试论土地使用权抵押的法律制度

随着社会主义市场经济体制的逐步成熟和完备，土地使用权抵押在资金信贷、企业融资和各类经济活动中的担保行为不断增多。土地使用权抵押有标的范围、登记生效、权利的实现等。     

集体土地使用权能否抵押探析

要结合抵押担保的理论与实践,对我国集体土地使用权能否抵押问题进行分析.在现行法律下,应允许集体土地使用权设定抵押.     

房地产抵押担保若干问题研究

房地产抵押是抵押担保制度的重要内容,我国法律在一些具体问题上的规定不够完善,削弱了房地产抵押担保的功能。如我国立法对农村集体土地使用权抵押采取了严格限制的态度,不利于农村的改革与发展,应扩大农村集体土地使用权设定抵押的范围;对房地产期权抵押的相关规定过于简单,还存在一些尚待明确的问题,容易引发不必要的纠纷;实行房产和地产分开登记属不合理制度,它给当事人造成诸多不便,有改革的必要;房地产抵押权在设立、登记和实行过程中可能遇到来自多方面的侵害,应考虑其法律救济问题。     

农村宅基地抵押试点的法律观察

现行农民宅基地使用权抵押试点分别以财产流转性收益和农村金融市场扩展为抵押主题,采取农民房屋所有权并附属宅基地使用权抵押和宅基地使用权直接抵押二种模式,多种类型.试点宅基地使用权抵押融资存在抵押权合法性、抵押物处置效力的法律风险.宅基地使用权抵押应遵循合法性途径,完善抵押登记制度,宅基地使用权转让应市场化运作,其受让后的宅基地使用权期限可界定为30年为宜.     

土地制度改革的三个关键问题

土地制度确实是非常复杂、非常敏感而且认识是有很大差距的。十八届三中全会涉及土地问题的内容很多．不下于九个方面．但其中最关键的有三个方面。一是允许农民集体经营土地流入市场；二是允许农民土地经营承包权抵押担保和人股：三是开展对农民住房财产权的抵押担保和转让。     

《土地登记办法》2月1日起施行

最近，国土资源部正式公布《土地登记办法》，并于2008年2月1日起施行：．办法明确规定，土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。土地登记实行属地登记原则。根据该办法，依法登记的国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。国土资源行政主管部门应当自受理土地登记申请之日起二十日内，办结土地登记审查手续。     

土地抵押贷款八类风险及其防控建议

近年来，随着房地产企业、政府融资平台等以土地为媒介使土地衍生为”土地货币”，土地逐渐成为重要的融资工具。特别是2008年以后，随着地方融资平台贷款激增，土地抵押、土地出让收益质押贷款占银行业贷款比重大幅增长，土地抵押贷款风险累积已对银行体系的稳健发展构成威胁。本文揭示了土地抵押贷款需关注八类风险。提出了防控土地抵押贷款风险对策建议。     

《土地登记办法》下月施行

日前国土资源部正式公布《土地登记办法》，并于2008年2月1日起施行。办法明确规定，土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿公示的行为。土地登记实行属地登记原则。     

从政法传统看我国农村宅基地抵押流转的必然性——兼论农村宅基地抵押流转的途径

尽管国家政策和法律明确规定农村宅基地不得抵押,可是各地都以各种形式变通处理,这其中体现着重要的政法传统。我国立法的政法传统主要集中在两个方面:实事求是原则和群众路线原则。在实现宅基地抵押流转方面应采取如下对策:更新宅基地流转的立法理念;建立并健全宅基地使用权登记制度;稳步发展宅基地抵押市场;科学设计宅基地抵押权实现程序。     

我国土地承包经营权抵押的法律制度构建

依据我国《物权法》的规定,土地承包经营权是一项重要的用益物权。对于该项权利的抵押,我国现行政策、法规并没有明确允许。但是立足我国现实情况,结合现行政策、法规的精神,土地承包经营权应当允许抵押,相应的法律制度也必须构建。     

山东:农村土地使用权可抵押贷款

山东农民有望把土地承包权和房屋抵押给农村金融机构。这突破了现有农地管理法规,学者认为对中国土地制度改革具有示范意义。在中国现行土地管理法规中,农地承包权抵押一直是"禁区"。近日,山东省政府出台的一份文件明确提出农村土地使用权和房屋产权可抵押贷款,     

论农地融资功能强化及其制度构建

融资功能是农地的重要功能之一,其提出缘于土地的经济属性及农地的特殊意义.农地融资功能的发挥可将农地内蕴的经济价值转化为流动性资金,为农民谋得发展资金,进而助推农业生产及农村经济的持续健康发展.在现行规定下,农地融资功能呈制度性抑制状态,并由此引发一系列的负面效应.消除负面效应,摆脱制度性抑制状态,亟需对农地融资功能予以强化.强化农地融资功能的关键在于重构农地使用权抵押制度,赋予农民以农地融资权;并在此基础上.建立相应的辅助制度.     

