贵安新区权力清单与负面清单建立的思考

<正>贵安新区作为国务院批复同意建立的第八个国家级新区,如何在一张白纸上高起点、高速度绘就开发建设的蓝图,以大开放的姿态海纳百川、吸引投资至关重要。为此,贵州省委常委、常务副省长、贵安新区党工委书记秦如培同志提出了营造"环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优、环境最好"的行政审批服务"六最"要求。简化审批、优化服务,建立权力清单、负面清单制度是重中之重。所谓权力清单,是指政府及政     

哈尔滨新区旅游文化产业研究

<正>哈尔滨新区拥有旅游文化产业发展得天独厚的优势,生态条件优良,集聚了冰雪旅游、文化旅游、避暑旅游等哈尔滨市的核心旅游产品。应以哈尔滨新区获批为契机,强化顶层设计,努力把哈尔滨新区建设成为"特色国际文化旅游聚集区"。一、哈尔滨新区旅游文化产业定位1.国家旅游创新创业试验区。通过新区行政及管理体制改革,充分释放改革红利;用好国家服务贸易创新发展试点政策,复制自由贸易试验区旅游开放政策和创新成果;加快"旅游+互联网"创新     

深化改革 做好行政审批“放管服”——贵安新区“六个一”行政审批服务新模式观察

正贵安新区行政审批局强化顶层设计,注重系统集成,积极构建行政审批"一章审批、一网审管、一单规范"和政务服务"一号申请、一窗受理、一网通办""六个一"双轮驱动改革新模式。简政放权,一诺千钧。在大众创业、万众创新的今天,如何让百姓办事不再频繁跑腿?如何为市场"松绑",从而释放发展活力?如何让权力在阳光下运行?贵安的回答是,引领行政审批改     

深化改革 利企便民——贵安新区构建审批服务新模式

正贵安新区积极构建行政审批改革"一章审批、一网审管、一单规范"和政务服务改革"一号申请、一窗受理、一网通办"双轮驱动新模式,最大程度地激发发展活力。"才花10分钟就拿到了营业执照,而且不用再去办税务登记证,真好。"11月30日,贵安新区个体户吴天安在新区政务服务大厅统一出证窗口领取首张个体"两证合一"营业执照时感叹道。"两证合一"即是原来由工商部     

优化完善体制机制保障新区高效运转

<正>6月3日,青岛西海岸新区经国务院正式批复设立,成为第九个国家级新区。新区之"新",新在改革,新在创新,而完善的体制机制正是顺利推进新区改革创新的前提和基础。黄岛区编办按照"新区大整合、功能区扁平化、基层强治理"的总体思路,从新区、功能区和街镇"三个层面"入手,以行政管理体制改革、创新社会治理体系为     

行政审批“最多跑一次”改革中政府权力的定位与重塑——以浙江省K区企业投资项目行政审批集成式改革省级试点为例

如何在改革中定位和重塑政府权力是21世纪国家构建和国家治理的重点议题。浙江省K区企业投资项目行政审批集成式改革省级试点,通过重塑政府的审批权力,在提升国家实力和制度能力方面做了创新性探索。依托相对集中行政许可权改革对政府审批权力重新定位、政府职能定位从"管理者"转向"服务者"、创建涉审中介功能的"四联"机制、创新行政审批集成式改革审批流程等四项创新举措,实现企业投资项目竣工验收前"最多跑一次"的目标。对行政审批集成式改革在国家效率与功能的博弈方面进行探讨。     

为开放型后发赶超探路子——贵安新区全力打造全省“综合改革先行区”

<正>最大限度承接省级管理权限,标志着贵安新区的审批权限形成了一个完整的闭合链,在投资项目方面,从立项、国土、规划、环保、发改等全方位的审批,都可以在新区内完成,不但极大的提高了效率,也方便了监管,将成为新区发展的最大助力。2014年9月底,关系贵安新区改革发展的两份重要文件向社会公布,这两份文件为:贵州省人民政府《关于创新贵安新区管理体制若干问题的意见(试行)》(以下简称《若干问题的意见》)、贵州省人民政府办公厅《关于支持贵安新区发展若干政策     

行政审批“放管服” 群众办事少跑腿

正贵安新区积极推进行政审批"放管服"改革,构建"一章审批、一网审管、一单规范"和政务服务"一号申请、一窗受理、一网通办"双轮驱动改革模式,为新区快速发展增添了动力。作为全国相对集中行政许可权改革试点之一,贵安新区近年来积极推进行政审批"放管服"改革,构建"一章审批、一网审管、一单规范"和政务服务"一号申请、一窗受理、一网通办"双轮驱动改革模式,为新区快速发展增添了动力。缩减程序实现群众少跑腿     

行政审批制度改革的实践探索

<正>自2001年国务院部署行政审批制度改革以来,聊城市按照中央和省里的要求,以行政服务中心为载体和平台,坚持审批改革不停步、服务创新无止境,突出"改革、创新、服务"三大主题,持续精简项目,改革体制机制,优化政务服务,加强队伍建设,健全服务体系,     

一年为社会减负6000万元:聊城市行政审批制度改革卓有成效

自2001年国务院部署行政审批制度改革以来,聊城市以行政服务中心为载体和平台,突出"改革、创新、服务"三大主题,深入推进行政审批制度改革,走出了一条政务服务的创新之路。一是精简行政审批项目。先后进行了七轮大规模的项目清理和精简,市级保留的行政审批项目由2002年前的1032项,减少到目前的96项,精简幅度达95%以上。二是减少行政事业性收费项目。企业注册率先在山东省实现了"零收费"。经测算,市本级2013年为企业群众减负6000万元以上。三是深入推进"两集中、两到位"。     

