政府投资审计规范探析

审计规范是审计活动中应当遵守的行为规则和工作标准。我国的审计规范分为国家审计规范、内部审计规范和社会审计规范。政府投资审计规范是国家审计规范的一个分支。研究政府投资审计规范,分析现行政府投资审计规范面临的问题,既有助于完善审计法制理念,又具有指导政府投资审计实践的现实意义。     

公安审计创新发展探析

公安审计要深化经济责任审计、开展涉案财物审计和加强绩效审计。公安审计要创新发展,包括有效整合审计资源,增强审计独立性、营造和谐的审计环境,以及提高公安人员的审计素质。     

审计信息产权与独立性经济学分析

审计契约是企业契约的重要组成部分，利益关系主体之间签署正式与非正式审计契约，共同参与审计信息产权分享。在审计信息产权域下，审计信息产权配置共同构成审计独立性制度安排。审计信息所有权人缺位为审计独立性缺失根源，管理层参与争夺审计信息占有权，成为损害审计独立性提供实施路径或条件；而审计信息使用权外部性则是审计独立性的有效救助机制。     

中国政府审计制度理论框架的构建———基于国家治理视角

政府审计制度理论框架的构建是制度改革的前提和基础。从国家治理的层面认识政府审计,可为研究中国政府审计制度理论框架提供新的视角和思路。基于服务国家治理的需求,中国政府审计制度的理论框架应以政府审计的本质和动因作为逻辑起点,由基础理论与应用理论两部分组成,包括审计本质、审计动因、审计目标、审计规范和审计控制五大基本要素。新构建的政府审计制度理论框架的价值,在于弥补审计制度研究中政府审计理论框架的缺失,并为正在开展的政府审计体制改革指明方向、厘清思路。     

国家审计信息化的信息共享与业务协同

介绍了国家审计信息化依据中央地方审计业务协同需求,在现场审计系统、联网审计系统、审计管理系统、国家审计交换中心等审计应用系统方面的协同发展策略,以及充分利用国家电子政务网络实现中央到地方四级审计机关网络的互联互通和业务协同策略;探讨了促进审计信息化数据资源共享的具体做法,主要采取了创建审计数据接口标准、规划审计数据标准、规范审计数据库建设并编制相关规范文件等举措;总结了为促进审计智力资源共享而对计算机审计方法体系的创新发展,主要包括创建计算机审计方法目录体系、构建计算机审计方法模型、编制计算机审计方法流程图、编制计算机审计方法语言、规范审计方法要素等五个方面的规范。     

发达国家的政府绩效审计及其启示

绩效审计是世界各国政府审计的主流，也是我国政府审计的发展方向。美、英、德、法、加、日等发达国家审计机关在开展政府绩效审计过程中所积累的先进经验，能够为我国推进政府绩效审计事业的发展提供重要借鉴，即：必须明确政府绩效审计的法律地位，制定政府绩效审计准则指南，拓展公共政策执行情况绩效审计，在各审计领域加大绩效审计力度，积极探索独立型绩效审计，以及加强政府绩效审计队伍建设。     

创新审计组织方式 引入社会中介力量

近年来,各地审计机关不断创新审计组织方式,引入社会中介力量参与政府审计,有效缓解了审计任务繁重与现有审计力量不足的矛盾,既扩大了审计覆盖面,又加大了审计力度。引入社会中介力量,是指组织会计师事务所、工程造价咨询公司等社会中介机构及人员参与政府审计,主要形式有两种:一种是借用社会中介机构的专业技术人员参与政府审计项目,审计项目主要由政府审计人员完成;另一种是把审计项目委托给社会中介机构完成,审计项目主要由社会中介人员完成,政府审计人员只进行必要的指导、协调。早年引入社会中介力量参与政府审计主要局限于政府投资的基本建设项目、国际金融组织贷援款项目等,目前已扩大到了专项资金审计、企业审计等领域。     

政府绩效审计方法论析

本文认为政府绩效审计方法主要包括两大类:一为绩效审计方法模式(即绩效审计模式),二为绩效审计具体方法。前者是指进行绩效审计的总思路,它揭示绩效审计的主要方向、重点和大的审计范围,体现的是绩效审计的战略或全局思维。后者则是指进行绩效审计具体项目所采用的审计方法或步骤,体现的是绩效审计的局部思维和具体审计策略,主要包括绩效审计证据的收集方法和分析方法。     

