欧洲公民申诉制度与中国信访法治化建设

公民申诉制度是主要针对失当行政行为进行监督与实施救济的一项管理制度，通过处理公众对行政管理部门所做出的各项决定或措施的投诉，运用申诉、调解的手段，最大限度地保护公民权利免受侵害。欧洲的公民申诉制度经过200多年的发展，比较成熟，有许多可供借鉴的经验。目前，我国经济进入转型期、改革进入攻坚期，社会矛盾多样多发的态势短期内不会改变。群众通过信访渠道反映问题的意愿仍很强烈，各种利益诉求引发的社会矛盾仍很突出，信访工作中存在的外延过大、职责不清、办理不透明、效率不高等问题，制约着信访工作职能作用的有效发挥。推动信访法治化建设必须紧密结合我国实际，牢固树立运用法治思维和法治方式做好信访工作的理念，密强法律之网，强化法治之力，全面推动依法信访。     

浅析我国高校学生申诉制度

我国的高校学生申诉制度是根据我国的《教育法》、《普通高等学校学生管理规定》所构建起来的对学生权益进行保护的一项专门性制度，它包括申诉人、被申诉人、申诉范围、申诉形式、受理申诉的部门、申诉时效六个方面。目前，这一制度正发挥着重要作用，但在实践中也存在一些问题。     

海峡两岸高校学生申诉制度的比较研究

高校学生申诉的制度化和规范化有利于及时消弭争议、救济权利。本文从适用范围、机构设置、申诉效力、申诉程序等方面,比较分析了海峡两岸高校学生申诉制度的异同,并提出了完善内地高校学生申诉制度的建议。     

中小学校内申诉制度建设的现实困境及纾解

中小学校内申诉制度建设是维护师生合法权益、推进现代学校制度建设的重要举措。通过研究现有各个层面教育法律与政策文件相关规定发现，由于中小学校内申诉制度法定性、规范性、协调性不足，导致其建设进程面临着效应承载力、问题解释力、治理配合力受限的现实困境。在教育治理现代化背景下，法治化是加强中小学校内申诉制度建设的基本理路。具体而言，应以明晰、准确为要求，加强中小学校内申诉制度整体建构的法定性；以自主、务实为要求，加强中小学校内申诉机制建设的规范性；以合理、融洽为要求，加强中小学校内申诉制度执行的协调性。     

建立健全人大信访机制，促进信访问题解决

近些年来，天水市人大常委会认真受理人民群众的来信来访，不断完善各项信访工作制度，强化信访督办，促进了一批群众关注的热点难点问题的解决，为维护公民合法权益，推动全市经济社会全面发展、构建和谐社会做出了积极的贡献。一是不断完善制度，规范信访工作。从2007年开始，天水市人大常委会根据中共中央9号文件精神，先后修改完善了信访工作暂行办法、人大信访工作制度、人大机关信访受理范围、信访接待人员守则等相关工作制度，     

高校学生申诉制度的实证分析与对策研究

高校学生申诉制度是一项法定的权利救济制度,是现代大学精神的具体体现,也是维护校园和谐的需要。本文结合高校学生申诉制度的现状,分析高校学生申诉制度存在的若干缺失,进一步完善高校学生申诉制度,从而有效解决高校与学生的纠纷,实现对学生权利的救济。     

简论社区矫正的救济制度

社区矫正救济制度是建立在社区矫正目的之上而派生的一种制度，矫正对象在社区矫正中属于弱势群体，有必要建立矫正救济制度，充分发挥公力救济和私力救济的作用，构建完善的社区扶助制度、法律援助制度、申诉、控告、检举制度、社会保障制度等，对矫正对象在就业就学、生活安置、法律事务、合法权益维护等方面实施救济。     

香港惩教所考察见闻

去年10月，我随考察学习团赴香港惩教署进行为期9天的学习考察。香港作为国际大都市、世界重要金融贸易中心，经济较为发达，其惩教制度经过多年发展，已较为成熟，备受国际社会的关注。     

规范信访工作 发挥代表作用——区人大常委会完善信访制度建没

信访是体察民情民心、观察社情民意的窗口，也是实现人民民主权利、推动社会主义民主进程的重要途径。区人大常委会以信访制度建设为抓手，先后制定了《区人大常委会信访工作规定》和《区人大常委会关于代表参与区人大和区政府信访工作的意见》．规范了常委会信访工作，调动了代表参与信访的积极性，并使之与常委会的监督工作紧密结合，取得了较好的效果。     