贵安新区：“互联网+政务服务”助力行政审批再升级

正作为国家相对集中行政许可权改革试点地区之一,近年来,贵安新区充分发挥新区先行先试政策和扁平化、大部制体制优势,以国家相对集中行政许可权改革为核心,深入推进行政审批制度改革,多举措并举,全面推进贵州政务服务网应用和移动办事服务。     

简政放权不再是加加减减的“数字游戏”——解读行政审批制度改革的济宁实践

<正>自新一轮行政审批制度改革实施以来,济宁市以打造"项目最少、程序最简、效率最高"城市品牌为目标,紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府总体工作部署,把深化行政审批制度改革作为全面深化改革的"当头炮"、"先手棋"和加快转变政府职能的重要抓手,整体谋划,分步实施,强力推进。截止2014年底,共削减市级行政审批事项189项,其中包括一批含金量高、真正能激发市场活力的行政审批事项,提前完成了市政府提     

加大简政放权力度 从根本上解决办事难现象

<正>为深入贯彻落实党的十八届三中全会关于"深化行政审批制度改革"精神和内蒙古自治区"8337"发展思路,锡林郭勒盟把加快行政审批制度改革作为群众路线教育实践活动的重要整改举措,采取有力措施,加大简政放权力度,着力解决基层企业、群众办事难现象。今年以来,经过清理,盟级保留行政审批项目61项,取消、下放和暂缓行政审批项目193     

全面推行权力清单制度 促进政府依法行政

<正>去年以来,滨州市认真贯彻落实国务院和省政府关于转变政府职能、简政放权的部署要求,不断深化行政审批制度改革,大力推进以"行政审批项目目录清单、行政权力清单和政府部门责任清单"为主要内容的权力清单制度,努力优化营商环境,取得明显成效。一是全面梳理、承接有序,建立和完善行政审批项目目录清单。行政审批项目目录的编制旨在继续简政放权,释放改革红利、激发市场活力,进一步约束和规范行政权力,实现"行政权力进     

舟山群岛新区行政管理体制创新——基于国家级新区行政管理体制的比较研究

上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区的行政管理体制，均有各自特殊的改革经历又有共性的发展趋势。它们给舟山群岛新区行政管理体制改革带来的启示是：创新行政管理体制，须充分把握新区自身的特殊性、深刻认识体制改革的渐进性、始终关注体制运行的高效性、重点抓好行政区与功能区的协调性。具体在操作上，舟山群岛新区行政管理体制改革必须遵循渐进推进的原则，分步实施，即根据舟山群岛新区发展的不同阶段，来分阶段搞好机构设置与职能配置，打造一个适合新区不同发展阶段需要的职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。     

国家级新区“新”在哪儿

据9月16日人民网报道,中国国家级新区又添新成员。日前国务院批复同意设立云南滇中新区,该区成为我国第15个国家级新区。国家级新区不同于一般经济开发区,其发展目标和定位等均由国务院统一规划和审批,新区之“新”还表现在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,区内鼓励各项制度改革与创新。     

行政审批制度改革面临的问题

<正>对机构编制部门来说,按照"小政府、大社会"的总体要求和"弱化审批、强化监管"的改革思路,如何更有效地推进行政审批制度改革,不仅是党委政府赋予的一项光荣使命,也是一项富有开创性的课题。一、改革概况东营市积极制定出台简政放权的措施办法,认真做好行政审批项目的清理和承接工作,大力优化审批流程,积极向市场和社会放权,在转变政府职能方面实现了良好开局。(一)精简审批事项方面。2013年以来,我市分别清理精简     

向开放要活力、要效率——贵安新区全方位优化开放环境培育投资沃土

正作为贵州内陆开放型经济试验区平台之一,贵安新区正致力于构建大开放格局,破除制约发展的障碍与束缚,全方位优化开放环境,培育投资沃土,持续为全省开放发展注入新动力。"这些资料都是在贵安新区行政审批局建立的QQ群里面下载填写的,省去了跑服务大厅领表格的时间,十分便利。"在贵安新区政务服务大厅,贵州华普亿方教育科技有限公司运营经理文林飞正在递交新公司的注册资料。为方便企业,节约时间,贵安新区行政审批局建立了企业服务群,为新注册企业做好"后勤"服务。     

简政放权激发市场活力 全民创业助推经济升级

<正>2014年,济宁市兖州区紧紧围绕中央和省市全面深化改革总基调,秉承"一抓到底、一往无前"的改革精神,分批次承接和取消下放行政审批事项,大力实施简政放权,全面深化行政审批制度改革,真正做到"给企业松绑、让市场发力"。一、全面清理,审批权力"亮家底"针对群众反映强烈的行政审批项目过多过乱、办事效率低下等问题,区政府及时对全区行政审批事项进行了全面清理和摸     

推进行政审批改革 转变地方政府职能——江阴市行政审批改革的创新与实践

江阴市为实现行政审批"权责清单依法公开、职能归并集中到位、项目审批提速增效、配套措施科学规范"的改革目标,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的工作要求,以构建简政放权"517"改革框架为抓手,在"十二五"期间创新实施模拟审批,进一步优化了审批程序、缩短了审批时限,加强了事中事后监管,拓展了"互联网+政务"模式,有力有序地推进了全市行政审批制度改革。面对"十三五"时期的新形势、新任务,江阴市需要完善行政审批监督体系,提升审批中介服务效能,扎实推进政府职能转变,积极构建"集中高效审批、分类监管服务、综合行政执法"的政府治理架构。