让儿童入园不再难

“发出测评表25张，收回25张，满意票25张，满意率达100％。”这是记者不久前在南岸区“关于加快南岸区学前教育发展的议案”办理“两满意一跟踪”群众评价会上获得的消息。当日，25名人大代表、群众代表对照议案办理工作和实效，按照满意、基本满意、不满意三个档次，对“加快南岸区学前教育发展的议案”办理工作进行了满意度测评。据...     

提高代表议案质量的几个问题

什么样的代表议案是高质量的代表议案？根据笔者的研究，高质量的代表议案要具备四个条件，或者说要具有“四性”：一是内容具有民意性。民意是代表议案的基础，充分反映民意是代表议案的第一位的要求。二是选题具有全局性。全局是代表议案的灵魂，围绕中心、服务全局，这样的代表议案才能对推动本地区的经济社会发展发挥应有的作用。     

围绕中心 选准抓手

塘沽区人大常委会坚持以科学发展观为指导，围绕经济建设这一中心，选准“四个抓手”，加大议案及建议办理督办力度，使代表议案及建议得到了有效处理，收到了良好效果。     

陆盛彪：“高产”者的谏言之道

【摄影报道张郁周松童琳玲】在每年的宁德市人代会上，宁德市人大代表，屏南县佳洋社区党总支书记、主任陆盛彪总是以其高质量的议案建议成为媒体追逐的对象。任职宁德市二届、三届人大代表的6年时间里，陆盛彪共提出《关于加快实施“一村一品”战略促进农村经济又好又快发展的议案》、《关于加快农民专业合作社发展的议案》等6件议案，《关于尽快解决宁屏二级路蕉城段养护问题的建议》等105件建议案。     

重点议案重新办理

2007年4月，在邓州市十三届人大一次会议期间，人大代表向大会提议案、建议333件。大会主席团审议后。决定把“加快邓州市职业教育步伐”、“制止城区乱批乱建”、“尽快规划建设湍河风景带”、”对网吧、游戏厅清理整顿”和“设立红绿灯，架起行人交通安全保护伞”等5件议案定为重点议案。     

对代表议案建议的思考

人大代表提出代表议案（简称“议案”）或代表建议、批评和意见（统称“建议”），是行使代表职权、发挥代表作用的重要载体，也是人大代表政治责任感、水平和智慧的具体体现。我想围绕提出、办理与服务三个环节，对进一步做好人大的议案与建议工作，构建新型的议案与建议工作体系，谈一些认识与思考。     

第十四届全国人民代表大会第一次会议秘书处关于代表提出议案处理意见的报告

<正>(2023年3月9日第十四届全国人民代表大会第一次会议主席团第四次会议通过)十四届全国人大一次会议主席团:本次会议上,全国人大代表坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,发展全过程人民民主,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法向大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。根据大会主席团第一次会议决定的代表提出议案的截止时间,到3月7日12时,大会秘书处共收到代表提出的议案271件,其中,代表团提出的19件,30名以上的代表联名提出的252件。在这些议案中,有关立法方面的268件,包括265件法律案、3件有关决定事项;有关监督方面的3件。     

何谓“正式议案”

有些地方的大众宣传媒体，常将代表提出的部分议案称作“正式议案”，言下之意其余的代表议案则为“非正式议案”了。对此，人们不禁要问——     

四年四项民生议案

2010年3月31日，湖北省宜昌市四届人大常委会第二十二次会议闭幕后，由该市西陵区、伍家岗区两个代表团共21名人大代表联名提出的《关于加强城区“菜篮子”工程建设的议案》被转交市政府办理。     

三个议案催生三大变化

人大代表提出人民群众普遍关注的各方面工作的“热点”、“难点”、“焦点”问题的议案和建议,是反映民声、体现民意的一种有效形式。如何强化对代表所提议案的督办力度,全力保障办理落实效果,是提高依法履职质量的一个重要课题。2003年以来,山西省襄坦县人大常委会在连续三年的县人代会上,筛选确定了广大代表提出的关于“公路维修养护”“、出台城建总体规划”、“加快教育优先发展”等方面的三个议案,进行了“全方位、深层次、强力度”的督办,取得了明显的成效,赢得了人民群众的好评。“公路议案”的落实促进了城乡公路建设事业的发展2003…     

提高议案质量 推动解决问题 促进工作发展——师宗县人大常委会创新议案提出方式出成效

依法向本级人民代表大会提出议案、建议，是代表履行职责、行使权利的重要途径，是集中民智、反映民意，实现人民当家作主的重要渠道。人大代表只有提出高质量的议案建议，才能反映人民的意愿和呼声，反映人民群众关心的社会热点和难点问题。师宗县通过创新代表提出议案工作，努力提出更具科学性、时效性、针对性的高质量的议案，使议案真正成为解决热点难点问题的“催化剂”，推动经济发展的“金点子”、促进社会进步的“加速器”。     

