适应农村税费改革 强化财源基础建设

一、农村税费改革对县乡财政的影响这次农村税费改革,主要内容是“四个取消、两个调整、一项改革”,即:取消乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农村征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税收政策,调整农业特产税政策;改革村提留征收和使用办法。其目的是规范农村分配关系,减轻农民负担,让广大农民休养生息,保护农民利益和生产积极性,促进农业和农村经济稳定健康发展。但在改革过渡阶段,由于农村税收政策的重大变化,必将对县乡财政带来极大影响。1、县乡财政收入相对减少。以…     

湖北省农村税费改革试点情况的调查与研究

按照农村税费改革的统一部署，湖北省选择了京山县和五峰县作为全省农村税费改革的试点县。本着“切实减轻农民负担、规范国家集体和农民之间的分配关系、分配方式、稳定农民负担”的原则，确定了“取消乡统筹等面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金；取消农村教育集资等所有涉及农民的政府性集资；取消屠宰税；逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税政策；调整农业特产税政策；改革村提留征收和使用办法；改革共同生产费征收和使用办法”等八项内容的农村税费改革方案，简称“三个取消、一个逐步取消、两个调整、两项改革…     

准确把握政策——三论推进我省农村税费改革

农村税费改革事关广大农民群众的切身利益。准确把握改革的相关政策,对改革的顺利推进至关重要。根据党中央、国务院的要求,农村税费改革的主要内容可以概括为“三取消,两调整,一改革“,即:取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资,取消屠宰税,取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税和农业特产税政策;改革村提留征收使用办法。     

取消农业税后县乡财政与财务的困惑问题

取消农业税后，县乡财政与财务特别是中西部地区的县乡财政与财务面临许多问题，需要直面，要建立和维护农村社会稳定和经济发展的长效机制，才能确保农村税费改革目标的实现。     

制度改革：医疗走在教育前头

据权威部门透露，众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定，今年内开始试点，明年在全国铺开。据介绍，改革的主要内容是：取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资；取消屠宰税，取消统一规定的劳动积累和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法等。据计算，制定此方案的目标是减轻农民负担20％以上，     

省外传真

陕西省农村税费改革试点全面实施陕西省决定,今年全面实施《陕西省农村税费改革试点工作方案》,要求通过实施税费改革,确保改革后的农民负担总水平必须低于1997年的负担水平,并保持长期稳定。今年农村税费改革的主要内容是:取消乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金和涉及农民的集资项目;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务     

农村税费改革与政府效率

按照“三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”的要求,农村税费改革取得了阶段性成果。改革面临的瓶颈及公共经济学有关政府效率及“有限的和有效的政府”等理论,为赋税制度的公共选择改革和乡镇机构改革提供了佐证和支撑。源于农村税费改革的乡镇撤并,其意义已经超出了农村税费改革本身,实现了多重效应的结合,推进了农村税费改革向深层次展开。     

跳出“黄宗羲定律”的金钥匙

2006年,我国宣布全面取消农业税,这意味着延续了2600多年的“皇粮国税”退出了历史舞台。这是具有划时代意义的大事。但正如温家宝总理在去年召开的全国农村税费改革试点工作会议上强调的:“必须明确,取消农业税并不等于完成了税费改革,不搞好相关的配套改革,取消农业税这个来之不易的成果是巩固不住的。”如果说取消农业税是减轻农业负担的救急之举,那么,全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革,才是解决“三农”问题一系列深层次矛盾的关键所在。从2002年开始,我省全面推行农村税费改革,通过几年的…     

遂川县农村税费改革的调查与思考

一、我县农村税费改革前后的测算对比根据《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发 [2 0 0 0 ]7号 )精神 ,这次税费改革的主要内容是“三取消、两调整和一改革”。据此 ,我县税费征收情况将出现重大变化 :①农业税。 1999年全县实际完成 92 8.9万元 ,税费改革后预计数 1190万元 ,增收 2 6 1.1万元 ,增长 2 8.1%。说明调整农业税政策 ,按率计征比征收实物的农业税要提高 ,其中泉江、于田、枚江、巾石、盆珠、碧洲、草林等乡镇耕地面积比较多 ,农业税收相对增加额比较大 ,如泉江镇增加 2 7.4万元 ,增长 32 .6 % ;于田镇增…     

税费改革对县乡财政的影响分析

农村税费改革在减轻农民负担方面的成效是不容质疑的,然而,人们目前担心和忧虑最多的还是农村税费改革对县乡财力的影响,特别是由此导致的县乡财政的拮据,势必最终会影响农村基层政权的正常运行。许多人因此认为,如果不能从根本上解决县乡镇财政特别是乡镇财政的缺口和债务问题,乡镇政府将不得不再次向农民“伸手”,这样一来,农村税费改革就避免不了要走历史的老路,就像唐代杨炎的两税制改革、宋时王安石变法、明朝张居正推行的一条鞭法和清初雍正的摊丁入亩一样,初时“向来丛弊为之一清”,时间一久难免“积累莫返之害”而归于失败。每项改…     

