办理经检、法检案件宜一竿子插到底

<正> 人民检察院经济检察部门和法纪检察部门自行侦查的案件,是由这两个部门决定逮捕、决定起诉,即一竿子插到底的做法好,还是由人民检察院的刑事检察部门来审查批捕、审查起诉好?张学军同志在《办理经检、法检案件不宜一竿子插到     

设立刑事检察局之构想

刑事检察是人民检察院两项最基本的职能之一(另一项为对贪污贿赂、渎职等职务犯罪的侦查)。按现行法律规定,它的具体内容分为审查批捕和审查起诉。在机构设置上,省级(含省级)以下检察院内部均设立了刑检一处(科),负责审查批捕;刑检二处(科),负责审查起诉。司法实践证明,审查批捕部门和审查起诉部门的分设已越来越不能适应修改后的《刑法》、《刑诉法》对严肃执法、公正司法的要求。笔者认为,在现行法律框架内建立统一、高效的刑事检察机构已势在必行,也应当成为当前检察体制改革的重点之一。     

试论检察机关内部分权制约机制中的提前介入问题

检察机关内部分权制约机制,是指人民检察院为了全面履行法律监督职责,提高办理自侦案件质量,根据刑事诉讼法规定的精神,将自侦案件的立案侦查权、审查批捕权、审查起诉权(包括免诉权)分别赋予自侦部门和刑事检察部门行使,通过内部诉讼程序的相互制约,实现执法自我监督的运行机制。这是检察机关对自侦办案制度进行改革的重要措施,也是我国检察制度改革的重要组成部分。对于在这一机制中,是否可以适用提前介     

检察机关机构设置问题

近年来，检察机关积极地进行了一系列的检察工作改革，先后在公诉部门、控申部门、民行部门、自侦部门和侦查监督等部门实行了(主诉、主办)检察官办案责任制度。这些改革无疑给检察机关带来了生机和活力，但是在机关机构设置上确越改越繁，以通辽市科尔沁区检察院为例，从1979年1月检察机关恢复后的内设七科一室(审查批捕科、审查起诉科、经济检察科、法纪检察科、监所检察科、控告申诉检察科、政工科、办公室)到现在十科二室。机构设置越改越多。笔者认为这与形势要求不相协调。     

刑事检察监督的法律意义

《刑事诉讼法》规定人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督。它应当包括立案监督、审查批捕监督、审查起诉监督、审判监督及对刑事诉讼过程中其他活动的监督,贯穿于整个刑事诉讼活动过程之中。民事、行政检察监督、贪污贿赂检察及控告申诉检察监督等监督形式相对于刑事检察监督虽相对独立,但这几种     

公诉部门能否直接报请批准逮捕决定

《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)第二百六十条规定:“审查起诉部门经审查后认为需要逮捕犯罪嫌疑人的,应当参照本规则第五章第二节的规定移送审查逮捕部门办理”。《规则》第五章第二节的规定是指人民检察院直接立案侦查的案件,需要逮捕犯罪嫌疑人的,由侦查部门移送至审查逮捕部门审查的一系列规定。刑事诉讼实践中,人民检察院公诉部门受理侦查机关(部门)移送审查起诉的案件时,经常遇到犯罪嫌疑人未经审查逮捕部门审查批捕或者已经审查逮捕部门审查后以不同情形不予批准逮捕,因而侦查部门对犯罪嫌疑人采取取保候审或监视居住…     

歙县检察院:成立未成年人刑事案件办案组

元旦前夕,歙县人民检察院未成年人刑事案件办案组挂牌成立,办案组相应的工作也随即正式展开。未成年人刑事检察办案组,负责该院受理的未成年人犯罪案件的审查批捕、审查起诉、出庭公诉、刑事诉讼活动监督以及抗诉工作。对公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的未成年人犯罪案件进行审查,严格掌握审查批准逮捕、审查起诉的未成年人的条件,提出是否批准逮捕、是否提起公诉或者不起诉的意见。对公诉的未成年人犯罪     

主控检察官制——刑事检察机制的新探索

修改后的刑事诉讼法对检察机关在刑事诉讼过程中的法律监督地位作出了明确的规定 ,同时也对检察机关的职能、任务以及工作程序作了不同程度的修正。刑事诉讼法的修改带来刑事检察机制的变化 ,并要求检察机关审查批捕、审查起诉工作机制适应这种变化。现行刑事检察工作机制以审查批捕、审查起诉分立、制约为特征 ,检察机关对侦查机关移送的刑事案件由审查批捕、审查起诉部门在不同阶段分别受理 ,各自作出是否批准逮捕、起诉的决定。这种工作机制在检察机关建立之初就已确立 ,经历了计划经济体制沿革至今。随着改革开放和社会主义市场经济的建…     

审查批捕的阅卷笔录需改革

审查批捕的阅卷笔录需改革夏凌惠，张振高审查批捕阅卷笔录是人民检察院刑事检察部门的检察人员在办理审查逮捕的案件时，审阅案卷材料而制作的抄录或摘录性的笔录。１９９１年１０月１０日最高人民检察院检察委员会第７０次会议通过的《人民检察院刑事检察工作细则（试行...     

