论构建和谐社会的执政伦理基础

执政伦理是政治伦理的核心构成,一个国家的政治价值观通常由执政党的执政伦理所主导。执政党的执政伦理及其价值取向,最主要的是体现在为国家制定的路线方针政策上,并为这些重大路线方针政策奠定政治道德基础。执政的中国共产党提出和实践构建和谐社会的目标和任务,蕴含和体现了民主、公平、合法性的执政伦理观,并由此构成了执政伦理基础。     

《加强党的执政能力建设》大参考

作者:求是杂志社总编室出版:红旗出版社开本:787×1092mm1/16字数:250千字内容概要这是一本关于执政党执政能力建设的书。本书围绕着党的执政能力建设,收编了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,并围绕《决定》组织编写了相关的内容。书页片断英国内阁制定政策的过程既是将执政党的宏观政策具体化的过程,也是将执政党的政策国家化的过程。因此,内阁制定政策的活动有两个基本特征:一是具有针对性,是为了解决现实政治、经济和社会生活中出现的问题而采取的对策,政治意识形态的色彩不太浓重;二是比较正式和规范,严格依照有关制度和法…     

关于静态政治决策的几个理论问题

静态政治决策作为动态政治决策的最终产物 ,从形态到内容 ,从体系到规律 ,都发生了变化。它是政治主体的公务要求、社会政治规则和社会公共规范。其决策体系的基本构成是指示、政策、法律。它受到自身固有规律的支配。     

关于执政党伦理建设的三维思考

政治伦理是人类社会伦理的一种特殊表现形态。现代政治主要是政党政治,政党在国家政治生活中居于核心地位,因而,政党伦理就成为政治伦理的重要组成部分。执政党伦理建设旨在探索使执政党所确立的政策及运行的各项制度符合宪法与法律要求的同时,还要符合人民的利益,为人民所认同和拥护。执政党伦理建设可以提升党的道德影响力及凝聚力,巩固其合法性地位。     

保持政治稳定的三层政策战略

从政策视角出发,保持政治稳定的三层政策战略包括:制定和执行合理的大众性政策,包括经济、社会、文化、司法、强力等方面的政策;制定和执行合理的政治性政策,包括政治力量吸收、执政党建设、民族、外交、政治危机处理、政治运行监督等方面的政策;制定和执行合理的知识分子政策,即政治教育政策,这与知识分子的政治参与特征有关,也与政治教育的特征有关。     

政治权威与行为合规:推进党内法治的双重逻辑

坚持党的领导,既是中国共产党作为执政党应有政治权威的政治决断,亦是我国现行宪法明定的"中国特色社会主义最本质的特征"。在依法治国原理指导下稳步建设党内法治体系,并非仅仅简单地关注执政党的政治权威,应当同时注重执政党的行为合规,即必须依据国家法律、法规制定和完善党内法规体系,遵照国家法律和党内法规规范执政行为,倡导各级党组织和全体党员自觉守法。既要坚持党的领导,又要注重行为合规,俨然构成我国新时代背景下推进党内法治与国家治理现代化的双重逻辑,二者相辅相成,不可偏废。     

和谐社会构建制约因素的深层次分析及其改进对策

当今影响我国社会和谐的最重要的直接原因是公共政策存在着社会利益分配不公的偏差。原有政策偏差不能及时纠正并且还在产生新的政策偏差,表明作为国家权力机关的人大不能有效地履行其立法职能,作为执政党第一要务的创议公共政策的政治领导职能也远未到位。而进一步的原因则是政治与行政不分、执政党乃至整个国家公共权力高度行政化的体制。在上述分析的基础上,本文从完善人民代表大会制度、强化执政党公共政策创议职能、填补执政党依法执政的法律空白、加速社会组织化四个方面,提出了消除和谐社会构建制约因素的对策思路与内容。     

试论政策的法律功能

政策可分为政党的政策和国家的政策,政党的政策又可分为执政党的政策和非执政党的政策。本文所讲的政策是指作为执政党的中国共产党的政策。政策和法律属于上层建筑的不同范畴,二者的功效和作用有严格的区别。在计划经济体制下,政策是制定、修改或废除法律的指导思想和基本原则。同时,在法律无具体规定的情况下,政策可以起到法律的作用,直接具备法律功能。下面试探讨建立市场经济体制对政策法律功能的影响以及在政策法律功能发生变化的过程中如何处理好政策与法律的关系。     

中国共产党的政治行为分析

中国共产党作为中国政治体系的核心,其政治行为对整个政治体系的运行具有决定作用。对中国共产党政治行为的系统分析,有利于科学界定执政能力的内涵和本质要求。中国共产党的政治行为方式表现为:政治规划、政治管理、政治决策、政治协商、政治沟通。执政党实施其政治行为,不仅要在政党与国家、社会、群众的关系中寻求行为边界,以保证对执政过程的科学主导;而且要处理好政党组织内部间的关系。     

英国政治发展道路及其现实启示

英国是现代政治文明的发源地，相对均衡的政治格局及多种政治势力的长期博弈，使得英国现代政治体系的生成和演变历程呈现出许多自身独特的个性。英国之所以形成了持续性和渐进性的政治发展道路，同政治变革突破方式的妥协性和注重在法律的框架内寻求解决政治冲突的途径的政治性有着密切的关系。英国的内生型、渐进性的政治发展模式启示我们，现代政治制度和体制的建设必然是一个持续而渐进的过程；根据本国国情选择民主政治建设的道路，是实现民主政治理想的必由之路；培育协商和妥协的精神，兼顾各方利益，建立健全法律秩序，形成政治博弈的稳定框架，是推进民主政治有序发展的关键。     

