省、市、自治区的统计,到今年2月底,进行劳动用工制度改革的企业达到3.9万余户,职工1730万人,占职工总数的17.3％。 三项制度改革涉及上千万职工的     

做好思想政治工作促进企业改革

在新构改革阶段，思想政治工作不仅不有削弱．而是还要进一步加强。在企业．做好职工思想政治工作．是企业改革取得新突破的重要条件之一。一认真学习贯彻党的十五大精神，帮助职工转变观念，澄清疑虑，提高认识在党的十五大精神的指引下，各地企业的改革正在更深入地进行．力度更大。但是，企业改革面临的困难还很多．不少职工对加大企业改革的力度不甚了解和理解。因此．要认真组织职工原原本本地学习党的十五大报告．从四方面掌握加大企业改革力度的精神：一是明确国有企l改革应坚持的方向。即“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。…     

企业改革——要尊重工人主人翁地位

记者:1984年中共中央关于经济体制改革的决定明确指出,企业改革的目的是增强企业的活力。实现这个目的要解决好两个问题:一是企业与国家的关系,二是企业与职工的关系。回顾这几年企业改革的实践,你认为这个精神贯彻落实的情况怎样?常木昌 (总工会组织部副部长):目前企业改革普遍存在一个倾向,比较重视解决企业与国家的关系和调动经营者的积极性,不够注意或忽视了解决职工与企业的关系和调动劳动者的积极性,结果,在不同程度上影响了职工的积极性。据全总有关部门对工业企业21万职工的抽查,职工认为能够充分发挥自己积极性的占12.2％,认为不能充分发挥自己积极性的占78.8％。出现这个问题的主要原因,我认为,除了不正之风、物价上涨等因素外,主要是企业内部经营者和劳动者的关系没有理顺,职工主人翁地位没有保证。     

抓好三项制度改革促进企业发展

近几年，广西八一铁合金总厂抓好以分配制度改革为核心，深化劳动、人事、工资三项制度改革，使企业原有的技术、管理和人才优势变成市场竞争的优势，充分、灵活地运用市场经济允许的各种经营手段，逐年改善企业总体状况，使企业经济效益步入良性循环，初步建成目前以一业为主，多种经营，多方位开放，有一定经济实力的国有大型一档企业。我厂推行三项制度改革的主要做法是：一、发展生产而导分流，做好职工下岗工作三项制度改革，职工竞争上岗，就必然带来下岗问题。在做好职工思想教育工作的同时，该厂注重从解决职工后顾之忧为切入点，把…     

围绕企业改革 做好职工思想政治工作

随着改革的深入 ,市场的变化 ,在社会主义市场经济条件下 ,如何加强企业改革中职工思想政治工作 ,这是摆在我们面前的一个重要课题 ,本文结合当前企业改革中职工思想政治工作存在的问题 ,谈本人的几点浅见。一、当前企业改革中职工队伍中存在的思想现状 :一方面思想观念不转变 ,存在着吃大锅饭的思想。由于几十年来我国实行的是计划经济体制 ,在计划经济传统思想的束缚下 ,国家对企业统得太死 ,经营机制不灵活 ,经营没有自主权 ,企业没有活力 ,存在着捧铁饭碗、吃大锅饭的现象。职工干多干少拿一样的工资 ,企业盈亏与已无关 ,没有责任、没有…     

全国政协委员左焕琛代表农工民主党中央建议 加强医疗保障资金筹集与管理

医疗保障改革涉及面广,包含内容多,操作复杂,利益调整力度大。它涉及到政府、保方、参保方和服务方,由于各方的职能和利益不同,所起的作用和角色也不同,任何一方的情况变化,都会对其他方产生一定的影响。目前存在的主要问题:一是资金筹措难,特别是困难企业缴费难,医保基金支付能力面临严峻挑战;二是统账结合的运行机制还没有真正建立起来,职工个人负担较重,互济作用发挥不够。关于医疗保障资金筹集和管理的具体建议如下:     

我国基本医疗保险市场化研究

医保支付是医疗过程中的重要一环,要充分发挥医保在医改中的基础性作用,要通过医保支付来降低医疗费用,提高医疗服务效率。不同的医保支付方式有着不同的激励,因此需要让高效率的医保经办机构来进行医保支付管理。推进医保经办机构的市场化改革是提高其控制医疗费用支出、约束医疗机构行为的能力的重要途径。而在我国医保市场体制还不完善的情况下,"共保联办"是更合适的模式。     

做细企业内部改革中的思想工作

去年以来,我们认真贯彻邓小平同志重要谈话和党的十四大精神,先后进行了质量工资制度、医疗费用管理制度、干部制度、企业内部劳动制度、住房制度、细化承包经营责任制等一系列改革。厂党委切实加强改革中的思想政治工作,针对职工中的各种思想反映,积极引导,释疑解惑,增强职工对改革的承受能力,保证了改革的顺利进行。工厂每项改革方案正式出台之前,我们都以讨论稿的形式,广泛征求职工的意见,从中了解职工的思想和心态变化,有针对性地做好思想政治工作。去年4月份,工厂经过广泛的调研,着手制定深化企业内部劳动制度改革方案。有的干部担心,这项改革,关系到全厂6000多名职工的切身利益,搞得不好,     

对国企员工主人翁地位和作用的思考

江泽民同志在十五大报告中指出，在深化企业改革过程中必须“坚持全心全意依靠工人阶级方针”，要“坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，组织员工参与改革和管理。”坚持贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，反映在企业的管理行为上就集中的表现为政治上确立维护职工的主人翁地位和作用，在经济上关心和维护职工的合法权益，让职工对企业的经营管理有知情权、参与权和决策权。一、必须坚持全心全意依靠工人阶级方针，保障和实现国企员工的主人翁地位和作用在建立社会主义市场经济体制、深化企业的改革和建立现代企业制度…