东京非洲发展国际会议与日本援助非洲政策

第四届东京非洲发展国际会议召开在即.中国学界多关心日本援助非洲的动机,较少注意非洲发展国际会议与日本援助非洲理念之间的关联.笔者在梳理历次非洲发展国际会议的同时,对冷战后日本援助非洲政策、理念及影响进行了分析.认为,东京非洲发展国际会议是日本力图改变西方为主导的传统援助方式的尝试,其效果已经呈现."主事权"和"伙伴关系"的概念已对国际援助体系产生影响.     

德国对非洲援助政策评析

德国援助非洲已有50多年的历史,进入21世纪以来,德国对非洲援助政策有了新的发展和调整,主要表现在3个方面:强调平等伙伴关系和非洲自身的责任承担;倡导进行对非洲援助的国际合作;加大对非洲的文化援助.德国之所以调整援助非洲的政策,除对地缘政治和经济因素的考量以外,也受到非洲自身变化,以及新兴发展中国家实力增长的影响,根本目的还是为德国的国家发展战略服务,即增强德国作为一个大国的影响力.德国在具体落实援助政策方面面临国内预算、援助管理体制等问题的制约.此外,作为经合组织成员,德国对非洲援助也受到发达国家集体形象的影响.德国仍需付出巨大努力,才能塑造在非洲的独特援助形象.     

新世纪以来俄罗斯对朝鲜半岛的政策评析

朝鲜半岛存在周期性局势紧张的原因在于冷战的遗产、美韩的对朝政策,以及朝韩的竞争与对立。发展核武器是朝鲜维护政权生存的、应对朝韩力量对比失衡的重要举措,也是造成半岛局势紧张的一个因素。俄罗斯在朝鲜半岛有安全和经济等方面的利益关切,维护半岛局势的和平与稳定符合俄罗斯的利益。俄不允许朝鲜发展核武器,但却保持了相对审慎克制的态度。新世纪以来,俄罗斯以灵活务实的态度对待半岛事务:一方面,加强与韩国的经济合作,深化拓展两国关系;另一方面,继续发展与朝鲜的关系,双方关系在2014年有明显增进。但是,俄罗斯虽然希望促进北南和解进程,也能够发挥一定的调解作用,但它在朝鲜半岛的影响力和调解作用却又极其有限。     

日本的援非方略及其涉非外援机构

进入20世纪90年代后,日本争当联合国安理会常任理事国的“政治大国”战略目标更加明确。1992年,日本驻联合国大使波多野敬雄明确提出,日本“争取在五年内成为安理会常任理事国”,如果这一目标实现,“等于日本被承认为政治大国”。在这一背景下,日本深度调整了对非洲的战略,明显加大援助力度,并藉此争取非洲国家对其“政治大国”战略诉求的支持。目前,援助已经成为日本拉近同非洲战略关系的重要外交手段之一。     

浅析欧盟对拉美援助政策的特征及前景

欧盟与拉美国家之间的关系具有悠久的历史渊源,援助政策在欧拉关系发展进程中扮演着重要角色.欧盟对拉美的援助有其自身的独特性,这是由欧拉关系的特殊性及美国因素的影响而决定的.欧盟对拉美的援助为欧拉政治、经济合作提供了渠道和平台,在一定程度上促进了拉美地区的经济和社会进步,有利于加强欧拉之间的联系和改善拉美地区安全形势;同时,欧盟对拉美的援助存在明显的局限性,表现为援助规模较小、没有充分考虑拉美国家的特殊性、受美国因素影响、援助的机制化建设不足等问题.欧盟对拉美的援助政策仍有很大的发展空间,但短期内难有根本性转变;随着国际和地区形势的变化,援助将在欧拉双方关系中发挥更大作用.     

