关于履行司法行政统筹城乡发展职责的实践与思考

地方司法行政机关如何适应城乡统筹发展，创新社会管理服务，已成为摆在各级司法行政部门面前的重要课题。本文结合嘉兴市统筹城乡发展实践，并对在统筹城乡发展中如何发挥司法行政职能问题作进一步的思考。     

统筹城乡发展与户籍制度改革

目前我国城乡经济发展失衡的根本原因在于以户籍制度为核心的二元体制,这严重制约和影响了我国国民经济健康发展和社会的稳定和谐。户籍制度改革则是统筹城乡综合配套改革的关键所在,必须把握＂城乡统筹＂这一正确方向,逐步剥离附加在户籍制度背后的利益关系。本文首先分析了二者之间的关系,然后结合问题提出统筹城乡发展与户籍制度改革有机结合的建议。     

论重庆市城乡统筹发展与农民工权益保障

国家发改委下发的《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》将重庆市批准为全国统筹城乡综合配套改革改革试验区。统筹城乡发展要求加快农民工城市化、市民化步伐,但由于户籍管理制度与市场经济等方面的原因,城市农民工合法权益得不到保障。维护农民工合法权益需从户籍管理、就业、社会保障等方面进行制度改革创新。     

试点县基层检察院服务城乡统筹发展初探

6月7日，国家批准重庆市设立全国城乡统筹综合配套改革试验区，市里又将梁平确定为首批试点县，旨在改变城乡二元结构、促进城市与农村的协调发展、构建市民与农民和谐相处的新型社会。检察院如何充分发挥法律监督职能，推进统筹城乡综合配套改革示范县建设，笔者谈点初浅看法。     

浅谈检察机关如何服务统筹城乡发展综合配套改革试验

统筹城乡发展是党中央贯彻落实科学发展观的具体部署和战略举措。重庆的统筹城乡发展综合配套改革试验，既是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的具体体现，又是重庆自身全面协调可持续发展的内在需要和实现“加快”“率先”目标的战略机遇。检察机关服务统筹城乡综合配套改革试验责无旁贷。那么，如何才能服好务？笔者认为，应在主动性和有效性上下功夫。     

检察机关服务城乡统筹的功能定位与实践完善

社会关系的日益复杂,社会矛盾的凸显升级,都要求检察机关抓住国家赋予重庆市城乡统筹改革配套实验区这一重大历史机遇,积极、主动应对挑战,在城乡统筹大业中有所作为。本文将在阐述检察机关服务城乡统筹的时代背景和研究意义的基础上,论证检察机关服务城乡统筹的功能定位与实践完善。     

统筹城乡发展 司法积极应对——统筹城乡法律适用问题研讨会综述

统筹城乡发展,积极推进城乡一体化进程,是关乎社会诸多领域、消除城乡二元经济结构和中国21世纪实现全面小康、构建和谐社会的基本路径。在统筹城乡发展的特定语境下,如何厘清司法定位,解决相关法律适用疑难问题,实现定分止争的诉讼目的,对助推城乡统筹改革,促进经济发展,特别是中西部地区城镇化、     

成都:统筹城乡配套改革 切实维护群众利益

成都市纪委、监察局围绕统筹城乡综合配套改革试验区建设,始终坚持把维护群众利益作为抓好党风廉政建设的出发点和落脚点。一是抓好干部作风建设,坚持服务于民;二是抓好重大决策部署落实情况的监督检查,坚持一切为民;三是抓好行政效能监察和政     

大连市司法局采取多项措施加强公证质量监管工作

7月11日,成都市司法局召开全市司法行政系统为统筹城乡综合配套改革试验区服务主题实践活动动员大会。会后,县司法局分别召开局党组会、中层干部会和全局动员大会,出台了十七项服务措施。主要内容是:     

城乡统筹中看法制改革

党中央将重庆作为城乡统筹发展综合配套改革试验区是我党提出构建社会主义和谐社会重大战略部署的伟大实践，这对重庆来说既是机遇，更是挑战。在这个建设的进程中，法制起着十分重要的作用，需要加强改革。为此，笔者提出以下几点建议。     

重庆市财政局、司法局联舍下发关于建立基层司法行政机关公用经费保障机制的通知

为切实保障基层司法行政机关在统筹城乡综合配套改革试验和服务社会主义新农村建设中充分发挥职能作用，根据《财政部、司法部关于制定基层司法行政机关公用经费保障标准的意见》精神，结合重庆市经济发展水平和基层司法行政机关工作的实际情况，经广泛调查研究和多次协调，重庆市财政局和市司法局联合下发了《关于建立重庆市基层司法行政机关公用经费保障机制的通知》，在全市范围内实行基层司法行政机关公用经费最低保障标准。     

