党政关系应该法治化

《理论学刊》2000年第3期刊登王英津的《论我国党政关系的法治化》。文章认为,理顺党政关系是我国今后政治体制改革的关键。这是因为,党政关系是我国政治制度中的一组核心关系,中国共产党是我国的执政党,在整个国家政治体系中居于领导核心地位,起着政治主导作用;其次,党政不分、以党代政已成为我国社会主义政治制度的生机和活力充分发挥的一个障碍;同时,理顺党政关系也是转变政府职能的需要。而通过实现党政关系的法治化,可以在很大程度上解决这一问题。所谓实现党政关系的法治化,就是指以     

论建构法治化的党政关系

党政不分的弊病很大。我国政治体制改革的核心问题,就是要正确处理党政关系,实现党政职能的科学分开。建构法治化的党政关系,必须坚持依法治国方略,理顺党与人大、政府、司法机关等之间的关系,以期实现党的领导和发挥国家政权机关职能作用的有机统一。     

论我国党政关系的法治化

本文从法治化的角度 ,对如何理顺党政关系这一问题作了初步探讨 ,文章着重论述了实现我国党政关系法治化的含义、必要性、基本原则和具体思路。     

公务员法视阈下构建和谐党际、党政、党群关系的思考

公务员法视阈下探讨党际关系、党政关系、党群关系的基点是有中国特色的公务员制度。在坚持党的领导是我国公务员制度的政治特点这一前提下构建和谐的党际、党政、党群关系,必须促进党际关系民主化、促进党政关系规范化、促进党群关系鱼水化。而法治化则是构建和谐的党际、党政、党群关系的路径选择。     

试论执政党执政模式类型及新时期我党执政方式的改善

执政党执政方式即执政党领导、执掌政权的方式,本质上是执政党与政权两者职权的配置状态及其相互作用的运转模式。执政党执政方式可分为三种模式类型:党政职权分开型、党政职权混合型及党政职权合一型。中国共产党目前的执政方式有党政职权混合型执政模式的某些特征。中国共产党执政方式向党政职权分开型执政模式方向转变,要处理好执政党、政权与人民当家作主的关系,执政党与政权两者职权关系的科学配置及其职权运行的法治化的问题。     

服务型政府建设对党政领导干部的能力需求

为了有效推进服务型政府建设,党政领导干部需要强化与服务型政府内涵相适应的领导能力,即整合能力、法治能力和回应能力。整合能力强调党政领导干部要善于整合社会资源,提升政府的服务资源;法治能力强调党政领导干部要致力于规范和约束政府权力,确保政府的法治化;回应能力强调党政领导干部要努力实现政府的高效和责任,满足公众的需求。党政领导干部同时强化并有效发挥这三方面的能力,必将有效推动服务型政府的建设。     

从比较研究中看我国的党政关系

处理好党政关系,是深化行政体制改革以及整个政治体制改革的关键.在新的历史条件下研究探索我国的党政关系,一方面必须坚持历史唯物主义的基本立场和方法,当前尤其是必须深入研究"三个代表"重要思想以及十六大对新时期党政关系提出的新要求;另一方面有必要开展比较研究,弄清党政关系的一般规则和基本规律.尽管在不同的国家和地区,由于政治体制产生发展的历史背景、政治生态环境的不同,因此关于党政关系的理论界定和实践模式存在很大差异,但纵观当代世界各国的党政关系,仍有可比性和一般规律可循.尤其是随着经济全球化和政治民主化、法治化浪潮的迅速推进,对当代各国的党政关系提出了许多带有共性的要求.因此,我国的政治体制改革"要坚持从我国国情出发,总结自己的实践经验,同时借鉴人类政治文明的有益成果".只有这样,才能弄清世界各国党政关系体制中哪些做法属于人类社会政治文明的一般成果应当遵循或借鉴,哪些属于教训误区应当摒弃.     

新中国70年党政关系的演进历程与基本经验

新中国成立70年来，我国党政关系经历了初步探索阶段、改革发展阶段、科学完善阶段的演进历程，总体上解决了党政不分、以党代政的问题，使党政关系由党政不分、党政分开走向了党政互融，基本实现了稳定、合理的党政关系。这场70年的党政关系改革深刻揭示出，坚持党的领导是不断完善党政关系的根本前提，从中国经济实际出发是不断完善党政关系的重要基础，坚持民主法治是不断完善党政关系的科学方法。新时代要继续完善党政关系，必须在坚持党的领导的前提下，重点理顺党与人民代表大会之间的关系，持续推进人民当家作主与完善党政关系的统一。     

基层治理法治化的关键与路径

在推进基层治理法治化的实践中,基层政府是实现党的领导的“形象”政府,是实现人民民主的“平台”政府,是实现依法治国方略的“终端”政府,是实现全民守法的“窗口”政府,是维护社会稳定的“焦点”政府。实现基层治理法治化,改革现存的党政一体、以党代政的传统治理体系是其关键环节,需要从治理理念、加强法制、强化监督、理顺机制等多方面综合治理。     

依法治国条件下党政关系的法制化选择

党政关系的法制化是通过宪法与法律对党和政府的职能进行合理的界分,各司其职,各负其责,并建立起一套调节党政关系的法律体系,将党政关系的运作纳入法制化的轨道,最终实现党政关系的和谐协调。党政关系法制化能否实现直接影响着党政关系的调整,关系着依法治国的进程。     

