改革行政审批制度 规范政府审批行为──广东省和深圳市改革行政审批制度的启示

我国的行政审批制度是在计划经济时代逐步建立起来的，在建立社会主义市场经济体制过程中，其固有的许多问题和弊端逐渐暴露，必须要加以改革。广东省和深圳市在政府机构改革过程中，将审批制度改革作为其中的一项重要内容来抓，取得了重大突破，不仅削减了有关的审批事项，提高了政府的办事效率，而且规范了政府的审批权。促进了政府职能的转变和政府的廉政建设，值得借鉴。     

改革行政审批制度 规范政府审批行为:广东省和深圳市改革行政审批?…

我国的行政审批制度是在计划经济时代逐步建立起来的，在建立社会主义市场经济体制过程中，其因有的许多问题和弊端逐渐暴露，必须要加以改革。广东省和深圳市在政府机构改革过程中，将审批制度改革作为其中的一项重要内容来抓，取得了重大突破。不仅削减了有关的审批事项，提高了政府的办事效率，而且规范了政府的审批权，促进了政府职能的转变和政府的廉政建设，值得借鉴。     

打破行政审批制度改革瓶颈思路探究

行政审批制度改革目前已处于瓶颈状态,表现出了一些失误和问题,影响了改革的继续深入。要打破行政审批制度改革瓶颈,其思路在于:将设定行政审批事项的"设计权、议事权"交由政府、社会和市场共同决定;改变公务员职业管理方式,试行政府雇员制;强化政府绩效管理。     

行政审批制度改革的目标：建立公共审批制度

计划审批是计划经济条件下政府管理的主要方式,计划审批造成了取代市场调节、压抑社会活力、阻碍科技创新、增加社会交易成本的不良后果,已经严重不适应社会主义市场经济体制的要求,必须进行全面彻底的改革。我国当前行政审批制度改革的目标是建立公共审批制度,政府只保留对核心公共事务的审批权力,其它非核心公共事务和私人事务的审批则全部“非政府化”、“非审批化”,交由非政府组织和企业、个人自我监管和自治监管。     

论公安行政审批制度改革

公安行政审批是政府行政审批的重要组成部分 ,由于审批项目过多、审批主观随意性太大、程序不健全以及重审批、轻管理等弊端 ,公安行政审批给社会带来了诸多消极的影响。公安行政审批制度改革要依据《行政许可法》确定的基本规则进行 ,同时要注重过渡期、渐进性等问题。     

行政审批制度改革的深层思考

我国行政审批制度,是在计划经济基础上长期形成的高度集权制的产物之一。经过20多年改革开放洪流的涤荡,一些政府机关和职能部门早已意识到高度集权制审批模式的弊端,主动采取革故鼎新的态度大胆改进。有的地方政府和职能部门,在审批制度建设方面,敢于突破种种束缚而坚持开拓创新,有力地促进了社会生产的发展和政府职能的转变,适应了社会主义市场经济规律的客观要求。相     

我国行政审批制度改革探析

行政审批是政府对社会实施管理的一种手段。从行政法的角度分析现行行政审批制度弊端 ,对其改革过程中出现的问题进行深入分析 ,并作一些理性的思考 ,这是完善行政审批制度和改革的关键。     

WTO与我国行政审批制度改革

行政审批是计划经济的产物 ,是传统体制下政府管理经济的主要手段之一 ,是政府直接干预经济的主要体现。WYO建立在成熟的市场经济体制基础之上 ,它要求政府仅仅是市场规则的制定者 ,市场程序的监管者 ,公共物品的提供者。我国加入WTO之后 ,政府的角色将逐步从管理者转向服务者 ,行政审批已越来越成为自由、开放市场的壁垒 ,亟待改革。本文试图从行政审批与WTO的实质入手 ,分析行政审批与WTO具体规则的冲突 ,从而找出行政审批制度改革的可行途径。     

我国行政审批改革的制度设计

2002年10月至2003年3月,国务院行政审批制度改革领导小组已连续两次公布取消行政审批项目1195项,加上作改变处理的82项,共计1277项,占总数的28.7％。我国行政审批制度改革力度不断加大,取得了阶段性成果,引起了学界和社会的广泛关注。 行政审批是政府对各种资源分配的一种行政行为和手段,并依据一定的法律、法规和有关政策,共同遵守相应的办事规程和行为准则。它在协调平衡市场秩序、公共利益与市场主体的私人利益,在保护公民、法人和其他组织的合法权益及生态平衡和自然资源等方面曾经起到了积极作用。但由于我国现     

后改革时代行政审批制度改革推进科学发展之路的探究

党的十八大提出要深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。在计划经济向市场经济转型的进程中诞生的行政审批制度改革作为行政管理体制改革的重要路径，与构建服务型政府一脉相承。以十八大为节点的后改革时代，行政审批制度改革推进科学发展的目标要紧紧围绕服务型政府建设展开。在传统管制型政府向服务型政府转型的时代背景下，行政审批制度改革要推进和实现科学发展，必须突破路径依赖、利益博弈和生态制约的冲突性机制。     

