不能随便限制领导干部代表的比例

从报上看到，某地规定在县、乡人大换届选举中，县人大代表中领导干部代表比例不超过25％。我认为这种做法欠妥，不能随便限制领导干部代表的比例，更不能将其说成是民主政治的一个“进步”。这是因为：     

有必要限制官员代表比例吗?

不久前,新疆维吾尔自治区党委规定,在县、乡人大换届选举中,县级人大代表中领导干部代表比例不超过25%。赞赏者认为限制官员代表的比例,无疑是民主政治的一个进步。但也有人认为,根据我国的选举制度,人大代表应该是选民的利益代表,而不要仅仅在身份上做文章。     

人大走向新观察——用法治解决代表中官民比例失衡问题

“提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比较。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。”     

山东：突发事件权威信息，第一时间给媒体

据《中国青年报》2007年9月19日载：今年，新疆维吾尔自治区党委办公厅12号文《关于认真做好县（市，区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》明确规定县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％，工人、农牧民、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75％。此规定有效地降低了新疆基层人大代表中官员代表的比例。据了解，以石河子市为例，上届人大代表中处级以上干部比例达到70.85％，本届官员代表比例降至25％。     

“两升一降”:代表结构更趋优化

2012年12月26日举行的市十三届人大常委会第三十八次会议审议并表决通过了关于上海市第十四届人民代表大会代表资格的审查报告,确认市十四届人大代表选举符合法律规定,860名代表的资格有效。与十三届相比,市十四届人大代表中女性代表、基层代表比例均有所上升,领导干部比例有所下降,代表结构更趋优化。此次市人大代表换届选举是在两大背景下举行的。首先,这是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举市人大代表,需要对市人大代表名额重新进行分配,以更好地体现人     

法院副院长上班喝酒丢“乌纱”

新疆维吾尔自治区党委办公厅日前发出《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》，《通知》明确规定：要认真组织好人大代表选举工作。代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％，工人、农牧民、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75％。     

新时代 新代表 新面貌——市十三届人大代表呈现出诸多新特点

上海市第十三届人大代表共860名。其中新当选的有578名，占代表总数的67．2％。 这次代表选举，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发扬民主，切实提高代表政治素质，着力增强代表的履职意识和履职能力，进一步优化代表结构，取得了良好的效果。在新一届人大代表中，增加了一线工人和农民代表，减少了政府组成部门领导干部代表。农民工、残疾人、退休人员、大学生这些群体都有了自己的代表。女性比例有所提高、民主党派和无党派比例有所改苦，充分体现了代表性和广泛性。     

谨防党政领导干部以知识分子身份当选人大代表

正党的十八大报告指出,提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子比例,降低领导干部代表比例。2015年中央18号文件明确规定,党政干部不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。显然,党政干部不是工人或农民。如果挤占工人、农民代表名额很容易被识别和纠正。然而,有人认为,具有一定学历     

平等赋权比设农民工日更重要

前不久，新疆维吾尔自治区党委办公厅《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》明确规定：人大代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％。     

“官员代表”比例降低之后

十二届全国人大代表的代表资格获全国人大常委会确认后,2987名代表资格全部有效。来自一线的工人、农民代表401名,占代表总数13.42%,提高了5.18个百分点,农民工代表数量大幅增加;党政领导干部代表1042名,占34.88%,降低了6.93个百分点。这对于优化人大代表组成结构、增强人大代表在选民中的代表性、密切人大代表和选民的联系,具有积极的意义。在官员代表在人大代表中的比例有所     

建议修改《选举法》限制领导干部代表数量

在“人代会成了官代会”屡遭舆论诟病的当下，限制领导干部代表比例，理当受到称道。但是，我们不能把限制人大代表职业身份的作用夸大了。我们不能说，领导干部代表就一定只能代表官员利益，也不能说其他界别的代表肯定能反映民意。一些代表尽管本身是农民或者工人，但实质上却一味迎合上级领导意图，也不能很好地反映民意。很明显，问题的关键在于完善能够将代表利益与选民利益密切联系起来的选举和代表制度。     

