建设中国特色自贸港要有历史耐心和战略定力——专访国家发改委学术委员会原秘书长张燕生

<正>到2020年,自由贸易试验区建设取得重要进展,国际开放度显著提高;到2025年,自由贸易港制度初步建立,营商环境达到国内一流水平;到2035年,自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟,营商环境跻身全球前列……——这是《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》对海南自贸试验区和中国特色自贸港建设提出的发展目标。完成新使命,海南时间紧、任务重、挑战多。     

优化营商环境视域下的法治政府建设

法治政府建设是营商环境中的核心要素。进入新时代以来,党中央以前所未有的力度优化营商环境,推进法治政府建设。对标国内外一流营商环境标准,构建特色、量化、公开的考核评价指标,加快政府职能转变是法治政府职责所在。在习近平总书记"4·13"重要讲话两周年之际、海南自由贸易港建设启动之时,必须让法治政府全方位、高标准、高质量建设成为助力优化营商环境的加速器,从而更好助力中国特色自由贸易港建设。     

学习新加坡经验,进一步优化海南营商环境

正习近平总书记在"4·13"重要讲话上强调,海南要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。近日,省委书记刘赐贵在接受《人民日报》专访时指出,好的营商环境就是生产力,也是海南自由贸易港建设的强大后劲。新加坡是举世公认的一流自贸港,它与海南同属岛屿经济体,地缘相近,商缘相连。多年来,新加坡的营商环境排名一直在全球前茅,在世界银行发布的《全球营商环境报告2020》中,新加坡排在第2位。今     

全国人民代表大会常务委员会关于设立海南自由贸易港知识产权法院的决定

(2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)为加大知识产权司法保护力度,营造良好营商环境,推进中国特色自由贸易港建设,根据宪法和人民法院组织法,特作如下决定:一、设立海南自由贸易港知识产权法院。海南自由贸易港知识产权法院审判庭的设置,由最高人民法院根据知识产权案件的类型和数量决定。     

发挥海关职能作用 打造一流口岸营商环境 全力助推海南自贸港高水平对外开放

正习近平总书记强调,海南自贸港建设要"加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境""打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地"。《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》)明确:到2025年,海南营商环境总体达到国内一流水平;到2035年,营商环境更加优化,成为我国开放型经济新高地。大力加强营商环境建设,既是海南自贸港建设的重要任务,也是海南自贸港建设成败的关键因素。作为营商环境的重要组成部分,     

既要“照章办事”,又不能“水至清则无鱼”

正近日发布的《海南自由贸易港建设总体方案》提出在海南建设自由贸易港,是深化市场化改革,打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要。到2025年,营商环境总体达到国内一流水平,市场主体大幅增长,产业竞争力显著提升,风险防控有力有效,适应自贸港建设的法律法规逐步完善,经济发展质量和效益明显改善;到2035年,营商环境更加优化,法律法规体系更加健全,风险防控体系更加严密,现代社会治理格局基本形成,成为我国开放型经济新高地。     

扩展信访工作功能 高效化解涉外矛盾纠纷 为建设中国特色自贸港营造公平统一的营商环境

正今年4月13日,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。这是在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,党中央赋予海南经济特区改革开放的新使命,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。随着海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,海南与世界各国营商交流将日益     

全国人民代表大会宪法和法律委员会对《关于设立海南自由贸易港知识产权法院的决定(草案)》审议结果的报告——2020年12月25日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第二十四次会议于12月22日下午对最高人民法院提请审议的《关于设立海南自由贸易港知识产权法院的决定(草案)》进行了分组审议。普遍认为,为加大知识产权司法保护力度,营造良好营商环境,推进中国特色自由贸易港建设,由全国人大常委会作出决定设立海南自由贸易港知识产权法院,是必要的,赞成对决定草案作进一步修改后,提请本次会议表决通过。     

创新海南自由贸易港国际商事多元化纠纷解决机制研究

海南自由贸易港建设和进一步优化营商环境需要建立健全国际商事多元化纠纷解决机制,以作为制度性保障.目前,海南国际商事纠纷解决机制建设已取得一些成效,但在具体规则的制定和体制的系统化构建等方面仍存在不足.对此,应学习借鉴其他自由贸易港成功经验,对标国际规则,充分运用《中华人民共和国海南自由贸易港法》赋予的立法权,创新完善独...     

税收营商环境持续优化 助力自贸港经济社会高质量发展

<正>习近平总书记在海南考察时,要求加快建设具有世界影响力的中国特色自贸港,把海南自贸港打造成展示中国风范的靓丽名片。营商环境是衡量海南自贸港建设成效的重要内容,《海南自由贸易港建设总体方案》明确要求到2025年“营商环境总体达到国内一流水平”,到2035年“营商环境更加优化”。近年来,国家税务总局海南省税务局（下称省税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创新税费服务举措,切实发挥税收职能作用,厚植营商环境“沃土”,引领保障自贸港新时代税收现代化持续向更高水平迈进。     

营商环境“优”无止境

正到2025年,营商环境总体达到国内一流水平,市场主体大幅增长;到2035年,营商环境更加优化,法律法规体系更加健全——这是《海南自由贸易港建设总体方案》对自贸港营商环境提出的明确要求。好的营商环境就是生产力、竞争力,就是一个地方赖以生存、发展的金饭碗。今年以来,海南以自我革命、刀刃向内的勇气,不断改革创新、"查堵破难",努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。     

