我国公共政策的三段范式

范式是一种被多数研究者所认同的一套成文或默许的制度。不同的政策范式有着不同的政策取向、政策风格及政策语言，政策范式的不同可以在一个国家的某个社会阶段的特定政策领域中识别出来。建国60年以来，我国公共政策范式经历了从红色政策到以经济发展政策为主，再到重视人和社会全面发展政策的螺旋式的演变过程。建国60年来，我国公共政策的三段式发展反映了我国政治文明的曲折发展历程，也彰显了我们实事求是、不断创新的精神。当前，在我国公共政策着力解决因经济发展不平衡而引发的社会不公平问题的过程中，公共政策的风格及实施工具已发生了有益的变化，以生态和谐为基调的绿色语言范式也必将成为我国公共政策发展之趋势。     

公共政策知识场域论略

公共政策知识结构是一个空间巨大、内容丰富、层次明晰的如布迪厄所言的文化场域。研究公共政策知识的内容结构 ,首先要了解公共政策学、公共政策学科和公共政策科学三个概念的关系。这三个概念同属于一个层次 ,只是各自的侧重点有所不同。而在公共政策科学体系中又形成了两个不同的范式 ,即属于“学术社区”的公共政策研究和属于“实践社区”的公共政策分析。理解和研究公共政策知识场域对于目前公共政策科学研究、公共政策学科建设乃至MPA教育的发展具有相当重要的理论与实践意义。     

利益诉求视域中的公共政策价值取向

利益诉求是公共政策价值取向的基本实现形式之一,从利益诉求的角度来审视公共政策及其价值取向,可以更好地理解、把握公共政策的实质。利益表达、利益综合和利益实现等构成了公共政策价值取向的一般路径。其间随着人们对“公共利益”诉求的全方位深入,公共政策的价值取向蕴涵也日益凸现出来,并逐步引领着现代服务型政策范式的建构与发展。     

论刑事政策的公共政策定位

长期以来，刑事政策并不为公共政策领域所接纳。一方面是由于刑事政策的外延过宽或过窄，与公共政策的外延相冲突；另一方面是由于公共政策体系的局限性，现有的建构无法为刑事政策提供存在空间。要明确刑事政策的公共政策定位，必须从上述两方面着手，协调刑事政策与公共政策概念的外延，调整公共政策体系的建构。     

公共政策量化分析:研究范式转换的动因和价值北大核心CSSCI

近年来异军突起的公共政策量化分析是公共政策研究范式转换的鲜明表现。如果说,政策分析学科的身份危机是研究范式转换的内在逻辑,那么,公共政策分析学科的环境变迁就是研究范式转换的外部动因。生产力的提高与量化分析方法的发展水平相辅相成。追求最优化是研究范式转换表达于政策制定环节的价值;实现规范化是研究范式转换表达于政策执行环节的价值;强调准确化是研究范式转换表达于政策评价环节的价值。公共政策量化分析的最大存在价值是,更加强调科学性和工具性,更加强调运用现代科学技术知识、方法和规范去揭示公共政策的相关规律。公共政策量化分析与定性分析的有机结合可以更大程度地满足政策实践的需要,二者缺一不可。     

公共政策研究领域的拓展——评《政策形成论》

继2003年8月朴贞子与金炯烈合作出版了《政策学概论》(延边大学出版社)这本概论性的论著后,两位著者又共同撰写了《政策形成论》(山东人民出版社,2005年版)。该书以《政策学概论》为基础,融合更多、更新的相关理论及成果,并结合我国的实际,着重阐述了政策制定理论及模型。该书是对政策学的重要分支进行深入研究的重要著作。作者之一的朴贞子女士前后获得过法学学士、硕士和行政学博士学位,拥有很好的公共政策理论研究领域的学科知识背景,具备较强的研究能力。近10年来,她在公共政策理论,特别是公共政策制定理论及模型研究领域取得了不少成果…     

论公共政策问题的合法性构建

传统研究范式认为,公共政策的科学性在于它是否能够解决业已存在的社会问题。然而,现代政治学研究认为,公共政策的科学性在于它是否找到了正确的社会问题,即公共政策的逻辑起点为公共政策问题的构建,而非社会问题本身。由于历史原因,在公共政策问题构建上,我国长期以来采取的是“内在创始式模型”。该模式下的公共政策问题存在严重的合法性危机,为此,我们要充分运用现代政治学理论,尤其是协商民主理论化解公共政策领域的合法性危机,为和谐社会愿景的实现指引道路。     

公共政策实验室:21世纪的综合政策分析环境

运用公共政策理论、系统方法论和现代信息技术 ,建构公共政策实验室 ,能够有效地弥补我国现实公共政策制定中社会参与的组织化程度低、各种利益的表达和沟通不充分等体制与机制性缺陷。本文以北京交通拥堵问题为例 ,提出了公共政策实验室的概念 ,对公共政策实验室的人员构成和政策实验过程进行了初步探讨 ,最后分析了其作用和价值。     

促进民主的公共政策：政策设计与社会建构理论述评

政策设计理论主要研究公共政策的实质性内容,谋求政策质量的改善。美国学者施奈德和英格兰姆将社会建构思想引入政策设计的研究中。通过分析在政策目标群体或知识的社会建构主导下,各种决策背景中的政策设计对于民主的促进或阻碍影响,目的在于倡导一种能够整合问题解决、民主价值、公民精神和社会正义等多种价值的政策设计规划,推动社会民主治理的发展。     

中国公共政策评估:回顾与展望

公共政策评估的健全与优化对于改进政策系统和提高政策能力具有重要意义.中国的公共政策评估目前仍处于引进、消化西方国家理论方法阶段,无论在理论研究上还是在实践上都显得十分不成熟.本文考查和回顾了中国公共政策评估实践和理论研究的现状,并对中国公共政策评估的未来发展进行了展望.     

