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谢旭人 《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》2014,(5):502-504
全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《中华人民共和国预算法修正案(草案)》作说明。现行预算法自1995年施行以来,对于规范预算管理,推进依法理财,加强国家宏观调控,促进经济社会发展发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立和完善,现行预算法已不能完全适应形势发展的要求,有必要修改完善。 相似文献
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<正>预算法作为规范预算管理的基本法,是人大开展预算审查监督工作运用最广泛的"工具法"。本次预算法修改正值贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要时刻,地方人大贯彻实施新预算法,应当坚持与时俱进,开拓创新,在不断加强和改进预算审查监督中展示新的作为。新预算法期待人大在完善预算地方立法上采取新举措。完善预算法律法规建设,对促进和加强预算审查监督工作起着重要的法制保障作用。1994年3月制定的预算法,适应了建立社会主义市场经济和实行分税制财政体制的需要,为促进预算管理和监督的规范化、法制化奠 相似文献
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现行预算法对于政府送报人大审查批准的预算草案没有提出明确的编制标准,使得国家权力机关的监督权限变得模糊不清。胡锦涛同志在党的十八大报告中提出"要加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。在党的政治报告中第一次要求人大加强对政府全口径预决算的监督,这意味着政府的全部收入都要纳入人大监督视野,不仅是公共财政预算,还包括政府性基金预 相似文献
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开展预算初步审查是预算法的明确要求,也是人大预算审查监督的一项重要工作;不断加强和改进预算审查监督工作,增强人大监督实效,重点需要在改善预算初步审查方面取得新的突破。然而现行预算法关于预算初步审查的规定只有第三十七条一条,过于简略。 相似文献
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预算法修正案草案二次审议稿8月5日结束公开征求意见。官方数据显示,截至8月5日晚间已收集到意见超过31万条。全国人大常委会委员吕薇表示,新预算法有望在"十二五"期间实施。这意味着全部政府收入和支出在"十二五"期间都将要求纳入预算管理。她表示,应配合事业单位分类管理改革,尽快为界定全口径的预算管理的范围制定实施细则。如果说,一个国家的预算法是为一个国家政府的财政收支行为"立规矩"的话,那么,预算法倍受关注就成为题中之义。素有"经济 相似文献
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正预算制度是现代国家治理体系中的重要组成部分,新修订的预算法第一章第一条就明确了制定本法的目的是"规范政府收支行为、强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展。"党的十九大报告对预算制度改革也提出了更加明确的要求:建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。新修订的预算法自2015年1月1日实施,距今已有3年多,各地在贯彻执行预算法的实际工作中,探 相似文献
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《中国人大》1994,(5)
德国现行的《联邦预算法》修订发布于1971年12月23日,全文共119条,分为预算计划总则、预算计划的制订、预算计划的执行、支付、薄记和核算报告、预算执行的审查监督、联邦直接领导的公法法人、特别财产、解除责任、附则9个部分,是一部规范国家预算体制的基本法。(一)制订和执行预算计划的原则《联邦预算法》规定的制订和执行预算计划所应遵循的原则,有以下几项:1、为联邦的总任务服务原则。《联邦预算法》规定:在制订和执行预算计划时,要考虑到各项支出以及承担的支出义务对于在今后若干年内完成联邦任务来说是必要的,也就是说,制订和执行的预算计划必须为联邦的任务服务。2、注重经济和节俭的原则。《联邦预算法》规定:在制订和执行预算计划时,应注重经济和节俭的原则。同时,还进 相似文献
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预算听证指的是在国家预算的过程中,为了平衡国家与纳税人之间的利益关系,由特定的国家机构组织的,有纳税人代表参加的公开决策程序。在预算过程中引入听证制度符合预算的公共信托属性,体现预算法修订的经济民主原则,能够更好地实现预算法修订的目的。预算听证作为一种特殊的公众参与程序,应遵循预算效率的要求,选择在一定范围内适用,以实现民主价值和效率价值的协调。我国应在《预算法》里明确预算听证制度。 相似文献
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预算法大修提速是落实党的十八届三中全会决定的必然要求。十八届三中全会明确了"公开透明预算制度""全口径预算"等预算改革方向,同时提出要推进财税体制改革。而现行预算法与目前财税体制脱节,更对下一步财税体制改革构成障碍,修法成为迫切要求。 相似文献
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地方人大预算监督制度创新的主要内容 总被引:1,自引:0,他引:1
国家预算是国家管理经济事务和实施宏观调控的手段之一,对预算的监督则是预算得以不折不扣地实行的制度保证。根据《宪法》和《预算法》的规定,这一神圣的职责主要由全国人大及地方各级人大来承担。虽然有此明文规定,但是地方各级人大对预算的监督仍然不能理直气壮地行使应有的权力并承担相应的责任。这主要是由于历史惯性,建国以后的多年计划经济实践已经使政府包揽一切;改革开放以后,随着国家财政实力的增长和建设社会主义民主政治的需要,财政预算监督的问题逐渐提上议事日程。1994年和1995年国家分别颁布了《预算法》和《预算法实施条例… 相似文献
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1994年3月22日,八届全国人大二次会议经过大会表决,通过了《中华人民共和国预算法》,江泽民主席当天发出公布并于1995年1月1日起实施这部法律的主席令。这标志着社会各界盼望已久的《预算法》出台了。预算是国家管理社会经济事务、实施宏观调控的主要手段之一,在整个国家的政治、经济、社会生活中具有重要的地位和作用。《预算法》的颁布和实施,对于强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,具有十分重要的意义。为了加深理解《预算法》的有关规定,促进《预算法》的贯彻实施,本文着重回顾一下《预算法》的起草、审议过程及对一些问题的讨论情况。 相似文献
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预算法是我国财政领域的基本法律。2014年十二届全国人大常委会第十次会议通过了修改预算法的决定,这是预算法在1994年八届全国人大第二次会议通过20年后的第一次修改。新修改的预算法(简称新法)秉承现代预算的理念,围绕建立健全现代预算制度,着力推进预算治理、引领预算改革、强化预算约束。新法从2015年1月1日起实施,对规范政府行为、推进财税体制改革、强化权力制约和监督、促进国家治理体系和能力现代化具有重要而深远的意义。 相似文献
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《中华人民共和国预算法》自1994年颁布以来,对于规范预算监督和预算行为,加强我国的预算管理,强化预算分配和监督职能,促进经济和社会健康发展发挥了重要作用。但从预算法执行近10年的实践看,特别是从发展社会主义市场经济和实施依法治国方略的要求来看,现行的预算法已经不能适应现阶段改革开放和经济社会协调发展的需要,存在一些明显的不足和缺陷,归纳起来主要有三方面的问题:一是随着我国改革开放的深入发展和社会主义公共财政的逐步建立,不断深化财政预算改革,出现了许多新情况,建立了不少新制度,如部门预算制度、政府采购制度、国库集… 相似文献
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对1994年出台的预算法进行修订是久议之题,法律滞后于现实已是共识。2011年12月底,十一届全国人大常委会第二十四次会议审议了预算法修正案(草案)。蹉跎十余年,中国的预算制度改革终于迈出了实质性的一步。专家建议,预算法修改,需要把预算"组织法"扭转为预算"权责法",成为人大约束政府行为的法。 相似文献