俄罗斯中东政策的演变及其评析

新世纪以来,普京治下的俄罗斯加大了对中东事务的介入力度,其中既有经济利益考量,更有从战略上确立和提升俄罗斯作为世界一极的大国地位和影响力的需要,还可以对美国形成牵制以减轻来自欧洲方向的战略压力。后金融危机时代,随着国际形势的变化和自身国际地位的加强,俄罗斯在伊朗核问题、巴以冲突、叙利亚内战等中东热点问题上频频"出招",赢得了相关各方的认可和积极评价。面对美欧围绕乌克兰危机对俄罗斯展开的制裁和打压,中东依然被普京作为外交突围的重点方向,相应的外交努力取得了初步成效。     

亚太供应链合作关系的构建与中国的政策选择

全球金融危机的后续影响和区域自由贸易协定的碎片化,凸显出区域经济一体化的必要性和紧迫性。打造互信、包容、合作、共赢的供应链合作伙伴关系成为推进本地区贸易和投资自由化、便利化、巩固一体化进程的现实选择。中国需要通过亚太供应链伙伴关系的建设启动亚太自由贸易区进程,把区域经济一体化提升到新高度,为亚太地区持久发展注入新的动力。     

世界能源新格局与中国之对策选择

2014年下半年以来,在石油供应持续增加、欧洲和亚洲市场需求下跌及美元强势回归等因素推动下,石油价格一路"跌跌不休"。当前石油价格暴跌的深层原因则在于世界能源格局正在发生的深刻变化,这些深刻变化使得当前的能源格局呈现出异于以往的新特征。就对世界经济格局的影响而言,世界能源新格局将加剧发达经济体内部和新兴经济体内部经济增长的分化,而增长的分化将引发世界经济格局的重大变迁。与此同时,世界能源新格局一方面将使中东局势愈加扑朔迷离,另一方面也迫使俄罗斯的战略重心"东移"。总体来看,世界能源格局的新变化对中国利大于弊,中国应根据自己的目标和利益,抓住机遇,及早做出战略反应和政策选择。     

Analysis of the EU's Security-Development Nexus Aid Policy in Africa and Agenda 2063

The EU has provided a large amount of development assistance to Africa for many decades, but it has not been very effective.Particularly afterthe end of the cold war, many internal conflicts broke out in African countries, which had serious impacts on socio-economic development.This prompted the EU to connect development and security issues, and propose that development assistance to Africa should not merely focus on economic growth, but it should also help with post-conflict reconstruction and conflict prevention.It is only by incorporating security issues into development policy that assistance could be made effective and human rights could be protected.These ideas were made a central part of EU aid to Africa.This article attempts to describe the security-development nexus as it relates to the EU' s aid policy to Africa in the 21 st century;analyse the reasons behind this policy change and point out the shortcomings.From this, the paper also looks at how Africa and the EU are working together under the Agenda 2063 framework.     

Conflicting and Complementary Elements in China and U.S.'s Policy towards Africa

Since the launching of the China-Africa Forum in 2000, the Chinese government has comprehensively strengthened its ties with Africa.China＇s trade, investment, and aid in Africa have been expanding. Africa has been placed at the forefront of national strategy. Also in 2000, President Bill Clinton signed the African Growth and Opportunity Act （AGOA）, increasing America＇s attention towards Africa. Since then, both China and the U.S. have been increasing their trade, investment, and aid in Africa. In 2011, the trade volume between China and Africa reached US$166.3 billion while that between the U.S. and Africa was US$113.2 billion. Unfortunately, China and the U.S. have not sought a cooperative pattern of action in Africa based on complementarity, mutual respect and mutual benefit. Instead, they have accused each other of bad conduct.     

An Italian Foreign Policy of Religious Engagement: Challenges and Prospects

A new awareness of the role of religion in international relations has started to inform concrete policy discussions in several Western Ministries of Foreign Affairs under the heading of ‘religious engagement’ in foreign policy. Italy is no exception, but as the country which hosts the Holy See, it represents a special case. As the approach to religion found in the historical record of Italian foreign policy shows, Italy has a comparative advantage and could well develop a unique model of religious engagement by strengthening the central structures involved in religious matters and foreign policy, as well as by using the vast network of Rome-based religious non-state actors as a forum of consultation and policy advice.     

冷战后美国对缅甸政策及近期变化

自1988年缅甸发生政变、军人政权上台执政之后,美国就以“民主”、“人权”为由,对缅甸政府进行孤立、制裁,同时支持缅甸国内民主势力发展,企图以压促变,使缅甸政权更迭,进而建立一个符合美国利益的西方民主式国家。然而,20多年的制裁并未取得美国期望中的结果,中国以及中缅关系的快速发展却使美国感到巨大压力,因此美国调整对缅政策,接触与制裁并举,企图以此促成缅甸的变革,同时离间中缅关系。     