宁夏平罗县农村土地产权抵押贷款调查报告

农村产权抵押是保证土地权利完整性的需要和增加农业投资的重要途径,不断推进农村产权抵押的改革,进一步解放农村生产力实现城乡各类生产要素的自由流动。由于受政策宣传、金融服务以及法律制度多重因素的制约,我国农村产权抵押存在需求不足且在农村产权流转中所占比例过小、缺乏金融机构的大力支持、面临法律风险等问题,应该建立健全产权评估机构、产权交易市场、农村保险制度、完善司法保障机制。     

山东：农村土地使用权可抵押贷款

山东农民有望把土地承包权和房屋抵押给农村金融机构。这突破了现有农地管理法规，学者认为对中国土地制度改革具有示范意义。     

“以房养老”

近日，国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，即“以房养老”，指老年人将自己名下的房屋产权抵押给银行、保险公司等金融机构，可定期获取一定的养老金，老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权。这是国际上已有的养老方式，中国曾有试点却不成功。明年中国60岁以上的老年人将突破2亿，如何真正实现“老有所养”，     

农地抵押权的实践偏差及回归路径

农地抵押人的小众化、农地抵押权人权利实现遭遇瓶颈以及基层政府成为农地抵押的兜底主体，这三个方面构成了农地抵押实践偏差的具体表现。可以从权利的基础、权利的行使以及权利的构建上探寻实践偏差的原因。具体而言，农地抵押权的基础忽视了乡村社会的经济文化处境；权利的行使上，抵押权的实现超越了私主体之间的法律博弈，演变为行政治理公共事件；权利的建构上，农地抵押权的权利义务主体边缘化。通过回应乡村社会的需求，建构农地抵押权的不同类型；建立多元化的农地抵押担保主体，释放政府兜底的压力；以及修订农地抵押的相关法律规范，形成农地抵押探索与限制并行的实践路径等三个途径合作并进，可以有效改善农地抵押偏差的状况，实现农村金融的良好发展态势。     

农村房屋能否用作抵押贷款？

背景：余某是一个农民，近几年在家中从事蘑菇种植行业，最近他想再建一个种植大棚扩大种植规模。就找到当地银行贷款。银行要他提供担保，余某提出用他的房屋作抵押，可银行说法律规定农村宅基地不得抵押，     

试论我国城市土地市场的发展与完善

城市土地市场的培育和发展是建立社会主义市场经济的重要内容之一.近几年来,城市土地市场及房地产业的发展对整个国民经济和社会产生重大影响,从而引起人们广泛关注并成为国家宏观调控政策的主要对象之一.从经济学的角度来看,与其它要素市场发展和运行相比,我国城市土地市场尚处在启动运行阶段,许多问题需从理论上加以说明、解决.在当前,准确把握我国土地市场的发展现状及对今后发展方向的引导,具有现实性.一、土地市场的性质、构成及发展意义(一)土地市场的性质、构成土地市场在我国是一个以土地公有制为基础,以土地使用权及其地上物业为交换内容,各种要素可以按价值规律自由流动并鼓励充分竞争的市场.其核心,就是城市土地的公有与有偿、有期限使用.具体内容可以概括为:(1)土地所有权与使用权分离,所有权归国家所有,使用权属承租人;(2)使有权实行有偿、有期限出让,到期收回或通过续租土地使用权合同允许承租人继续使用使用权;(3)土地使用权出让后,在规定使用期限内,允许使用人借助中介媒介转让、出租、抵押土地使用权;(4)根据地产第一、房产从属的原理,以土地使用权交易为形式的市场活动,其实质系土地使用权交易且交易价格的主体是地价.     

扩大农民财产权是推进城乡发展一体化的必然选择

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要赋予农民更多的财产权利。具体来讲,涵括三个方面的内容：第一,赋予农民更多的集体收益分配权能,允许农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承。第二,赋予农民更多的土地承包经营权能,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,允许农民对承包地占有、使用、收益、流转及将承包经营权抵押、担保、人股发展农业产业化经营。     

北京市农村土地使用权流转问题研究

农村土地使用权流转是建立在土地承包经营权基础上的土地所有权性质不变的权利流转,是我国农村土地制度改革的一项重要举措.近几年来,北京市农村土地使用权流转以国家法律法规和政府规范性文件为基础,在制度创新上出现入股、抵押、拍卖等新型流转形式.但仍然存在着“流转后续监督不足”、“忽视农民的流转主体地位”等问题,需要在实践中通过强化农民的权利主体地位、加强政府对农地流转的管理和服务等措施,进一步提高北京市农村土地使用权流转的法治化水平.