一个值得重视的问题

尹德甲同志的短评——《浅谈〈“水葫芦”与一号议案〉一文的缺憾》,登载于本期上。这篇文章值得重视。作者在赞扬主人公范家立代表通过提出“议案”,为当地人民排忧解难的同时,提出了—个重要问题,就是如何把“议案”与“建议、批评和意见”加以区分,以更好地发挥人大代表的作用。作者提出的问题,带有一定的普遍性。据了解,有相当一部分代表,怀着满腔热情参加代表大会,想多为群众办几件好事、实事,积极提出议案,有的争提“一号议案”,有的一次大会提出“议案”有一二十件之多,被称为“议案大王”。然而,所提大量的议案都难以被大会主席团作…     

代表如何提好议案

地方各级人大代表向本级人民代表大会提出议案，是法律赋予人大代表的权利，是人大代表行使国家权力、管理地方国家事务的重要形式和渠道。代表议案的内容涉及人大拥有的“四权”，即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权。因此，代表议案工作是人大制度建设的重要内容，关系着代表作用的发挥．也是依法开好人民代表大会的重要一环。因此，无论是人大代表，还是人大常委会及其工作机构，都应当十分重视代表议案工作。     

代表议案办理取得阶段成果

上海市十四届人大一次会议共收到代表10人以上联名提出的议案102件,经大会主席团审议后,其中的37件列为大会议案交各专门委员会审议。这些代表议案,围绕全面贯彻落实党的十八大及市第十次党代会精神,坚持创新驱动、转型发展的总方针,对加快推进"四个率先",加快建设"四个中心",努力建设经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市,提出了很多重要的意见。为做好代表议案办理工作,市十四届人大一次会议结束后,各专门委员会进行了认真研究,明确提出要充分吸纳和落实代表的意见、建议,切实增强议案办理实效。通过专题研讨、走访、座谈等多种形式,广泛征求一府两院相关部门的意见,并与议案领衔代表进行了充分沟通。各专门委员会通过召开     

两位代表的网络情缘

2005年1月28日，十届四次全国人大召开前夕．四川团的纪尽善代表在”人民网”全文发表了自己的《关于制定公民生活基本保障法议案》、《关于制定我国农民工权益保护法议案》和《关于制定我国企业信用法议案》等三个议案草案，向广大社会公众征集意见和建议。     

市人大修改代表议案规定——“重”意见“轻”议案有望改观

代表在人代会闭会期间提出的议案该如何处理，“重”书面意见“轻”议案的“失衡”现象怎样缓解……一连串困扰议案质量和办理效果的难点有望得到“解答”。10月21日，市十三届人大常委会第六次会议听取和审议了关于修改《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》的决定（草案）。     

代表议案直指五处“立法落伍”——人大代表议案点击

3月12日下午6时，是十一届全国人大一次会议受理议案的截止时间，上海代表团共收到代表提出的议案32件，列入议案29件，为本次全国人代会期间的“议案大户”之一。     

全国人大外事委员会关于第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告（2006年12月29日第十届全目人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

全国人民代表大会常务委员会： 第十届全国人民代表大会第四次会议主席团交付外事委员会审议的代表提出的议案共3件，即第206号关于制定“保护海外公民安全法”的议案、第583号关于制定“境外中国公民合法权益保护法”的议案和第408号关于制定“海洋主权安全保护法”的议案。     

“两会”：议决“国是”而非“国事”

每年早春三月在北京召开的“人大”、“政协”两会，已成为中国政治生活中的大事。全国人民代表大会是我国法定最高权力机关，“人大”、“政协”这“两会”是人民代表和政协委员参政议政的场所。目前“两会”代表有好几千人，每次提交的议案、提案数有好几千。但不少提案似乎水平还不高，且年年提年年重复，衣食住行卫生教育方方面面都有，表面文章居多，官话套话不少。代表们以省区为单位分片讨论，难以对提出的议案每件都充分议论。所以，除此前召开的中共党代会提交的既定议案外，代表们提出的议案少有提交表决的。     

注重实效认真办议案 加大力度建设新农村——富源县办理人大代表议案见实效

代表在执行职务中，代表人民的利益和意志，依法向“一府两院”提出议案和建议，是代表参政议政的体现。“一府两院”认真办理代表所提议案，充分体现国家机关和部门的人大意识、代表意识、为民意识不断增强，是落实“三个代表”重要思想的具体要求。在富源县第十四届人民代表大会第四次会议期间，李晓毅等21位代表联名提出“加大扶持力度，推进社会主义新农村建设”的议案，