《公务员法》“违法命令不执行”条款的制度缺失与改进思考

《公务员法》“违法命令不执行”条款规定的“违法命令”应该既包括违法的具体行政命令,也包括违法的抽象行政命令。但是该条款表述中存在的语义模糊,有可能导致执行中的混乱,可借鉴有关国家的规定予以改进;而且“抽象违法命令的不执行”在运行中可能会存在着潜在的困境,可以在适当的时候尝试制度改革。     

组织人事部门对贯彻实施《公务员法》负有重要责任

《中华人民共和国公务员法》是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律，是推进政治体制改革，实现干部人事管理工作科学化、民主化和法制化的重大举措，是坚持党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则，做好干部人事工作的基本依据和准则。中共中央政治局委员、组织部部长贺国强同志指出：“组织人事部门作为公务员的主管部门，对《公务员法》的贯彻实施负有重要的责任，一定要把《公务员法》学习好、宣传好、实施好”。     

关于建立党政领导干部选拔任用工作责任制的研究报告

一、建立“责任制”的必要性和可行性分析 （一）“责任制”的内涵 我们所要研究建立的党政领导干部选拔任用工作责任制是以《暂行条例》和《处理规定》等党内法规及文件为依据,对各级党委（党组）、组织部门及有关责任人在党政领导干部推荐、考核、任用等各个环节应负的责任进行明确界定,对各级组织和领导干部选用干部的行为进行规范,对其履行责任情况进行检查考核,对尽责者予以表扬,对失职者进行追究,旨在保证干部选用工作的公正性、客观性、准确性的科学的责任管理制度。 （二）建立“责任制”的必要性 调查中发现,部分同志对建立…     

落实干部选拔任用工作责任追究的思考

2010年3月，中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。这项制度有效解决了以往干部选拔任用工作中存在责任主体界定不清、责任情形划分不明、违规失责难以追究等突出问题，为开展干部选拔任用工作责任追究提供了法规依据，有利于进一步匡正选人用人风气，保证选好人、用好人，提高选人用人公信度。但是，在实际工作中，干部选拔任用责任追究仍然面临一些难点问题，亟待认真研究，切实加以解决。     

行政主体理论的缺陷与完善

我国行政主体理论存在严重缺陷,这表现在:行政主体概念界定混乱,行政主体范围界定不够清晰,行政违法失职行为的责任追究不明确,行政主体资格与行政诉讼被告资格相等同。完善我国行政主体理论,需重新定位行政主体在行政管理活动中的角色,重新界定行政主体概念和范围,重新建立行政主体资格与行政诉讼被告资格之间的关系。     

如何界定用人失察失误的责任

《干部任用条例》第六十五条规定,要实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的,应当根据具体情况,追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。当前,用人失察失误现象时有发生,且问题出现之后,到底由谁负责,责任如何界定,责任有多大等等,没有一系列责任过错有效证据的认定标准和办法。界定责任是追究责任的基础和前提,本文就如何界定用人失察失误责任谈几点看法。一、界定用人失察失误责任应当遵循的基本原则选用一名干部,环节多,涉及面广,各个环节相互关联,相互影响,其责任往往互相交织,甚至互为前提,互为因果…     

行政公务人员的法律责任及问责原则

行政公务人员的法律责任是因其不(正确)履行法定职责而由专门国家机关认定和追究的否定性法律后果。根据不同的划分标准,分为行政违法责任、行政不当责任与行政侵权责任,惩罚性责任与补偿性责任,直接责任、间接责任与连带责任,以及行政责任、民事责任、刑事责任与违宪责任等。实施问责应遵循下列原则:权责一致;依法问责;过罚相当;惩罚与教育相结合;追究责任与改进工作相结合;追究行政机关的责任与追究行政公务人员的责任相结合;直接责任追究与间接责任追究相结合;程序权利保障。     

激浊扬清挥利剑——学习四项监督制度心得体会

最近，中央纪委、中央组织部召开了视频会议，对贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部监督制度作出部署。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，《责任追究办法》等四项监督制度，为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。中央积极推行四项监督制度，剑指选人用人“顽疾”，表明了清明吏治、匡正风气、     

深入推进党的纪检体制改革

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中第36条就加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了部署,特别是重申要“改革党的纪律检查体制”.今年6月30日,中共中央政治局又开会审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,进一步明确了其改革的指导思想、目标任务、步骤举措等.根据中央有关精神,当前要注意以下方面：一是明确“两个责任”,即“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度.”可以说,落实“两个责任”的要求,其当务之急是要强化责任追究.     

匡正选人用人风气的有力武器

中央办公厅颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》（以下简称《责任追究办法》），是我国干部人事制度建设的一件大事，充分体现了中央对匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的坚决态度，标志着干部选拔任用工作向科学化、规范化水平又迈出了重要一步。认真学习贯彻好《责任追究办法》，努力构建防治选人用人上不正之风的长效机制，是各级纪检监察机关的一项重要任务。