江苏:举办国有企业监事会业务培训

最近,江苏国资委举办了全省国有企业监事会工作业务年度集中培训。参加此次培训的有省属企业监事会主席、专职监事、职工监事、省辖市国资委部分监事会工作机构人员及部分市属国有企业监事会成员,共计80余人。培训班上,国务院国资委监事会工作局有关领导介绍了国有企业监事会工作开展情况及发展趋势,省内外相关专家讲授了经     

浅谈国有企业外派监事会监督的特点及监事会工作应遵循的原则

政府作为国有企业出资人依法向国有重点骨干企业派出监事会,在我省已经实施了三年多。三年来,我们依据《国有企业监事会暂行条例》(以下简称“条例”)和《贵州省国有企业监事会暂行办法》,并借鉴中央的具体做法,结合贵州企业现状,边摸索边实践,在促进国有企业规范管理,实现国有资产保值增值方面取得了明显成效。但随着工作的深入开展,越来越感觉到对监事     

论完善我国公司治理结构中的监事会制度——兼论我国《公司法》的修改

完善我国公司治理结构中的监事会制度,必须修改公司法,确立加强监事地位作用的指导思想,提升监事会成员的专业素质标准,完善监事责任体系.     

对完善上市公司独立监事制度的思考

独立监事制度有助于提高监事会的独立性,从而强化监事会对董事和经理的监督职能。本文在对我国关于独立监事的相关规定及实践进行分析的基础上,提出进一步完善我国上市公司独立监事制度的建议。     

蒋洁敏主持召开国有重点大型企业监事会主席座谈会

3月28日,国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏主持召开监事会主席座谈会,并作重要讲话。国资委党委书记、副主任张毅,国资委副主任、党委委员孟建民出席了会议。蒋洁敏指出,国有企业外派监事会制度经过15年的发展和完善,取得了积极成效,成为中国特色社     

论公司制企业的民主管理

现代企业制度是一种产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度。要做到产权清晰,就必须有一种充满活力的产权组织形式,这应当是公司制。目前,公司制已成为我国增强企业活力、搞活国有大中型企业的重要形式。在公司制企业中,仍必须坚持实行民主管理。但公司制企业毕竟不同于原来的国有企业,因此,较之国有企业,公司制企业民主管理的形式和内容必然要起一定的变化。     

要完善国有独资和控股公司的法人治理结构

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展的若干重大问题的决定》，提出了建立和完善现代企业制度的重要指导方针，明确指出：“公司法人治理结构是公司制的核心”。《决定》还对形成“各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构”提出了具体要求。落实这些要求是当前国企改革中法制建设的一项十分紧迫的任务。　　一、国有企业公司制改造中治理结构存在的问题　　公司法人治理结构是现代企业制度的基本特征，是公司制企业赖以正常运转的关键性的制度安排。从狭义上讲，它是指有关公司股东会、董事会、监事会、经理…     

论建立科学的企业领导体制

实行公司制是搞好国有企业的重要途径。但国有企业在进行公司制改造中 ,如何建立起具有中国特色的社会主义企业领导体制则是改革中的一个亟待解决的问题。按照市场经济的要求 ,现代企业组织形式的公司制度 ,是按照财产的组织形式和所承担的法律的权力和责任来确立企业领导体制。因此 ,公司制企业科学的领导体制应是董事会领导下的总经理负责制 ,以此取代现行的厂长 (经理 )负责制。当前 ,在对国有企业进行股份制改造中 ,首先 ,要依法建立健全股东大会、董事会、监事会 ,并由董事会选聘高层经理人员组成执行机构 ;其次是要规范其行为。股东大…     

什么是公司法人治理结构?

党的十五大和十五届四中全会明确指出,建立现代企业制度是国有企业的改革方向,对国有大中型企业实行规范的公司制改革是国有企业建立现代企业制度的重要内容,公司法人治理结构是公司制的核心。 公司是具有法人地位的企业,是现代企业制度的一种有效组织形式。作为一个企业法人,公司不同于一般法人和一般企业的特征之一是它具有特定的治理结构。公司法人治理结构是指公司股东会、董事会、监事会和高级执行人员即高层经理人员四者组成的一种组织结构。在这种结构中,上述四者形成一定的制衡关系,这种制衡关系是通过明确划分股东会、董事会、监事会和高层经理人员各自的权利、责任和利益而形成的。从职权关系看,股东是公司的所有者,股东会是公司的最高权力机构。股东拥有企业剩余索取权、董事选举权、对公司经营状况的知情和监察权以及对公司章程修改、财产处置和财     

完善公司法人治理结构

推进规范的公司制改革,是适应社会主义市场经济要求、放开搞活国有企业的重要举措。而完善法人治理结构,则是建立现代企业制度、实施股份制改造的核心内容。没有一个完善的法人治理结构,现代企业制度就形同虚设,徒有其名。当前公司法人治理结构存在的突出问题所谓法人治理结构,是指由股东会、董事会、经理层和监事会组成的一种组织结构。目前,从已经实行股份制改造的公司情况看,股东会、董事会、经理层、监事会等组织机构基本设立齐全,但形式上的齐全并不表示内容上的健全和功能上的完善,相互制衡、各司其职的运转机制远未真正建立起来。1.…     