消除城乡二元结构促进浦东新农村建设

浦东要以"综合配套改革试点"为契机,以推进农村综合改革、突破城乡分割制度、统筹城乡发展为重点,加快城乡一体化进程。要积极探索和深化农村土地制度改革,探索建立农村土地使用权流转制度;推进"三个集中",探索城乡功能开发一体化;深化农村社会保障制度改革,探索城乡保障体制一体化;整合社会资源,探索城乡社会事业发展一体化;推进农村富余劳动力向非农产业转移,探索城乡就业体制一体化。通过改革,逐步消除城乡分割的制度性障碍,为消除城乡二元结构,加快新农村建设,构建和谐社会提供有效的制度保障。     

检察工作服务城乡统筹发展的思考

服务城乡统筹发展，检察机关应按照统筹改革发展形势的需要，从“一圈两翼”建设、库区建设、新农村建设的各个具体环节入手，结合检察职能，找准自身定位，在城乡统筹发展中，发挥自己在统筹改革中服务者、推动者和参与者的作用。概括讲，应做好以下方面的工作：     

重庆成都纪检监察机关服务“统筹城乡”改革——风正帆满破浪行

继上海浦东新区和天津滨海新区之后，2007年6月，经国务院同意和有关部门批准，重庆和成都两市成为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。这标志着党中央、国务院将通过城乡改革试验区建设，使西部地区真正实现改革有新突破，发展有新进步，西部大开发将从打基础为主开始转入加快发展的新阶段，是中央加快推进西部大开发的重大战略部署。     

对推进临潼城乡统筹发展的思考

近日,随省委常委、市委书记孙清云同志一行到成都考察学习统筹城乡综合配套改革工作经验,成都市统筹城乡发展的成功实践对我触动很大,使我深受启发.临潼既是旅游名区、工业强区,更是农业大区,80%的人口在农村,农村地域面积大、人口比重大.我体会,要实现又好又快发展,就必须以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届三中全会精神,借鉴学习成都的经验,在城乡规划、产业发展、设施建设、公共服务、工作机制一体化上下功夫、求突破,全面加快工业化、城镇化步伐,率先把临潼建成全省城乡一体化示范区.     

城乡多维互动改革与发展法制研究——以财税法制研究为视角

统筹城乡综合配套改革试验区是化解二元结构的改革与发展的系统性试验工程,此举已然跨越了基层乡镇后农业税时代的财税桎梏,以期籍社会主义市场经济的制度创新、拼缝与叠加优势推动城乡统筹发展,使后农业税时代的乡镇财政困局在一个厚实而宏大的背景中实现城乡社会结构功能耦合的稳态社会目标。践行此目标无疑应是多维度透视城乡分隔渐行渐远的脉络与因果,进而"破门拆墙"拉近城乡距离,并依赖财税法制变革的管径,运用社会主义制度内在的积极再干预理念和社会结构理论的内生动力,推动城乡多维统筹互动发展,而不是无视历史沉疴单向度地推行经济或财税或户籍等制度变革。     

九龙坡区院：五个坚持服务统筹发展

九龙坡区院作为全市唯一一个城乡统筹改革先行示范区的基层检察院，将紧扣城乡统筹改革工作大局，做到五个“坚持”，服务城乡统筹发展：一是要坚持把贯彻落实科学发展观作为服务城乡统筹的第一要务，进一步增强为城乡统筹改革发展服务的自觉性和坚定性，要按照全面、协调、可持续发展的要求，围绕建设和谐九龙坡，充分运用检察职能，监督纠正违背经济社会发展规律的行为，     

成都统筹城乡一体化视角下城市 公共文化服务体系的构建路径

在统筹城乡一体化视角下构建成都城市公共文化服务体系,要通过完善公共文化服务体系政策法规体系、建立健全公共文化资源协调机制、建立健全公共文化服务人才建设机制、创新公共文化服务管理体制机制、完善公共文化服务供给机制、完善社会参与渠道建设、建立有效的宣传推广渠道、建立健全公共文化服务考核、评价、反馈和激励机制等,让市民文化权益得到保障,共事文化繁荣成果.     

统筹城乡发展建设社会主义新农村

统筹城乡发展作为建设社会主义新农村的根本出路,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑。统筹城乡发展,建设社会主义新农村,要提高全社会对新农村建设的认识;要调整国民经济收入分配结构,使公共财政以较大幅度向"三农"倾斜;要为农民提供与城市大致均衡的公共产品;要推进城市化,加快农村人口向城市转移;要统筹城乡工业发展,推进农村工业化进程;要加强组织引导,推动社会主义新农村建设有序、健康、可持续发展。     

为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供法治保障法律服务

司法部最近出台意见,要求各级司法行政机关坚决贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,做好司法行政系统疫情防控工作,充分发挥司法行政职能作用,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供法治保障和法律服务。坚决打赢司法行政系统疫情防控阻击战。把监狱戒毒场所作为司法行政系统疫情防控的主战场,全面强化封闭管理措施,坚决杜绝监所管理漏洞,坚决遏制监所疫情蔓延扩散。