“村务民主管理议事卡”效果好

2006年,沙湾县以落实“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为切入点,在全县农村推行“村务民主管理议事卡”制度,得到基层干部和农民的普遍好评。“村务民主管理议事卡”制度,是在村党支部的领导下,对“民情日”活动中群众提出的涉及村集体投资、基础设施和     

基层民主渐行渐近

在农村,普通的村务公示手段已经不能满足群众对政务、村务信息公开的需求,需要思考新的方式和突破。重庆市荣昌县古昌镇在冲锋村开展的"村级事务开放日"活动试点,对此进行了积极探索,使村务更加阳光,干群关系更加和谐。     

实行村务公开制度 加强基层民主管理

南乐县自１９９５年以来，大力实施村务公开、民主管理，强化监督制约机制，加强基层民主政治建设，探索出了一条村务管理民主化、制度化、规范化的新路子。村务公开、民主管理的实施，密切了干群关系，促进了干部的廉洁自律，增强了群众的参政意识，提高了党组织的凝聚力...     

应提倡立式报告席

晋宁县昆阳镇村居委会村务公开工作始于２０００年初，到去年下半年全部村居委会都开展了不同程度的村务公开活动，并取得了初步成效。一是增加了农村基层干部廉洁自律意识，压缩了非生产性开支。二是密切了党群关系、干部关系，增加了群众对干部的信任感。三是纠正了少数村务财务混乱现象，规范了村级财务管理。四是增强了农民的民主管理意识，促进了集体经济的发展。但也应当看到，这项工作还刚刚起步，与从政治制度化的高度加强农村基层民主建设的标准相比较，与群众日益增长的民主意识相比较，与建立规模化的村务民主管理体制的…     

衢江以创新精神 推进基层民主政治建设

衢江区区委、区政府积极引导乡(镇)村两级组织创新村务民主决策、民主管理、民主监督的新路子,经过实践,逐步探索出了一条既符合实际又便于操作的村务运行新机制——“五步工作法”。“五步工作法”在全区推广实施两年多来,有效地解决了村务决策难题,化解了矛盾纠纷,极大促进了农村基层民主政治建设。“五步工作法”是指对村级重大事务决策按照五个步骤进行:第一步是动议。由村党支部、村民委员会、村集体经济组织、1/10以上党员群众联名或1/5以上村民代表联名对村级重大事项提出决策动议案。第二步是审议。村党支部对决策动议案,通过走访和…     

莫让“明白墙”变成“糊涂墙”

近几年来，广大农村普遍推行村务公开制度，其中一个重要的做法就是设置村务公开栏，群众亲切地称它为“明白墙”．村务的公开，使过去对村里事务隔雾看花的庄稼人真正当家做主了，体现了“给群众一个明白，还干部一个清白”，融洽了干群关系，对农村的稳定和发展起到了很好的作用。但令人遗憾的是，有些村的村务公开栏，样子做得挺好看，仔细瞧瞧公开的内容，让人感觉有些糊涂，有些变味。一是“明白墙”变成了“空白墙”，一年四季公开栏里很难看到几个字，群众每次只好“望墙兴叹”；二是将一些无关紧要、不痛不痒的事情写进“明白墙”，…     

村务党务在网上公开——江西省九江市探索基层民主管理方法的经验

去年以来．中共江西省几江市委积极探索基层民主管理的新路子，在认真推行农村“两重两轮”（重大村务和重要党务由村民代表及党员代表进行两轮票决）投票制度的基础上，在九汀市庐山区等村级集体经济实力较强、办公条件较好的村开展村务和党务网上公开试点，进一步满足群众日益增长的民主诉求，取得了初步成效。今年3月下旬，中共中央政治局委员、书记处书记、组织部长李源潮在江西省九江市视察调研时．对庐山区姑塘镇周岭村网上公开的形式给予了充分肯定。     

