推动城市管理向城市治理转变

我国面临城镇化的快速发展,人口大量地向城市集中,需要统筹城市建设和管理,推进城市管理向城市治理转变。这种转变需要实现经济型政府向服务型政府转变;由传统的"政府包揽一切"向党委政府主导下发挥市场力量、基层社会组织协同作用和公民参与转变;由单一的行政管理向法治、道德、网格化、信息化等精细化管理转变,从而提高城市治理能力,适应城市发展。     

从转变政府职能入手是高政府公共管理能力

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,公共管理能力的强弱成为衡量政府执政水平的重要标志。各级政府要尽快强化宏观意识,由“全能政府”向“有限政府”转变;强化为民意识,由“官本政府”向“民本政府”转变;强化服务意识,由“管理政府”向“服务政府”转变;强化效率意识,由“低效政府”向“高效政府”转变;强化责任意识,由“权力政府”向“责任政府”转变;强化法律意识,由“人治政府”向“法治政府”转变;强化公开意识,由“封闭政府”向“透明政府”转变;强化信用意识,由“缺信政府”向“诚信政府”转变.     

实现"三个转变"是转变经济发展方式的基本思路

党的十七大第一次以经济发展方式的新提法取代了经济增长方式的传统提法。从"增长"到"发展"两个字的改变,反映了我们党对经济发展问题认识的深化。加快转变经济发展方式要求实现"三个转变",即促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。     

农村经济发展方式转变面临的问题与对策——以中原经济区为例

农村经济发展方式转变是中原经济区建设能否取得成功的关键。农村经济"发展方式"不仅包括资源消耗的降低、经济效益的提高,还包含生态环境的改善、经济结构的优化、发展成果的合理分配等内容,是农村经济社会发展的全面变革。转变农村经济发展方式的主要内容包括:在发展目标上,由确保粮食生产和农民增收向提高农民生活水平转变;在发展思路上,从"就农业抓农业"向统筹城乡发展转变;在农业生产上,从传统农业向现代农业转变;在产业结构上,从相对单一的农业向一、二、三产业协调发展转变;在发展路径上,从依靠投入、资源消耗向依靠科技进步、管理创新转变;在整体布局上,从调整经济结构向调整社会结构转变。转变农村经济发展方式必须用战略的眼光、创新的思维、非常的举措,全方位推进。只有坚定不移地转方式,才能开创农村经济工作的新局面。转变农村经济方式,须通过以下途径:消除误区,更新观念;调整经济结构,构建多元化产业体系;优化升级,提高农业现代化水平;产业集聚,推动农村城镇化发展;改善生态,建设环境友好型社会。     

社会管理中的政府角色定位

面临治理环境的重大变化,政府在社会管理中的角色需要重新定位：由经济建设者向公共治理者转型,由行政管制者向公共服务者回归,由理性逐利者向公正协调者转变。在社会管理中要转变政府角色需要做好以下几点：切实转变政府职能,形成多元共治的社会管理格局,完善社会管理方法,建立有效的绩效考核指标体系。     

新时期我国政府行政领导干部素质建设问题研究

一、我国政府行政领导干部素质建设的现状、存在问题及原因分析 （一）我国政府行政领导干部素质建设的现状 进入21世纪，国际间竞争更加激烈。国家提出要从传统的全能政府向有限政府转变；微观、直接的理政向宏观、间接的理政转变；单一的依靠行政命令管理的方式向主要靠经济、法律以及必要的行政手段管理社会经济的方式转变，体现出宏观理政的走势。宏观理政要求各级党政领导干部不断探索新的管理方式：一方面，要积极探索发展社会经济的新方式、新方法；另一方面，要积极探索处理复杂局面的新方式、新方法。     

略论政府理念的转变

政府权力的本源和归宿是公民权利,政府应履行其实现公民权利最大化的职责,而制度与现实的非自恰性需要合乎环境的理念,在新的时代背景下,政府理念更应做到六大转变:由权威政府向人文政府转变;由全能政府向有限政府转变;由人治政府向法治政府转变;由随意政府向诚信政府转变;由刚性政府向弹性政府转变;由守旧政府向创新政府转变。     

政府职能转变与政府管理体制创新研究

面对经济全球化和信息化的挑战,我国政府管理体制的改革和发展首推职能转变与体制创新。文章从目前我国政府职能转变和管理创新中存在的诸如:行政主导型干部人事制度、部门权力与利益挂钩、计划经济时期的管理方式、规范政府行为的法律体系不健全等深层次问题入手,在深入探讨的基础上,提出了政府职能转变与管理创新的新思路:管理理论由“管制”转向“服务”;管理范围由“大政府”转向“小政府”;管理体制由“直接管理”转向“间接管理”。     

谈政府公共行政职能的转化途径

转变政府职能,改革政府机构,提高 管理效率,是建立和完善社会主义市场 经济体制的要求,是发展经济的必要条 件,也是当前深化政治体制改革的主要 内容。基于此,政府应逐步转变过去的以 管理为主的角色,转而为社会的发展、经 济的发展提供服务;政府的主要精力应 该放在向社会提供公共物品上。从社会 管理的角度来说,即意味着从"全能政 府"向"小政府、大社会"转变。具体言 之,实现政府公共行政职能转化的途径     

坚持中心抓重点 转变职能促发展

坚持以经济建设为中心,集中力量发展生产力,增强综合国力,改善人民生活.是邓小平经济理论的核心内容.在理论上深刻理解和牢牢把握这个中心,在实践上坚持这个中心, 始终是各级党委和政府的根本任务.在企业改制后,随着政企职责分开,党委和政府坚持以经济建设为中心,发展经济的根本任务没有变,但在抓中心、促发展的具体工作内容和工作方式上必将发生深刻的变化,各级政府对经济工作的管理必然由改制前的直接管理为主向改制后的间接管理为主转变.笔者认为,在实现这个转变过程中,为确保坚持中心不偏向,更快地发展经济,更多地提高效益,更好地推进社会的全面进步,各级党委和政府重点要抓好五个环节的工作.     