高质量高标准建设海南自由贸易港——访海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵

正中共中央、国务院日前印发《海南自由贸易港建设总体方案》,标志着这一重大国家战略进入全面实施阶段。海南自由贸易港建设将如何完成全面深化改革开放、制度集成创新的任务?如何防范各类风险?如何打造法治化、国际化、便利化的营商环境?海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵接受了本报记者采访。     

海南自由贸易港建设背景下行政效能提升研究

加快建立与最高水平开放形态相适应的专业、高效、灵活的行政体制,最大限度地提高行政效能,是破除深层次体制机制障碍,打造国际一流营商环境,增强各方对海南自由贸易港建设预期的重要举措.在深入分析当前海南行政体制存在的主要问题的基础上,有针对性地提出提高政府执行力、公信力的对策建议,进一步提升行政效能以更好适应海南自由贸易港建...     

海南自贸港构建营商环境评价指标体系的若干建议

正打造国际一流的营商环境,是海南建设高水平中国特色自贸港的重要任务。为此,需要在借鉴世界银行(下称"世行")和国家发改委营商环境评价指标体系的基础上,立足海南自贸港实际和特点,构建国际可比、科学客观、特色突出的海南自贸港营商环境评价指标体系,为海南深化营商环境建设提供评价参考。     

比风景更吸引人的是营商环境

正习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表了重要讲话,为海南未来发展举旗定向,明确了"三区一中心"的战略定位,赋予了海南全岛建设自由贸易试验区,探索建设中国特色自由贸易港的历史使命。一时之间,企业到海南投资的热情一路高涨。要将这种投资热情转化为实实在在的真金白银,关键是营造一流的营商环境,用"软实力"吸引顶尖企业、留住更多人才。海南的营商环境好不好?这曾经是一个让人又爱又恨的话题。在七届省政府二次全会     

星光不问“赶路”人 学史力行再“赶考”

正在中国共产党成立100周年之际,全国人大常委会正式审议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》,在法律层面为海南推进自贸港建设奠定了基础和准则,为海南打造法治化、国际化、便利化的营商环境进一步明确了新坐标、开启了新征程。海南新时代的"赶考"之路越走越宽,唯有以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当摆正主人翁意识和当家人姿态,勠力同心、实干笃行,才能不辜负党中央的决策部署和人民群众的翘首期待。     

大干真干 争创一流 把营商环境打造成为海南的“金饭碗”

正7月16日,省委书记沈晓明到省营商环境问题受理平台调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神,落实好中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》,大干真干,争创一流,让海南的子孙后代捧上营商环境这个"金饭碗"。在省12345管理中心,沈晓明深入了解省营商环境问题受理平台运行和营商环境专席工作情况。随后,他主持召开座谈会,听取营商环境问题受理、核查及解决情况汇报,研究部署相关工作。     

奋力扛起推动自贸港建设的国资担当——省国资委举办《海南自由贸易港建设总体方案》专题讲座

正为深入学习贯彻习近平总书记关于推进海南自由贸易港建设的重要指示和《海南自由贸易港建设总体方案》精神,7月3日上午,省国资委举办《海南自由贸易港建设总体方案》专题讲座。省国资委领导班子成员、各省属企业领导班子成员、专职外部董事、省国资委机关全体干部约150人到场参加讲座。讲座由省国资委党委书记、主任马咏华担任主讲,围绕自由贸易港概念、海南建设自由贸易港的独特优势、海南由自贸易港的战略定位、海南自由贸易港的政策框架等多方面内容进行深入讲解。授课内容信息量大、针对性强、实例丰富多彩、语言深入浅出,让在座的党员干部感触颇深、受益匪浅。     

《自由贸易港法》立法研究

制定《自由贸易港法》,是建设中国特色自由贸易港的重大问题,是自由贸易港建设"于法有据"的关键。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态,通过立法形式将其法治化,推进自由贸易港法治创新。《自由贸易港法》不是自由贸易港的基本法,而是特殊法,是将自由贸易港实施的特殊政策、措施、制度机制予以法治化。其核心价值在于明晰和确认自由贸易港的法治化理念、法治战略、法治原则、指导思想、中国特色要素等。《自由贸易港法》体系结构主要包括总则、"六大自由"、便捷化、营商环境最优化、法治化、风险防控、附则等。     

以超常规举措推进制度集成创新打造一流营商环境

<正>习近平总书记反复强调,“把制度集成创新摆在突出位置”,2022年4月考察海南时强调,“着力打造一流营商环境”“营造良好市场环境和法治环境”。习近平总书记的重要指示为深化制度集成创新、打造一流营商环境提供了根本遵循。制度集成创新是海南自贸港建设的关键抓手,尤其是在推进封关运作的进程中,很多堵点和难题都需要通过制度集成创新来破解。目前,海南自贸港建设蓬勃兴起,处在成型起势的关键时期,但也面临很多短板、困难和挑战。破解这些难题,优化营商环境是一条重要路径。特别是要把制度集成创新与良好的营商环境叠加起来,才能更好吸引和集聚全球人才、技术等优质资源要素,引进一批标志性、引领性重大项目,夯实产业发展基础,提振市场信心,加快推动海南高质量发展。