走出村务公开的误区

当前，各地农村正在大张旗鼓地开展村务公开民主管理工作，收到了还干部清白，给群众明白的效果。但在具体操作过程中，我们发现有的地方容易步入以下四个误区。误区一：公开的形式单一。部分地方只限于村务公开栏的单一形式，而没有与诸如工作报告、干部述职。村民评议、印发资料到户等形式有效地结合，导致一些村务不能及时、全面地向村民公开。村民反映公开栏面积有限，容纳内容有限，公开朗次有限，村民对村务了解不够，民主权力行使不够。误区二：公开的内容不规范。’‘公后不公前”：只公开结果，公开一些群众已经知道了的事情，没有…     

干部考察工作应进一步扩大民主

干部来源于群众，干部的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。但是，作为了解和评价干部德、能、勤、绩重要途径和选拔任用干部工作重要环节的干部考察工作，长期以来，对群众尊重不够。要改变这一现状，就必须开诚布公地对待群众、老老实实地尊重群众、真心诚意地依靠群众，把群众的意愿原原本本地接受下来、全面准确地反映出来、切切实实地转化过来。　　1.让群众真正走进干部考察工作　　群众难以真正走进干部考察工作的直接障碍是考察过程的神秘化色彩。　　干部考察工作中的不恰当的保密操作，不仅使干部考察难以听到群众的…     

简论扩大干部工作民主的三要素

干部工作扩大民主，让群众参与，是干部制度改革的一项重要内容，也是民主政治的重要体现。现在干部选拔任用工作中的民主参与程度还很不够，人民群众对此还不够满意。当然，干部工作有其自身的特点和规律，在干部选拔任用过程中，有一些工作只能少数人知道，而对多数人应该是保密的，这是保证干部队伍思想稳定和党的事业顺利进行的需要。     

基层民主政治建设

安徽省芜湖县采取有力措施对村级财务进行审计，确保村委会班子廉洁上岗。一是由镇纪委、农经、财政所等部门负责，对各村财务进行全面清理和审计；二是在换届前全面结帐，不再报销前一期的支出；三是对离任村干部进行离任审计，帐、据、款全面核实兑现；四是搞好惠农政策及村务公开，给群众一个明白；五是建立完善村务制度，严格财经纪律。     

昆阳镇村务公开的实践与思索

晋宁县昆阳镇村(居)委会村务公开工作始于2000年初,到去年下半年全部村(居)委会都开展了不同程度的村务公开活动,并取得了初步成效.一是增加了农村基层干部廉洁自律意识,压缩了非生产性开支.二是密切了党群关系、干部关系,增加了群众对干部的信任感.三是纠正了少数村务财务混乱现象,规范了村级财务管理.四是增强了农民的民主管理意识,促进了集体经济的发展.     

实施“五步工作法“ 创建“民主法治村“

目前,少数农村基层干部在重大村务决策中存在背离法律或违规操作的行为,引发了农民的不满情绪。衢江区去年以来,在全区510个行政村选取了256个村,开展“民主法治村”创建活动,按照“五步工作法”的程序,通过村民代表大会“一会制”来决定重大村务。今年,这项工作已在全区推开,使农村基层民主经历了一场重大变革,标志着衢江区的“草根民主”正在逐步演变深化。何谓“五步工作法”根据《村民委员会组织法》的有关规定,对村级重大事务的内容进行界定。根据群众信访中反映出的他们比较关注的热点、焦点问题,以及考虑事关群众利益,事关大局,易出…     

海东地区深化村务公开民主管理工作

青海省海东地委组织部、地区民政局采取五项举措深化村务公开民主管理工作。一是细化村务公开内容。抓住群众要求公开的事项，逐项、及时、真实、全面公开村务。二是创新村务公开形式。在群众聚居、方便观看阅览的地方设立公开栏公开村务。三是完善村务公开程序。按照村民委员会提议、村务监督委员会审查、确定、村民委员会公开、建档“五步公开法”进行公开。四是规范村务公开时间。     

龙南县练好“四门内功”让村务更阳光

江西省龙南县以第八届村委会换届选举结束进行移接交为契机,紧紧围绕村务财务公开、村务流程化管理、村务监督、阳光村务常态化建设等四大内容,练好＂亮、议、监、促＂四门内功,实现了村＂两委＂干部行为规范化、办事流程公开化、决策程序民主化、结果公开透明化。一是公示审计结果＂亮＂家底。     