稳步推进进行时

<正>党的十八届三中全会明确提出,要"改革信访工作制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。"这为深化信访工作制度改革指明了方向、明确了任务。改革内容涉及进一步畅通和拓宽信访渠道;依法规范信访工作;大力推行"阳光信访"和全力推动信访问题有效解决。中共中央、国务院和国家信访局陆续     

加强制度建设深化信访工作

红桥区人大常委会主动适应新的形势和任务的需要,进一步规范信访工作制度,健全信访工作机制,创新信访工作模式,较好地发挥了人大信访工作在化解社会矛盾、维护社会稳定、促进和谐红桥建设中的重要作用。     

做好人大信访工作 发挥监督职能作用

汉沽区人大常委会始终坚持信访工作为完善人民代表大会制度服务、为人大依法行使职权服务、为构建和谐社会服务的理念，将信访工作纳入人大工作整体格局，与监督工作紧密结合，加强组织领导，健全上作机制，强化跟踪督办，较好发挥了人大信访工作职能作用。     

律师参与信访 提高信访工作成效

依法治访，除了信访工作人员自身要学习法律、政策外，还要建立一支强大的信访法律服务、法律保障队伍，而律师作为提供法律服务的专业人员，参与信访工作并不断完善相关制度尤为重要。建立律师参与信访工作的制度，主要有以下几方面的积极作用：     

信访“联手”制度实效“升级”凸显

信访被看作社情民意的“晴雨表”，浦东新区人大常委会制定完善一系列信访制度，让信访工作和制度建设“强强联手”，使代表参与信访，加强信访督办等信访工作更为规范化，同时在化解社会矛盾，解决群众急难愁问题等方面体现出来的实效更是“升级”显现。     

论高校教师申诉制度现存问题及完善

高校教师在我国的教师队伍中占很大比例。近些年,高校教师与学校之间的纠纷不断增多,高校教师申诉制度也逐渐显现出它的作用,但申诉制度在实施过程中暴露出法律规定的缺失和制度不健全等问题。笔者建议在教育行政部门内部设立专门处理高校教师申诉案件的机构,发挥高校工会的作用,完善高校教师申诉之前的前置救济程序,完善高校教师申诉失败之后的后续救济途径,使高校教师申诉制度更好地维护高校教师的合法权益。     

阿克苏市人大信访为民解难

随着依法治国战略的实施,人民群众的法律意识日渐增强,为维护自己的合法权益,向人大提出对一府两院的控告、申诉或反映其他问题的信访件日益增多,信访工作作为人大对一府两院实施监督的有效途径,在当前形势下显得尤为重要。多年来,阿克苏市人大常委会高度重视信访工作,使信访工作取得长足进展。     

实施信访通报制度 提高监督工作水平

淅川县人大常委会通过对信访工作情况的定期通报,使人大信访工作引起全社会的高度重视,信访案件的办理质量和速度明显提高,有效地化解了社会矛盾,促进了社会稳定和经济发展。他们的具体做法是:每一季度末分别对这一季度的人大信访工作情况进行一次通报。通报的内容,首先以简短的文字概括本期共受理来信来访的件数、人次,计算出举报、申诉、建议等类项的百分比,使本期人大信访工作的基本情况一目了然;其次,对信访中的突出问题加以分析,划出具体类项,如社会纠纷类,刑事、民事、社会治安案件类,控告、申诉、举报国家机关及其工作人员违法违纪类等,并算出各类比例,使县委和"一府两院"从中了解社情民意,加强     

社会利益和谐与信访制度功能的完善

嵩宇在《理论学刊》2009年第2期撰文认为，社会利益关系是否和谐是构建和谐社会的核心问题。信访工作是构建和谐社会的基础性工作，信访制度是促进社会利益和谐的重要制度。应从当前信访工作面对的最突出问题入手，研究信访制度与社会利益矛盾的关系，分析信访制度存在的合理性与不可替代性，明确其功能定位，并提出完善制度的建议。     

闵行检察院变坐堂等访为下访巡访

闵行区检察院认真贯彻落实最高人民检察院和人民检察院的要求，积极探索信访工作新方法，变上访为下访，主动下基层到镇、街道受理和依法处理控告、申诉案件，以及涉及群众的急事、难事、困难事，有效避免了越级上访事件的发生。     

与时俱进 开拓创新 努力做好新时期人大信访工作

随着依法治国进程的不断推进。广大人民群众的民主法制意识进一步增强，人民代表大会制度更加深入人心，因此，人大信访工作面临的压力越来越大，任务越来越艰巨。如何做好新时期的人大信访工作，处理好信访工作中出现的种种矛盾和问题，开创人大信访工作新局面，各级人大及其常委会需要做到如下几点.