把准政策 落实政策 坚定不移地推进农村税费改革

农村税费改革是一项十分复杂的系统工程，是对农村分配关系的一次重大调整。把准政策，落实政策，是搞好这次税费改革的关键。     

农村税费改革要处理好几个关系

1.要处理好减轻农民负担与基层政权组织正常运转的关系。减轻农民负担是农村税费改革的重要原则,这一原则必须贯彻改革的始终,不允许借口县乡财政困难、缺口大而使改革错位,不允许借口发展社会事业而加重农民负担。但农村税费改革带来乡、村两级收入总量大幅度减少,对乡、村两级机构的正常运转带来了较大的冲击和影响,这是不容争议的事实。如何做到既贯彻改革的原则,又兼顾乡、村机构正常运转,笔者认为,一是要改以支定收为以收定支;二是在制定方案时要找准比较适当的结合点;三是加大财政对乡、村的转移支付力度,确保其维持基本运转的需要。     

均衡投入 减轻农民教育负担

随着近年来的农村税费改革，教育集资和教育附加费被取消了，乡级政府和农村不再直接承担义务教育的财政责任，其经费基本上全落在县级政府身上，为了减少开支，再加上农村生源越来越少，许多农村学校撤并，适龄儿童转入位于镇上的中心小学就读。也有的是因为农村教学质量差，     

中共四川省委 四川省人民政府关于全省农村税费改革试点工作的实施意见

根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号,以下简称《通知》)精神和国务院的工作部署,省委、省政府决定2002年在全省进行农村税费改革试点工作。现提出以下实施意见:一、农村税费改革试点工作的指导思想、目标任务和基本原则(一)农村税费改革试点工作的指导思想是:全面贯彻执行党中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的方针、政策,按照发展社会主义市场经济和推进农村民主法制建设的要求,从根本上治理对农民的乱收费、乱集资和乱摊派,切实减轻农民负担,建立规范的农村税费管理制度,进一步加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权,调动和保护农民的生产积极性,促进农村经济的持续健康发展和农村社会稳定。(二)农村税费改革试点工作的目标任务是:对农村税费管理制度进行全面调整,理顺和规范国家、集     

县域经济在全面建设小康社会中的地位和作用

县域经济的特性决定了其在国民经济中的独特地位和重要作用 ;县域经济的发展 ,可以有力推动全面建设小康社会的进程 ;壮大县域经济关键在于深化改革 ,包括农村税费及县乡财政体制、县域所有制结构、土地制度、户籍制度、对农业补贴方式、县乡政府职能等 ,多项改革。     

税费改革 思想先行

今年以来,全省各地以农村税费改革为总抓手,积极推进乡镇区划调整和并村联组、乡镇事业单位改革、农村教育体制改革、县乡财政体制改革等一系列配套改革,涉及到一大批人的就业岗位和利益关系的调整,给思想政治工作提出了许多崭新的课题和更高更严格的要求。面对农村税费改革出现的新情况、新问题,党的思想政治工作就是要深入宣传党的路线、方针和政策,使人们的思想适应形势任务发展变化的需要,有针对性地、有说服力地开展思想教育工作,解决干部群众中出现的各种思想问题。对于群众的思想疑虑,要提高认识;对于群众中的模糊认识,要作出实事求是、令人信服的说明和解释;对于群众中的错误思想,要通过深入细致的说服、教育和批评,加以纠正。实践证明,在全     

面临新矛盾 采取新对策 积极稳妥推进农村税费改革

推进农村税费改革,是规范农村税费制度,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。充分体现了党中央、国务院对9亿农民的巨大关怀。作为地方党委和政府必须从改善党群、干群关系,进一步巩固农村基层政权,促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定的政治高度充分认识和切实做好这项工作。农村税费改革所带来的新问题、新矛盾集中就是,过去很多由农民负担的农村事业费用改由地方财政支出,这无疑给本来就拮据的县乡两级财政造成更大的困难和压力,必须认真对待,统筹安排,妥善处理,在加快壮大县乡财力和发展村级集体经济的基础上,着力抓好以下工作…     

湖北省县乡两级政府财政供养人口的现状与对策

财政供养规模过大是导致湖北省县乡财政困难的原因之一。根据湖北省县乡级财政供养人口过多的现实情况,为满足社会对公共产品和公共服务的基本要求,促进县域经济和社会事业的协调发展,必须采取有效措施减少财政供养人员,降低财政供养成本。一是转变政府职能,机构和人员的设置以市场和社会的需求为基准;二是继续推进县级机构改革,同步推进事业单位改革;三是变革县乡行政管理体制;四是建立绩效预算编制模式;五是总结、借鉴和推广试点地区机构改革的经验。     

数据

46% 2005年我省农民人均负担为7.78元，比2004年人均14.41元又降低了6.63元，下降46%，自全面实施农村税费改革下来，我省先后取消了专门面向农民收取的乡统筹费，屠宰税，农业特产税，各种政府性集资，摊派，劳动积累工和义务工等。     

政策咨询

问:税费改革以后,交了两税附加,取消了村提留、乡统筹,还会有教育集资吗?答:按照规定,农村税费改革后,要取消按农民上年人均纯收入一定比例收取村提留的做法。原由农民上缴村提留开支的村干部报酬、五保户供养、办公