国外“公共政策营销”研究的文献综述

“营销”的理论和方法在公共政策领域的应用，最早起源于“营销”观念的扩大化，并由于“新公共管理运动”而产生了研究路径的分化。从政策学出发的研究路径和从市场营销学出发的研究路径发展并不均衡，但它们各自却承担着自己独特的历史使命，即为“公共政策营销”研究提供“公共政策营销过程的知识”和“公共政策营销过程中的知识”。     

民主党派参与公共政策制定研究——问题如何变成议程

民主党派通过参与和影响公共政策体现自身在国家中的地位与价值,这也是参政党履行职能的具体体现之一。民主党派到底在公共政策制定中扮演何种角色？本文以民盟浙江省委会参与公共政策制定的实证调查为基础,以美国约翰·W·金登的多源流分析为理论基础和主要研究工具,拟对民主党派参与公共政策制定的核心环节——输入过程进行探讨,试图还原民主党派在公共政策制定输入过程中的整个流程和真实情形,力求提供一个切合实际的公共政策参与模型或范式。     

浅议公共管理中的公共政策执行

公共政策执行是公共政策系统的重要组成部分之一,主要注重政策出台以后,如何实现政策的既定目标。公共政策执行理论的发展经历了三个阶段,主要划分为三个流派“:自上而下”学派,“自下而上”学派和“首长——职工”学派。要想成功地实施一项公共政策,就必须重视公共政策执行理论在实践中的应用。     

论公共政策执行机制问题

随着新经济时代的到来 ,外部世界政治经济的发展和中国社会自身现代化的浪潮 ,使我国的公共政策执行面临更为严峻的挑战与考验 ,这就要求我国的公共政策执行必须以建构信息沟通机制为渠道、以优化公民参与机制为核心 ,以健全政策激励机制为动力、以强化责任追究机制为关键、以完善执行监督机制为保障 ,加强公共政策执行的机制建设与完善 ,从而促进我国公共政策的有效执行和公共政策目标的最终实现。     

公共政策执行中政府信用建构分析

政府信用是治理国家的基本原则,是整个社会信用的核心。政府信用与政策执行的目的都是为了延续人民与政府之间的委托—代理关系,统一的理论基础决定了两者具有共生的逻辑关系。针对当前程度不同地存在的公共政策执行中政府信用缺失情况,有必要从制度、政策、利益等多重视角分析产生这些现象的原因,寻求在公共政策执行中建构政府信用的有效路径。     

论我国公共政策制定中的程序正义

当代任何实行民主宪政的国家都重视程序。我国在公共政策制定中对于程序正义原则的坚持已经取得了丰硕成果,但还存在着诸多挑战。只有将公共政策制定中程序正义的基本理论与我国国情联系起来,将理论研究与实践探索结合起来,坚持理论创新,才能建构起中国特色公共政策制定中程序正义的理论框架和实践模式,促进社会主义民主政治的发展和公共决策的科学化、民主化、法制化。     

公共政策执行的系统分析

所谓公共政策执行是指公共政策的执行机关将公共政策方案付诸实施 ,从而实现公共政策目标的过程。政策执行是整个公共政策过程中不可缺少的重要环节 ,缺乏有效的执行 ,再好的政策也只是空中楼阁 ,缺乏实际意义。公共政策执行是在复杂社会系统中进行的复杂活动 ,受到系统内许多因素的影响和制约。因而 ,研究公共政策执行系统 ,对于指导政策执行具有重要意义。一、公共政策本身公共政策的执行 ,必然是以所执行的这一公共政策为逻辑起点。公共政策本身对公共政策执行的影响是巨大的 ,其影响主要从以下几方面进行。(一 )公共政策的权威性。公共…     

试论公共政策过程中公众认同的现实困境

公众认同是提高公共政策过程实效性的保障。它有利于推动政府与公众良性互动,实现政策科学发展与社会管理民主化,也有利于维护社会公平与社会的和谐稳定发展。目前,由于公众认同理论研究滞后和公共政策价值取向偏离,政策主客体间信任障碍影响了公共政策过程中公众认同的实现。因此,以政策主客体互动视角重视公众认同理论研究,从道德理性把握公共政策价值方向,基于公众主体性构建互动信任机制,已成为实现公众认同的需要。     

“中国公共政策过程的理论与实践”研讨会征文通知

为推进我国公共政策过程的理论研究,深入挖掘当代中国政策过程案例,完善公共政策过程的研究方法,提高政策过程研究对决策科学化民主化的指导作用,中国行政管理杂志社与南开大学周恩来政府管理学院将于2008年3月在天津南开大学联合举办“中国公共政策过程的理论与实践”研讨会,欢迎各界人士踊跃参加。一、会议主题:中国公共政策过程的理论与实践二、会议专题:(1)前沿公共政策过程及其理论本土化研究;(2)转型期中国公共政策过程实证研究;(3)公共政策过程的实证方法及技术研究;(4)政府决策信息与智力支持系统研究;(5)公共决策中的公民参与问题…     

公共政策失灵:政策分析的一个新领域

公共政策失灵 ,可以理解为一项公共政策的过程或结果偏离了政策制定者实际预想的目标 ,并给政策对象造成了始料不及的负面影响。作为一个在现实生活中较为常见的现象 ,公共政策失灵有其相对独立研究的必要性。公共政策失灵的研究 ,不仅可以避免价值偏好的影响 ,而且还能促进公共政策分析的深入和拓展。文章最后谈到了公共政策失灵研究应当立足的中国国情 ,并给出了初步的研究框架。