对实行法官责任制的几点思考

对实行法官责任制的几点思考杨迎泽为使审判制度更好地适应改革开放新形势的发展，有力地为建立社会主义市场经济提供法律保障，对传统的审判制度进行改革已势在必行，其核心内容就是要理顺审判者的职、责、权、利之间的关系，而实行法官责任制，乃是理顺其关系的必要环节...     

浅论批捕权的设置

批捕权应当赋予检察院还是法院 ,理论界对此是众说纷纭。笔者以为考虑批捕权的归属问题应当先理顺它与其它相关权力之间的关系 ,再结合中国的实际来综合考虑 ,由此得出的结论是 :在中国现行的司法体制下批捕权应当分别赋予检察院和法院行使     

《行政许可法》的实施对县级行政体制改革的影响

行政许可法的实施 ,对于推动县级行政体制改革将产生积极的影响。取消县级政府对行政许可的设定权 ,有助于促进政府管理到位 ,理顺政府部门之间的关系。     

论行政处罚权与刑罚权的协调与实践路径——以侵犯知识产权行为为视角

由于行政处罚权与刑罚权在作用范围上存在一定的重合现象,因而两种权力在具体运作中存在一定的交叉而导致冲突。协调行政处罚权与刑罚权的关系,既要考虑从立法上理顺两者关系,又在实务活动中使行政执法机关与司法机关形成有效的合作机制；在理论上,对于两种公权力的关系也应加以澄清,并对行政违法责任与刑事责任的功能与关系作出明确的界定。     

理顺村民自治的基本关系

村民自治的健康发展取决于三对基本关系的理顺。要通过因地制宜的民主程序理顺党支部与村委会的关系：通过限定行政职能、健全自治功能的有效举措理顺乡镇政府与村委会的关系；通过遏制强权行为、提升自治实力的双向努力理顺乡村干部与村民的关系。     

论乡政村治关系的失调问题

乡政与村治的关系是村民自治架构下的基本关系之一 ,在我国农村治理模式的改革中 ,乡政村治关系表现出了明显的失调。其主要表现是乡镇政府对村委会人事权、财产权的干涉和对村民会议及村民代表会议民主决策权的践踏。理顺乡政与村治的关系是村民自治改革中的重要内容     

“并轨”后大学生的新特点

九四、九五级大学生是乘坐着高校招生“并轨”的改革列车一同驶入大学校园的。当把父母给备好的钱囊掏空,换取一张大学校园“通行证”的时候,他们的思想观念、价值取向以及行动方式较之以往的大学生将注定发生新的变化。责、权、利的相对明确,至少使他们理顺了以下两个方面的关系: 第一,变“要我学”为“我要学” ——学习主动性增强     

推进相对集中行政许可权改革的思考

相对集中行政许可权的改革是行政审批制度改革的全新尝试,是对行政审批运行体制和机制的创新,是行政审批制度改革的一个方向,需要在界定政务中心角色、设计改革策略、理顺内部权力关系和坚持还权于民等环节进行理性思考,为改革的健康发展提供良好环境。     

正确处理国家与社会之间的经济交换关系

国家要实现其职能,就必须占有和支配一部分社会财富,这必然引起国家与社会之间的两种交换关系,即纵向交换关系和横向交换关系。两种交换关系具有不同的特点和要求。根据这些不同特点和要求来理顺国家与社会之间的关系,是构建社会主义和谐社会的一个重要理论基础。从现实看,理顺这一关系的具体途径是推进政府行政管理体制改革。     

市场经济条件下——加强职工民主管理的几点思考

当前,要加快国有企业转机建制的步伐,把企业全面推向市场,不仅需要理顺国家与企业的关系,落实企业自主权,实现企业经营自主,还要进一步理顺     

试论理顺企业党委同工会的关系

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“要理顺党和行政组织同群众团体的关系,使各种群众团体能够按照各自的特点独立自主地开展工作。能够在维护全国人民总体利益的同时,更好地表达和维护各自所代表的群众的具体利益。”这是党的十三大提出的理顺党政同群众团体关系的总的原则和方向。工会是企业中最广泛的群众组织。理顺党     