论行政审批制度改革的法治价值

行政审批制度作为联系政府与市场之间的纽带,对于完善政府与市场的关系以及发挥两者的职能具有重要的作用。在当前的时代背景下,进一步推进行政审批制度的改革,有利于保障和促进市场主体参与权的实现,加强对政府及其工作人员工作的监督,以及推动政府职能的转变,从而推动社会的不断发展。     

行政审批制度改革存在的问题及对策

行政审批制度改革进行了二十多年,成绩斐然,但依然存有许多问题。2014年04月22日中国政府网发布了《国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》,为进一步推进审改提供了契机。然而,审改的困境不仅在于法律的不完善,更有理念问题。应转变过于依赖成本——收益分析方式的政府管制理念,防止＂劣币驱逐良币＂发生在审批改革领域。     

论行政审批制度改革中的政府角色转换

行政审批是国家行政机关依据行政相对人的申请 ,按照国家法律、行政法规的规定 ,以书面证照或其他方式允许行政相对人从事某种行为确认某种权利或授予某种资格的行政行为。我国将要进一步改革并完善行政审批制度 ,但只有改变政府角色定位 ,从“管制型政府”向“服务型政府”转变、从“全能型政府”向“有限型、有效型政府”转变才能够使行政审批制度符合经济和社会发展的要求 ,使行政审批制度成为管理社会公共事务的科学而有效的手段。     

改革行政审批制度 优化发展软环境

为了增创开放、体制、环境优势,加快发展,我县于去年底针对“一些领导干部因循守旧,一些部门效率低下,一些官员吃卡拿要”等作风方面存在的问题,在总结提高部分行业实行窗口服务制成果的基础上,实行政府部门整体联动,加快行政审批制度改革,率先在全省市县成立了行政审批中心和投资服务中心。宗旨是通过25个具有行政审批权的政府部门集中办公,实行一条龙服务,改进机关作风,强化政府服务职能,提高办事效率,优化投资环境,促进经济发展和社会进步。至今     

浅谈行政审批制度改革的配套措施

随着改革的深入 ,行政审批制度改革已处于尴尬的境地。原因是行政审批制度的痼疾已不是仅仅靠单纯的审批制度改革就能解决的 ,只有诸如社会中介组织改革、公共财政改革、人事改革以及政府管理方式改革等多种措施配套实施 ,行政审批制度改革才能突破瓶颈 ,朝纵深方向发展。     

关于行政审批制度改革的若干思考

行政审批是政府的行政职能之一。现行的行政审批制度改革滞后于经济体制改革 ,其中存在的问题制约了市场经济的发展 ,需要深化行政审批制度改革。从行政审批与微观规制、微观规制和宏观调控的关系中分析当前行政审批制度存在的问题 ,可以看出行政审批制度改革的思路是简化审批 ,强化规制     

行政审批制度改革的基本价值取向

行政审批制是管制行政的制度典型。中国政府要从“传统部门利益型政府”转变为“现代公共服务型政府” ,必须改变与全能统治型行政模式相联系的现行审批制度。审批制度改革是建立现代行政管理体制的一项艰巨工程 ,需要从改革原则、贯彻落实《行政许可法》、加强配套管理制度建设、满足WTO的要求等方面 ,确定其改革的基本价值取向。     

地方政府行政审批制度改革的法律依据问题分析

对于中央设立地方实施的行政审批,地方政府是否有权进行改革,一直存在争议。新形势下这部分行政审批的改革,由国务院对相应的行政法规、部门规章、国务院决定或者其他规范性文件进行相应的立、改、废、释或者法律授权,分别进行取消、下放、上收、合并、调整或者保留;地方设立地方实施的行政审批的改革比照中央进行;地方政府已经完成的行政审批制度改革,涉及中央设立地方实施的行政审批,或者上级政府、人大常委会或者同级人大常委会设立地方政府实施行政审批,应当比照今后国务院或者上级人民政府的行政审批改革进行相应的调整,与中央和上级的改革保持一致;对于地方政府正在进行的行政审批改革,涉及这部分行政审批的,应当形成评价报告,把实施情况和处理意见报告给国务院或者上级政府,供其参考。     

进一步深化行政审批制度改革构建服务型政府

党的十七大明确提出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"。其中,对行政审批制度提出了更高的要求,要"减少和规范行政审批"。成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,一方面,对行政审批制度提出了更高的要求,同时,作为试验区,也有着自身在行政审批制度改革方面先行先试的优势。因此,立足试验区建设,进一步深化行政审批制度改革,对于构建服务型政府,加快政府职能转变,推进试验区建设,有着十分重要的意义。     

行政审批改革思路剖析

行政审批改革在一些地方已经取得积极的效果 ,中央和地方全面推进行政审批制度改革势在必行。推进行政审批改革 ,必须转变政府观念、转变政府职能 ,研究政府事权范围、明确审批事项标准 ,加强配套制度建设 ,尽快立法立规。