官员代表降至25％行不行？

我国人口众多。人大代表的结构和分布是一个非常复杂的系统工程，其公允性和代表性．一直受到老百姓的高度关注。前不久．新疆维吾尔自治区党委做出明确规定．将人大代表中的官民比例倒了个个。被认为是破解了一个长期备受关注的老问题。但也有人认为，就人大代表的代表性来说．官员代表把握全局的能力肯定要强些。如果把官员代表比例调低，会影响整个人代会的质量。客观的说。新疆的做法也只是一种尝试。需要实践检验。至于官员代表的比例达到什么程度为最佳，仍需探讨。     

限制官员代表比例有益于人民民主

前不久，新疆维吾尔自治区党委办公厅《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》明确规定：人大代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县（市、区）人大代表巾领导干部代表比例不超过25％。     

确保75％意义重大

根据中央和全国人大的部署，地方各级人大相继在进行换届选举工作。为确保代表的广泛性、先进性、代表性，各级都按照上级要求对代表比例作出了规定，人大代表中工农、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75％．干部代表比例不超过25％。笔者认为，之所以规定人民代表大会要由不低于75％的劳动者代表组成．这是人民代表大会的性质所在，是建设社会主义民主的本质要求所在。     

代表＂点单＂政府＂做菜＂不可行

近年来，代表工作在党委的领导下越来越受到重视，代表在经济建设、社会建设中发挥的作用也越来越大。十一届全国人大三次会议对选举法的修改，实行城乡按相同比例选举人大代表，人大代表行使职权的空间更广阔。但是像浙江省宁海县大佳何镇把政府该办的实事都拿来代表票决，实行代表“点单”政府“做菜”的办法我认为不可行。     

增加基层代表就一定能增强民意“代表性”吗？

据报道,某省县乡人大代表换届选举结束后,领导干部代表减少千余人。有人说,与领导干部代表相比,基层人大代表更能了解和掌握真实的社情民意,能增强民意“代表性”。也有人认为,官员代表拥有信息量大等优势,其履职行权更具有民意“代表性”。增加基层代表就一定能增强民意“代表性”吗？请看本期争鸣。     

增加基层代表就一定能增强民意"代表性"吗?

据报道,山西省县乡人大代表换届选举工作结束后,领导干部代表减少千余人。有人说,与领导干部代表相比,来自基层的人大代表更能了解和掌握真实的社情民意,能增强民意"代表性"。也有人认为,官员代表拥有信息量大等优势,其履职行权更具有民意"代表性"。对此,请谈谈你的意见。     

不宜过高估计农民增收

近日，《中国妇女报》报道：中央党校调研处处长、知名学者辛呜认为，“构建和谐社会最重要的工作内容之一，是要保护处于弱势地位群体的利益”，一个可能的重要途径，就是在人大代表中扩大普通工人、农民身份代表的比例。     

新代表履职必须强化四个意识

当前，全国已有不少地方基本完成了县乡两级人大同步换届选举，陆续选举出了一大批新一届县乡人大代表，在当选的新一届人大代表中，有相当比例的代表是新面孔，属首次当选。如何及早作好履职准备，尽快进入角色，当一名合格的人大代表，无疑是摆在这些新代表面前的一项当务之急。     

永泰县人大常委会推行信访督办卡制度

2006年11月25日，石狮市灵秀镇仕林村委会主任蔡志培被村民选为人大代表，蔡志培有点意外，因为当初担心自己不是中共党员会落选。同一天，东埔一村的林美旋女士也当选为市人大代表。实际上，在石狮市，非党人士、女同志当代表的情况越来越普遍。在此次换届选举产生的172名人大代表中，干部代表51名占29．48％，工人代表24名占13．87％，农民代表90名占52．02％，知识分子7名占4．05％，妇女代表39名占22．54％，非中共党员代表59名占34．10％。来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，尤其是妇女代表和非中共党员代表比例也有所提高，代表结构逐步趋于合理。