地方人大还贷承诺的法律问题探微

以还贷承诺及有关协议违反《担保法》为切入点进行规制,并非最佳选择。从法律上理顺对本级总预算和本级预算的审批关系,明确规定本级预算由人大常委会审查批准,坚持预算的年度性,严禁地方人大及其常委会直接跨年度批准预算支出。进一步深化和完善地方总预算的审查权和备案权,建立和完善地方人大及其常委会重大事项决定决议的备案审查制度,将其纳入地方人大监督的制度化轨道,回归宪法有关制度设计的本义。     

工会要加大协调劳动关系的力度 建立现代企业制度

建立产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度是我国国有企业改革的方向。建立现代企业制度,既要理顺产权关系,同时,又要理顺企业内部劳动关系。工会组织应抓住机遇,积极支持和主动参与现代企业制度试点,以协调劳动关系为重点,充分发挥工会组织的作用。首先,生产力标准要求工会必须在协调     

检察权制度的内容及完善

由于各国的法律传统、渊源等方面的不同,使得其有关检察权的内容也各有特色,存在着一定的差异。但从检察机关担负的职权来看,检查权应包括刑事公诉权、刑事司法监督权、民事行政司法监督权、宪法监督权等基本内容。我国与其他国家相比检察权内容还包括司法解释权、司法监督权等方面的内容。对于我国检察权制度的不足,应建立符合民主发展的检察制度,健全“一府两院”模式下的平衡制约关系,实行既独立又垂直的检察领导制度,理顺检察权内部职能关系。     

论参政党参政能力的提高——以理顺政治体系的关系为视角

提高参政党的参政能力,其中重要的一环是理顺政治体系。目前参政党与其他政治体系的关系基本处于和谐状态,参政党参与国家权力机关、行政机关、人民政协,在利益群体中共同发挥作用。但参政党参政能力要想得到提高,必须进一步理顺其与其他政治体系的关系。     

刑法立法解释权行使条件的反思与明确

14年来8次刑法立法解释权行使的“乱象丛生”.未来需要以法律解释之间的关系为线索,对刑法立法解释行使条件进行合理规范,借助《立法法》修改等立法时机,逐步构建体系化的刑法立法解释权合理行使的机制,从实践中理顺了立法解释权与司法解释权的关系,也就为立法解释权的正当合理性增添了最大的说服力.     

完善中国共产党同党外人士合作共事的若干思考

完善中国共产党与党外人士合作共事是我党长期以来坚持的基本策略。新世纪新阶段,加强党同党外人士的合作共事是理顺党政关系,完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,深化参政党参政议政、民主监督职能的重要体现。完善党同党外人士合作共事应坚持分工合作中的权职一致,不断拓宽人才选配的领域,努力加强民主党派自身的人才队伍建设。     

关于罪犯申诉权保障的思考

罪犯申诉权是指正在监狱服刑的罪犯对已发生法律效力的判决、裁定不服以及对监狱所实施的行政处罚不服,依法向有关机关、部门申诉理由,并提请重新处理的权利。罪犯申诉权可分为刑事申诉权和行政申诉权。罪犯申诉权保障具有法理、法律依据和现实依据。当下罪犯申诉权保障的制约瓶颈主要是:立法上不够完善,监狱干警不当的执法理念和行为影响罪犯申诉权的保障,罪犯中对待申诉权的两极化心理给罪犯申诉权保障造成困局,监狱高度封闭的环境致使外界对监狱狱务不了解,导致监督乏力。在新形势下要切实保障罪犯申诉权,要进一步建立健全罪犯申诉权保障的法律法规体系;增强执法理念,规范执法行为;注重分析、区分情况、区别对待;理顺与罪犯申诉权保障相关领域的关系,完善罪犯申诉权保障机制。     

对党政关系规范化的思考

党政关系既是政治体制改革的核心问题,也是执政党建设的重大理论和实践问题。要正确理顺党政关系,只有实现党政职能分开化、党政关系民主化、党政关系法治化,即党政关系规范化,才能实现我国政治生活的民主化、制度化。     

依法治国与司法改革

九届全国人大二次会议将“依法治国”确立为我国民主法制建设的基本方略 ,要实现“依法治国”必然要进行司法改革。司法改革的目标是保证司法公正。真正做到司法公正 ,必须要理顺人财物管理体制 ,保障司法权依法独立行使。司法改革的主要内容包括合理配置司法权力 ,公开司法活动 ,强化监督制约 ,建立科学的管人用人机制 ,同时还要理顺与党的领导的关系