依法推进农村基层民主政治建设

随着社会主义市场经济的发展，农民群众日益成为农村市场经济的主体，他们更加关注切身利益，关注村务管理，表现出十分强烈的民主参与意识。适应这种新的情况，近年来，我们南通市委按照党的十五大关于扩大基层民主、保证人民群众直接行使民主权利的精神，采取扎实有效措施，稳步推进农村基层民主政治建设。我们首先从解决好思想认识问题入手，针对部分干部中存在的种种模糊认识和思想疑虑，从讲政治的高度帮助他们克服“怕乱求稳”的思想。通过组织县、乡党委、政府和有关部门的领导认真学习中央精神，总结我市农村改革发展的经验教训，使…     

事前提议、事中决策、事后监督让群众自己作主人——鄞州基层民主建设纪实

鄞州基层民主建设始于上世纪90年代中后期,随着全区经济的快速发展,与群众切身利益相关的村级事务不断增多,一方面,广大村民要求直接行使民主权利的愿望越来越强烈,另一方面,村级权力过分集中的状况没有根本改变,民主管理、民主监督的渠道不够畅通,导致部分村干群关系一度比较紧张,一定程度上影响了全区农村社会稳定和经济的进一步发展。针对这种情况,当时的鄞县县委于1997年开始,实施村干部述职评议和村务财务公开,加大对村干部的监督力度,增强村务财务的透明度,增进干群之间的交流与沟通。但这两项工作属于事后监督的范畴,缺乏事中的民主…     

党建动态

正崇左江州区"三项制度"规范村屯干部管理崇左市江州区创新推行村财镇管制度、惠农指标票决制度、村级干部量化管理制度等"三项制度",给村屯干部戴上了"紧箍咒",切实加强和规范了村屯干部管理。村财镇管制度要求村屯集体收入上交乡镇财政所财管中心,支出需向镇政府提出申请,由村屯理财小组、(居)委会主任、包村干部进行审核,提出具体意见后呈交乡镇长审批;惠农票决制度则把农村危房改造补助、农村(城镇)低保指标分配、救助救灾款物发放、廉租房安排、一事一议等11个群众敏感的民生问题项目列入票决范围,阳光操作,村务决策崇左江州区"三项制度"规范村屯干部管理     

政务公开的三字“真经”

事由:1998年3月,钟祥市胡集镇丽阳村委会按照上级要求,将“村务”张榜公布,群众看了后觉得村里公布的“村务”都是一些不痛不痒的事,一位村民一气之下将公开栏的玻璃砸破了,把村务公开榜撕了个粉碎。不久,村里第二次公开“村务”,內容还是不够真实,大多是报纸上已经公布了的领导讲话,没有群众关心的事项,又被群众撕掉了。村务公开榜两次被撕,引起了有关部门高度重视,丽阳村“两委”班子对村务公开问题再也不敢“敷衍”了。第三次。村里将招工、招干、征兵、计划生育指标、扶贫救济款物的发放、村招待费等“村务”,一一公开,村民很满意,再也没有人撕了。镇里的一位干部说:“我们的公开是群众撕出来的。”这句话虽是有感而发,却道明了保证政务公开內容真实的极端重要性,又让人感受到政务公开不是一件容易的事。但是,将这件事置于近年来方兴未艾的企务公开、校务公开、法务公开、检务公开……的大背景中,我们发现,“公开”这篇文章越做越大了.越做越精彩了。     

农民对村务财务公开有“三盼”

近来,有不少农民群众反映:农村实行村务财务公开后,农民心里亮堂多了。但有些村的村务财务公开栏虽然制作很漂亮,公布的内容也不少,但大家看了以后觉得还不踏实,还有公开不真实、不及时、不翔实的问题存在,他们对村务财务公开还有“三盼”。一盼公开要真实,不要糊弄群众。双公开只是一种手段,