"思想道德修养与法律基础"课教学方法改革发展趋势探究

"思想道德修养与法律基础"课教学方法改革发展趋势表现为三种,教学管理由制约管理向实效管理转变;教学实施由封闭性教学向开放性教学转变;教学考评由静态向动态转变.     

公共预算改革及其对我国政府职能转变的意义

公共预算有经济和政治两大功能。政府职能转变框架内的公共预算改革应该向着减少我国政府对经济和市场的直接管理,加强公共预算政治功能的方向努力,并推动我国由经济型政府向服务型政府转变。     

在权责清单下政府职权的三维配置优化

"十二五"时期浙江省率先在省市县三级全面推行政府权力清单制度,成为提升地方政府治理能力的突破口,也将成为"十三五"期间政府自身改革的一项重要任务。进一步转变政府治理方式,在职权配置的领域上,更加深入广泛地推进市场化改革,加强政府的社会管理,强化民生服务职能。在职权配置的层次上,进一步下放权力,解决好上下级政府职权同构的问题。在职权行使的程序上,进一步深化行政审批制度改革,政府管理由重事前审批向重事中事后监管转变。     

中国行政体制改革30年：思考与展望

经过30年的改革开放,中国的行政体制改革的发展趋势将是政府由管制型向服务型、经济建设型向公共治理型、简单的手工作业型向借助信息网络型转变.政府管理面临的诸多问题可能会激化经济增长与利益分配的冲突;政府不廉洁行为与老百姓公平意识的冲突;社会发育水平提升与政府控制社会能力的冲突.只有通过深化行政体制改革,促进政府管理创新,才能实现服务型政府、法制型政府、责任政府、廉洁政府的改革目标.     

论新时期我国政府主要职能的新定位

构建社会主义和谐社会,客观上要求我国政府必须尽快由事务型向服务型转变。为了顺利实现这一转变,需要切实强化政府的社会管理和公共服务职能,对我国政府职能进行重新定位:将现行的政府主要职能由“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”调整为“社会管理和公共服务”,或者调整为“社会管理、公共服务、市场监管和经济调节”。     

加快经济发展方式转变要把握好六个兼顾

<正>后国际金融危机时期如何加快经济发展方式转变笔谈中共十四届五中全会审议通过的《关于制定国民经济和社会发展"九五"计划和2010年远景目标的建议》提出,要实行两个具有全局意义的根本性转变:"一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。"党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战     

转变经济发展方式难在哪里

<正>中央党校经济学部主办的"中国经济观察论坛:转变经济发展方式难点及对策"近日在北京举行。与会者重点研讨了转变经济发展方式的难点所在并提出了相应的对策。与会者指出,转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,其主要内涵包括:从突出速度向更加注重质量和效益转变;从外需带动型向内需拉动型转变;从生产能力提高型向经济结构优化升级型转变;从技术引进依赖型向自主创新支撑型转     

地方政府在经济社会发展中的作用和制度创新——以“新苏南模式”为例

随着社会主义市场经济深入发展,以苏南地方政府主导的"强政府-弱市场"模式暴露诸多弊端.通过着力打造"服务型政府"、"责任型政府"、"法治型政府",苏南地区成功实现了强势政府作用和较为发达的市场作用的有机结合,政府发挥作用的领域由招商引资向招商选资转变,由侧重经济发展向经济、政治、社会、文化全面发展转变."新苏南模式"的发展反映了中国改革发展的新特点和新趋势.     

经济发展方式转变中的领导思维变革问题探讨

为更好地发挥政府领导干部在经济发展方式转变过程中的主导作用,需要领导思维进行相应的变革,领导思维的变革对经济发展方式的转变乃至科学发展的大局意义重大.顺应经济发展方式转变的要求,新形势下领导思维变革要克服经验性思维定势,促进领导思维由封闭型向开放型转变；要培养整体权变概念,促进领导思维由单维型向多维型转变；要增强核心关注意识,促进领导思维由静态型向动态型转变.     

切实提高六种能力努力建设六型政府

党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的重大决定.大力加强党的执政能力建设,事关社会主义事业兴衰成败、事关中华民族前途命运、事关党的生死存亡和国家长治久安.各级政府贯彻十六届四中全会精神,大力加强执政能力建设,必须紧紧围绕政府四大职能,在行政理念上要实现五个转变,即:在政府和人民的关系上实现政府责任和公民权力双重回归的转变;在法制观念上从侧重治民、治市向治官、治权转变;在政府职能上由无限权力政府向有限权力政府转变;在责任制度上从片面强调公民责任向强化政府责任转变;在管理方式上从行政命令向依法办事转变.在行政实践上要切实提高调节经济、市场监管、管理社会、公共服务、自我完善、拒腐防变等六种能力,在行政目标上要努力建设有限政府、法治政府、服务政府、责任政府、学习政府和廉洁政府.