对教育法治化的思考

随着依法治国的深入,人们的权利意识日渐增强。在这种情况下,主动选择并努力实现教育法治化应是适时的明智选择。而教育法治化的当务之急就是要理顺学校与学生之间的法律关系,确立学校权力与学生权利的理性化制度。     

建立新型党政关系要实现八个转变

党政关系是政治体制改革中各种复杂关系的轴心。实行党政分开,建立协调的新型党政关系,是改革开放形势下的一个新课题,笔者认为需要从八个方面实现根本转变。一、在思想观念上,处理好“大事”与“小事”的关系,实现共产党在国家生活中的地位从“领导一切”向“一切的政治领导”转变。实行党政分开,必须首先从认识上更新观念,要破除指导思想上的“一元化领导”观点,组织领导上的“一把手”观念,摒弃决策讨论上的“一揽子会议”,工作指挥上的“一     

“依法治党”的基本涵义

王贵秀在《新视野》２０００年第１期撰文认为 ,依法治党是“依法治国 ,建设社会主义法治国家”和“从严治党”的题中应有之义。“依法治党”应该包括两层涵义 :第一层意思是依法调整和规范党政关系。这里的关键是把我们党的、而由邓小平所深刻阐明的“党政分开”的主张和思想上升为国家的法 ,依法改变党政 (以及企事群 )不分、以党代政的倾向 ,理顺党政关系。这里包括两个方面 :一是健全法制 ,实行党对国家 (包括政权机关、行政机关以及企事群等组织 )的“依法领导” ,也就是使党的领导“法治化” ,使党的领导进一步得到改善和加强 ;二是把…     

我国党政关系演进历程及实践探索

自建党以来，我国党政关系大致经历了“以党建政”、“党政合一”、“以党代政”、“党政分开”和“以党统政”五个不同时期。在其中每个不同时期，中国共产党都在坚持党的领导地位的同时，努力调整和改进党政关系。随着执政环境日益复杂多变，我党需要继续在完善党政关系中，实现党政关系科学化，提升党的科学执政能力；实现党政关系民主化，提升党的民主执政能力；实现党政关系法制化，提升党的依法执政能力。     

党政关系的历史变迁及对如何理顺二者关系的创新性思考

从党政关系的衡量标准和党政关系60年变迁来看，我国的党政关系还没有真正理顺，有待进一步规范。要制定和贯彻执政法和政党法，实现党政关系法制化，发挥参政党的政治制约作用；发挥公民社会的监督作用，转变政府职能，使国家与社会分离；完善政治参与渠道，提高政治社会化水平，保持政治稳定；强化执政党建设，摒弃以党代政等超级管理者作用，实现执政党建设与动态政治权力平衡。     

党政结构：中国党政关系的新视角

本文从政治学基本问题的角度对中国党政关系进行了概括性论述,而后分别从结构功能主义和马克思主义政治学的角度对党政关系进行了剖析,提出了“社会浸合度”的概念,主张以“党政结构”代替“党政关系”,以“调整党政结构”代替“理顺党政关系”,指出调整党政结构的目标是实现党政结构合理化。     

化解党政关系不和谐的五个原则

党政之间的关系是否和谐,对国家的政治、经济、社会等方面的发展至关重要。笔者认为,要化解党政关系的不和谐,必须规范党政关系,而要规范党政关系,重在真正坚持科学、民主、法制等原则。     

党政关系与党的执政方式前沿问题研究

在充满希望和挑战的21世纪,中国共产党要提高自己的领导水平和执政能力,以保证通过科学发展实现中国的和平崛起,进而完成中华民族的复兴伟业,必须要有先进的、科学的、与当代中国社会发展潮流相适应的执政方式作保证,尤其是在加入WTO已经对我国各级政府的行为提出严峻的挑战之后,在各级政府适应改革发展的迫切要求已经明确提出建立有限政府、服务政府和法治政府的目标以后,实现党的执政方式科学化更成为党的建设中一个引起广泛关注的重大课题,而这一重大课题的关键则是如何在制度安排方面建设好党政关系。一、党政关系与党政关系“问题”…     

党政关系规范化：中国政治发展的范式选择

党政关系是否规范在一定意义上是衡量政治发展和政治文明程度的标尺。由于历史原因 ,我国党政关系主要是以党政不分、以党代政为特征的党的一元化集权领导。党在新时期面临的新任务与国际政治的发展形势 ,要求我们以民主和秩序为目标对党政关系做出调整。党政关系规范化是新时期中国政治发展的必然选择。我们要澄清认识 ,理清思路 ,并依法做出制度安排 ,坚定不移地推行党政关系规范化。     

新时代夯实粮食安全根基的战略意义与强化路径

<正>党的二十大报告提出,要全方位夯实粮食安全根基。新时代夯实粮食安全根基要关注粮食生产的可持续性、粮食流通的稳定性和粮食产业的安全性。全方位夯实粮食安全根基是维护总体国家安全的重要基石,是建设世界农业强国的应有之义,是实现农业高质量发展的必然要求,是实施乡村振兴战略的首要任务。我们要积极落实粮食安全党政同责,从坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略出发,积极践行“大食物观”,构建制度化、法治化的粮食安全全过程保障体系。