关于职工董事、职工监事制度的几点认识

一、现代企业中职工董事、监事制度的重要性1、坚持职工董事监事制度是落实党的依靠方针的重要体现。在社会主义中国 ,贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针 ,维护职工作为国家和企业主人的地位 ,并不是一句空洞的口号 ,而是有着非常具体实在的内容。工人阶级参与国家事务、社会事务和企事业的民主管理与民主监督 ,是我国宪法和诸多法律法规明确赋予职工群众的政治权利。而这种权利的行使 ,必须有体制、机制、法律和制度作保证。职工代表参加董事会、监事会 ,正是坚持党的依靠方针 ,依靠职工推进国有企业改革和发展的重要体制与机制…     

公司制企业股东会,董事会,监事会与党委会,职代会,工会及其关系

公司制企业股东会、董事会、监事会与党委会、职代会、工会及其关系霍武正确认识和界定公司制企业股东会、董事会、监事会、党委会、职代会、工会的地位、职权和作用，理顺其相互关系，涉及如何建立科学规范的企业法人治理结构问题，笔者就此谈一管之见。一、要正确理解、...     

“新三会”与“老三会”

随着国有大中型企业公司制改革的进行,企业的管理体制、组织设置将发生一些变化,“新三会”(即股东会、董事会和监事会)与“老三会”(即党委会、工会和职工代表大会)的职能划分与关系问题,就是公司制企业面临的一个突出问题。《中华人民共和国公司法》和《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中,对有关问题作出了明确的规定:     

改善我国公司法人治理结构

党的十五届四中全会明确指出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。”因此．对国有大中型企业进行规范的公司制改革，已经成为我国国有企业改革的重要内容。将国有企业改革为公司制企业后，由于公司的控制权被经营者所掌握。经营者损害公司法人及其成员利益的现象，在我国也难以避免。     

建立对国有企业管理者的全方位监督网络

加强对国有企业管理者的监督约束，是一个非常重要、非常现实的话题。由于目前国有企业受内部人“控制”所导致的“所有者缺位”、外部控制手段弱化、社会监督乏力等问题，必须对国有企业管理者实施全方位、多层次的监督，形成监督网络，才能从根本上促进国有企业的健康发展。 一、建立完善的内部监督制约机制 我国公司法确定的“三会四权”制衡机制，即权力机构（股东会）、决策机构（董事会）、监督机构（监事会）和企业所有权、法人财产权、监督权和经营管理权制衡机制就是我们所说的内部监督制约机制。但在实践中，由于企业法人治理结构…     

国有企业改革和发展的根本保证

十五届四中全会《决定》指出“加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证”。当前及今后一个时期，加强和改善党对国有企业的领导应注意把握以下几个问题：其一，必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，而公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，其法人治理结构是公司制的核心。因此，在国有企业改制中，应建立一种既符合公司制法人治理结构的规范要求，又能体现党的领导作用的领导体制，可采取党政领导交叉任职、双向进入的办法，从三个层面切入：在决策层，凡具备…     

进一步发挥国有控股商业银行监事会的职能作用

国有控股商业银行实施股份制改造并成功上市后,按照公司法的要求,在原来国务院外派监事会的基础上成立了公司内部监事会。监事会作为公司治理结构中的监督制衡机构,在依法开展对董事会、高管层及其成员履职尽职监督、财务和内部控制监督等方面认真履行职责,发挥了应有作用。但在实践中,监事会也存在关注缺乏,无人问津尤其是监管部门没有专门针对监事会的法规指引,导致监事会监督工作缺乏指导等种种需要亟待解决的问题。另外,监事会究竟应该向谁报告工作,报告路径是什么也不太明确。因此,大多数监事会都在探索中开展监督工作。如何进一步明确监事会在国有控股商业银行中的作用,理顺公司治理结构中具有内部监督职能的分工,科学合理地界定监事会的工作职责和边界等,需要不断探索和完善。文章试图从监事会的职责、作用以及如何进一步做好监事会工作提出自己的看法。     

深化国企改革的思考

“十五”是国有企业改革与发展的重要时期。我们要在党的十五届四中全会精神的指引下，加快改革步伐，加大改革力度，使国有企业在“十五”期间获得更大发展。一、积极推进现代企业制度建设，切实转换企业经营机制建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。我们要按照国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度基本规范的要求，大力推进国有企业的公司制改造。建立企业有效的法人治理结构，完善公司权力、决策、执行、监督机构，使企业内部机构设置，组织结构调整与市场接轨，形成各负其责、协调运…     

如何建立现代企业制度?——国有企业公司制改组应遵循的两项原则

国有企业实行公司制,是建立现代企业制度的有益探索。国有企业如何进行公司制改组?笔者想就国有企业公司制改组应遵循的原则谈点粗浅看法。一、法制原则社会主义市场经济是法制经济,国有企业公司制改组必须依法进行。由八届全国人大常委会第五次会议通过,并于今年7月1日起施行的《公司法》,为建立现代企业制度,规范公司的组织和行为提供了重要法律保障。首先,公司的组织要规范化。即通过公司立法的这种形式,使公司作为企业的形式标准化、正规化。只要设     

完善外派监事会制度 促进国有企业“大监督体系”建设

在国有企业改革的过程中,我国国有资产监督管理体制逐渐成熟。特别是建立外派监事会制度以来,形成了符合中国国情、更为有效的国有企业监督模式。为了更系统、更有效地解决国有企业的监督问题,在进一步发挥外派监事会监督作用的同时,应该充分利用其优