制约法纪检察工作的因素及对策

查处国家机关工作人员侵权、渎职等职务犯罪案件是人民检察院法纪检察部门的重要职责。“两法”修改实施后，各级法纪检察部门积极进取，认真探索，取得了一定成绩，在促进依法行政，保障司法公正，全面推进依法治国进程中发挥了重要作用。但是，当前法纪检察工作开展的广度和深度还不理想，从我市法纪检察的现状看，存在以下问题：     

对基层检察院内设机构设置和职能配置的几点思考

当前基层院主要内设机构有“一局、一室、八科”,分别为反贪污贿赂局、办公室、政工科、审查批捕科、审查起诉科、法纪检察科、控告申诉检察科、监所检察科、民事行政检察科、检察技术科。由于当前人员编制较少,内设机构设置过多且分工过细,面面俱到,重点不突出,以致于人员分散,办案力量单薄,工作效率不佳,难以形成合力。遇有重大案件需要加强力量时,人员一时无法迅速调集,严重影响和制约了各项业务工作的正常开展。     

论渎职犯罪侦查工作改革和发展的新思路

渎职犯罪,是滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守 等犯罪行为的统称。我国刑法第九章规定了国家 机关工作人员渎职犯罪的33种表现形式和罪名; 我国刑事诉讼法第18条规定了国家工作人员的 渎职犯罪由人民检察院负责受理和侦查。具体来说,就是由各级人民检察院的法纪检察部门来受理和侦查。近几年来,各级院法纪检察部门在检察长和主管副检察长的统一领导下,依法行使侦查权,查办了一大批国家机关工作人员渎职犯罪案件,维护了法律的尊严,维护了国家和人民的利益,维护了改革、发展、稳定的大局。应当说,成绩是主要的,主流是好的。     

论侦察监督

侦查监督是刑事检察的内容。刑事检察机关是人民检察院的一个业务机构,它与其它业务机构既有严格的分工,又互相联系、密切配合。刑事检察机构的职责,是负责监督刑法、刑事诉讼法和一些单行刑事法规的正确执行,而人民检察院的其他业务机构也要依法监督刑事法律实施的部分职责。侦查监督则是指刑事检察部门对公安机关及检察院侦查部门侦查的案件,进行审查,决定是否逮捕、起诉或者免予起诉,并对其侦查活动是否合法实行监督;案件经公安机关侦查终结后,需要追究刑事责任的,都由刑事检察部门办理提起公诉、支持公诉的工作。同时,侦查监督与其它检察业务又有着密切的联系。根据刑诉法的规定,人民检察院的法纪、经济检察部门,要具体办理贪污、渎职、侵犯公民民主权利等所谓的自侦案件;监所检察部门要对刑     

检察业务机构体制改革之构想

检察机关的业务机构设有审查批捕、审查起诉、反贪污贿赂、法纪、监所、控告申诉和民行检察等职能部门.这些业务机构的建立,是自检察机关重建以来,随着法律监督职能的不断完善逐步设立、发展而来的,虽然也逐步适应了法律监督的需要,但仍然存在着一定的缺陷与不足.其特点就是还缺乏一定的科学性、规范性和统一性.     

检察官在审查批捕工作中的心理剖析

审查批捕是人民检察院依法独立行使的一项重要权力,人民检察院通过行使这项权力,决定是否对刑事诉讼犯罪嫌疑人逮捕,人民检察院行使这项权力的正确与否,关系到刑事诉讼能否顺利进行,关系到国家的法律能否得到正确运用,关系到我国刑法打击犯罪,保护人民的目的能否真正实现。从某种意义上讲,审查批捕工作也是对公安机关工作优劣的评价。人民检察院在审查批捕过程中是首次接触犯罪案件材料,因此,检察官的心理素质与审查批捕工作的正确与否有着密切的联系,它既影响到检察机关的办案质量,同时还影响到人民检察院今后的审查起诉和出庭支持公诉工作…     

关于自诉案件审判活动的检察监督的内部分工和方式

按照《刑事诉讼法》等有关规定,人民检察院对公诉案件审判活动的检察监督具体由刑事检察部门负责。因此,有人认为人民检察院对自诉案件审判活动的检察监督也应由刑事检察部门负责。但是,笔者认为,对自诉案件审判活动的检察监督由人民检察院民事行政检察部门实行法律监督更为合适。原因是;一、刑事检察部门对人民法院刑事案件审判活动的监督主要是在起诉环节上的监督。二、自诉案件和民事案件的诉讼     

新刑事诉讼法实施以来退回补充侦查的调查

退回补充侦查，是指人民检察院依法将案件退回给原移送审查起诉的侦查机关进行的补充侦查，包括刑事诉讼法第６８条规定的审查批捕时不批准逮捕退回并通知侦查机关补充侦查和刑事诉讼法第１４０条规定的人民检察院审查起诉时对于证据材料不足需要补充侦查而决定退回侦查机...     

试论法纪检察职能的强化

修改后的刑诉法对我国刑事诉讼制度的各个环节作了一系列重大的修改,特别是对公、检、法三部门的职能管辖的范围作了较大的调整。调整后的人民检察院直接立案侦查的案件限于国家工作人员职务犯罪范围,将原检察机关管辖的非国家工作人员犯罪的案件划了出去。于是法纪检察部门的一些同志认为:法纪检察的职     

试论强化检察机关的侦查监督职能

侦查监督是检察机关对刑事侦查活动的监督。侦查监督的主体是检察机关,监督的对象是一切从事刑事侦查活动的机关或部门,它包括公安机关(含国家安全机关,下同)以及人民检察院的侦查部门。在此,笔者仅论及检察机关对公安机关的侦查监督。 关于侦查监督的内容,我国理论界普遍认为,侦查监督应当包括审查批捕、审查起诉和     

立案监督权宜由法纪检察部门行使

修改后的《刑诉法》赋予检察机关立案监督权,这对于检察机关扩大监督范围与拓宽监督载体不无益处。实践中立案监督权一般都由审查批捕部门具体行使。笔者认为,立案监督权由法纪检察部门行使更为妥当。 纵观几年来的立案监督情况,不难发现公安机关对该立案的案件而没有立案的主要原因有:一、对鉴定结论或有关法律的理解方面与检察机关存有异议;二、办案压