美国对以色列军援政策的变化及其成因

自以色列建国以来,维护其生存和安全是美国历届政府一直不变的承诺,向以色列提供军事援助就是保障其安全的重要举措。美国主要从现实主义出发,根据其全球战略的需要来决定它对以色列提供军事援助的力度。由于美国在不同时期内对全球目标特别是中东战略目标有所不同,美国对以色列的军援政策也随之变化和调整,经历了一个限制——积极——以军援为施压手段——制度化——强化的演变过程。从未来发展看,美国与以色列在相当长时期内仍然互有所需,战略盟友关系不会变,美国对以色列的军援政策也基本上不会变。     

通过安倍主要演讲和著作看其对中韩的政策

日本首相安倍晋三二度执政以来(2012年12月26日至今)的主要演讲及著作中涉华、涉韩言论,可反映出其对华、对韩的认知,也在一定程度上反映了其对华、中、韩的政策。第二次组阁之初,安倍首相为了牵制因领土问题而与日本对立的中国,对韩国总统大加赞赏以向韩国释放善意的信号,并加强了日韩合作。然而,从2014年到2015年,安倍首相在领土问题上的对华强硬立场有所软化,并展示出和解态度。在其2015年2月的施政方针演讲中提到习近平主席,并在4月的万隆会议上与习主席进行了第二次领导人会谈。而另一方面,安倍二度组阁之初强化日韩关系的方针已经明显弱化,这从日本对韩国删除拥有相同基本价值观的内容也可以看出。安倍首相为了避免给日本国民留下向中、韩两国让步的印象,在历史和领土问题上对韩国继续维持强硬态度。2015年8月14日发布的安倍讲话,平衡考虑了各方期许,再度展示出顾及中韩的态度,尤其是对侵略、道歉等关键字眼的间接使用,但对韩国让步有限。安倍对中韩的整体立场并未变化。     

美国南海政策新发展与中美亚太共处

近年来,美国显著加大了对南海问题的介入力度,其立场也日益偏颇。美国不仅将矛头直接对准中国,指责后者制造地区紧张局势,甚至直接派遣军舰进入中国南海部分岛礁12海里内的区域范围,开展赤裸裸的"炮舰外交"。不仅如此,美国还强化与菲律宾、越南的军事安全关系,大力提供军备援助,提升它们的海上军事能力和执法能力。美国还积极撺掇菲律宾将南海问题诉诸仲裁,激化中菲海洋矛盾。美国在南海问题上的深度介入和偏袒立场,不仅使得南海争端日益复杂化,也给中美关系及两国在亚太地区的和平共处投下了阴影。双方都应该采取措施,防止南海争端演化为中美之间的对立与对峙,并进而防止该地区陷入新的冷战。     

Civil Society,Democratization, and Foreign Aid: Civic Engagement and Public Policy in South Africa and Uganda

Drawing on comparative research in South Africa and Uganda, this article examines how far civil society organizations influence government policy and legislation and extend citizen participation in public affairs. The article also considers how far external funding influences policy engagement and outcomes. The main finding is that few civil society organizations have either a consistent level of engagement in the policy process or make a significant difference to policy outcomes. The nature of internal governance practices in galvanizing citizens' voices and the relationship to the state and political parties are the most decisive factors in civil society organizations achieving policy influence. The article concludes that the capacity of civil society organizations to offer citizens a say in decisions and to enhance pluralism may be as important as their ability to influence policy and demand accountability from state actors.     

国际援助理论演变与国际援助非汫面临的挑战

进入21世纪以来,发展经济学的国际援助理论呈现双向推动的趋势：即在重视民生的同时,强调关注受援国的经济发展。非洲国家的现实表明,国际对非援助应体现这种变化趋势。国际援非的现实挑战是资金投入不足、效果不明显,难以同时兼顾民生和发展两个方面。未来国际援非应优先考虑经济发展,需要在领域选择、资金投入和方式上做出调整和改革。     

中国对外援助在柬埔寨

中国对柬埔寨的援助可以分为第一阶段(1953～1989年)与第二阶段(1990～2009年).第一阶段的援助基于国际主义与大国责任,对柬埔寨援助不考虑经济回报,军事援助占的比重较大,在执行上以总交货人部制为典型;第二阶段中国对柬埔寨援助强调尽国际主义义务要量力而行,讲究平等互利,军事援助大幅度减少,执行上以企业总承包责任制为典型.中国对柬埔寨的援助符合双方的利益,大大促进了双边关系,但也存在一些不足.作者针对这些不足提出了相应的改进建议.