合法性塑造:转型时代改革的政治使命

转型与现代化成为时代潮流,改革是实现时代转型的有效与必然的手段,是建设现代国家与社会的必然路径。有效的转型与改革需要有效的领导,有效的领导植根于民众的认同与支持,表征为执政党的政治合法性。在以改革实现转型的时代大背景之下,站在历史与现实之间,不断塑造合法性是中国共产党的政治使命。其基本逻辑是通过改革获取合法性、以有效的合法性确保长期执政、以长期执政来建设执政党,形成一个执政党通过改革获取政治合法性确保长期执政的循环系统。同时,合法性的塑造是一个渐进的、动态的过程,其现实路径包括理论、制度和政策三个向度,其中具体又包括理念创新、价值整合,制度的建构、开发与整合以及政策的制定与执行。     

一种必要的社会治理能力

<正>中国在新形势下提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的任务,作为执政党探索中国特色社会治理的进一步思考结论,概念微变背后展示的是单向度管理变为多向度交集共治的新政思路。习近平总书记对此指出:"国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。"多维复合式的国家治理体系和能力中,文化治理是重要一维,而核心价值体系和社会价值共识在文化治理中具有重要功能。一定意义上,核心价值观是一种重要的国家政治资源。     

英国执政党的决策工作机制

英国执政党的决策是通过党组织、党的领导核心(内阁)和领袖"三位一体"的协调和配合完成的。 (一)各级党组织和全体党员在决策过程中发挥着重要作用 执政党的各级党组织在决策过程中发挥着重要作用,无论是全国性政策还是地区性政策都是如此。政党的全国性组织在决策中的作用更加明显。在每年召     

我国执政党的政治伦理建设及其实现途径

政治伦理是政治领域或政治生活中的伦理道德问题，即调整人们之间政治关系和政治行为的总规范。政治伦理对执政党的政治制度建设和政策制定起着至关重要的指导作用。中国共产党应从政治制度伦理化、政治伦理制度化两方面入手，加强政治伦理建设。     

社会政治稳定视域下舆情的度量与疏导

在目前中国快速转型和不断深化改革的背景下，社会矛盾凸显，人民内部矛盾不仅广泛存在，而且在某种情况下存在激化的可能。执政党有必要在社会政治稳定视域下对社会舆情进行分析和研判，从而不仅制定出更符合民情、民心和民愿的正确路线、方针和政策，同时也为其能在实践中顺利贯彻实施获得必要的主体力量和群众基础。民众对政治体系的认同度、对政治机制运行的满意度、对权力结构的支持度、对政治生活的参与度作为舆情研究的四个重要维度，对此研究可以有助于建立科学有效的舆情汇集、分析、研判机制，科学培育良性舆情，科学疏导不良舆情。     

坚持依法执政所要解决的若干深层问题

在当今世界上,一国的政治、经济、文化及社会的发展都与这个国家的执政党所采取的政治体制、治国方略和执政方式有很大关系。党的十六大强调“坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导”。这标志着党的执政方式已由“以党代政”转到“依法执政”的正确轨道上来,从而为建设社会主义政治文明提供了重要的政治前提和根本保证。所谓“依法执政”,是指在坚持共产党领导的前提下,执政党严格依照宪法和法律对国家事务进行治理。换言之,是说执政党必须在宪法和法律范围内活动。根据党的十六大报告的精神,“依法执政”的基本原则是:党的领导主要是政治…     

论执政党的合法性

合法性是任何政治体系最为重要的政治资源。所谓合法性 ,是指政治体系具有能力形成并维护一种使其成员确信其现行政治制度对于该社会最为适当的信念。执政党的合法性 ,从根本意义上讲 ,就是指执政党凭借其自身力量从国家和社会中所获得的领导基础和执政基础。在这里合法性不仅仅指执政党从国家和社会中所获得的支持程度 ,而且体现为执政党领导与执政本身的领导的合理性、权力的合法性和治理的有效性。哈贝马斯说 :“任何一种政治系统 ,如果它不抓合法性 ,那么 ,它就不可能永久地保持住群众(对它所持有的)忠诚心。这也就是说 ,就无法永久地保…     

关于政策问题的思考

政策是我们党为管理国家事务和社会问题所制定的带有一定强制性的行为规范。它既体现了党的思想理论指导,是党执政能力和领导水平的具体表现,又体现了党的治国万略、政治立场、政治方向、政治态度和利益代表。作为一个执政党,在制定政策时,必须把政策规定、政治倾向、理论指导紧密结合、有机统一起来。马克思主义是中国共产党人制定政策的理论指导。马克思主义的指导地位在任     

提高领导水平和执政水平的切入点

我们党是执政党，“是中国特色社会主义事业的领导核心。”提高党的领导水平和执政水平，是实践“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面的迫切需要。我们党要提高领导水平和执政水平，应着重把握以下三个切入点。一、提高政治领导水平党的政治领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导。也就是用党的路线、方针、政策指导全党和全国各族人民进行社会变革和社会主义经济建设。而党发挥政治领导的职能作用，最重要的是制定和执行好正确的路线、方针、政策。毛泽东同志早就指出：“一个政党要引导革命到胜利，…     

论“三个代表”的政治决策意义

政治决策是指执政党和国家的最高决策机构,为实现国家总任务和根本利益、特定目标而作出的重大决定及其实施过程。“三个代表”及其实践必将指导、促进和推动我国政治决策的民主化和科学化,对我国政治决策具有十分重要的意义。一、“三个代表”阐明了我国政治决策的性质“三个代表”阐明了我国政治决策的性质是:(1)“始终代表中国先进生产力的发展要求”,从经济上规定了我国政治决策的社会主义性质。生产力决定生产关系,进而决定上层建筑的性质和变动。我国近、现代的先进生产力已经选择并将继续选择中国工人阶级及其先锋队组织——中国共产…