脱贫攻坚效能审计:监管困境与机制完善

提高脱贫攻坚效能对实现脱贫攻坚战略目标、促进农民增收和消费持续增长具有重要作用。中央不断加大脱贫攻坚力度,但是,效果并不理想。审计监管统筹机制滞后、公告机制不完善、事后审计作用有限、完整的绩效审计评价体系缺失,使脱贫攻坚的效能审计遇到监管困境。强化脱贫攻坚效能审计,应当统筹推进审计机制转变,加大审计监管力度;完善审计公告机制,创新联网审计监管平台;构建全程透明审计监管机制,充分发挥审计监管作用;完善审计监管独立机制,依法执行审计监管决定。     

浅谈公安内部审计信息化风险的对策

由于审计数据规范性、准确性带来的错报风险、审计人员专业判断能力带来的检查风险、信息系统带来的系统风险都增加了内部审计工作风险。随着公安内部审计信息化的发展,为了应对审计风险,在审计信息化环境下应认真检查审计数据,确保审计数据的规范性和准确性,培养内审人员具有审计信息化环境下的审计专业判断力,控制和避免审计风险。     

澳大利亚绩效审计发展新趋势

本文以澳大利亚审计署网站最新资料为研究样本,利用文本分析法对绩效审计相关信息进行理论识别与系统分析,揭示澳大利亚绩效审计在广度和深度方面的突破趋势:在审计内容、审计过程、审计脉络、审计范畴和审计内涵等方面,集中展现绩效审计的系统功能;通过加强绩效审计主体的制约力量、保证扩大绩效审计对象范围落实到位、增强绩效审计的资金和技术支撑等举措,不断加强绩效审计的组织建设;在持续完善绩效审计的过程控制体系方面,不断完善绩效审计的基本法律法规、持续推进绩效审计过程的标准化管理和重视绩效审计的质量认证机制等特征最为突出。文章最后就澳大利亚绩效审计发展趋势对我国绩效审计发展的启示与借鉴进行了阐释。     

审计“环境”

浙江省审计部门主动适应环境保护需要,努力探索环境审计新领域,扎实推进生态文明建设。环境审计是国家审计中一个崭新的领域,也是各级审计机关亟待探索突破的重要审计课题。近年来,浙江省各级审计部门主动适应环境保护需要,努力探索环境审计新领域,总结环境审计新方法,加强环境审计监督,扎实推进全省生态文明建设。审什么2007年,浙江省审计厅率先在全国审计机关成立环境资源审计处,负     

审计机关审计事项评价准则

第一条为了规范审计机关审计事项评价行为,保证审计工作质量,根据《中华人民共和国国家审计基本准则》,制定本准则。第二条本准则所称审计事项评价,是指审计机关按照确定的审计目标对被审计单位财政收支、财务收支真实、合法、效益进行分析判断,并发表审计意见的行为。第三条审计机关应当依据国家有关法律、法规、规章和其他相关规定,对审计事项进行评价。     

审计机关审计重要性与审计风险评价准则

《审计机关审计重要性与审计风险评价准则》、《审计机关分析性复核准则》、《审计机关内部控制测评准则》、《审计机关审计抽样准则》和《审计机关审计事项评价准则》已经2003年11月25日审计署审计长会议通过,现予发布,自2004年2月1日起施行。     

人大设审计部门没有必要也不应该

地方各级审计机关不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。但实际上，审计的独立性有限，审计监督容易受到其他部门的干涉。为了提高审计绩效，上级审计机关对重点项目、专项资金的检查往往采取异地审计的办法。     

审计机构宜设立于人大

依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。但实务中，审计的独立性有限，审计监督容易受到其它部门的干涉，为了提高审计绩效，上级审计机关在对重点项目，专项资金的检查往往采取异地审计的办法。     

推动绩效审计 服务经济发展

绩效审计是利用专门的审计方法,依据一定的审计标准,对被审计单位或事项活动的经济性、效率性、效果性进行监督、评价、分析,是传统财政财务收支审计的深入、发展和突破,是审计工作的新领域,需要审计人员结合实践,深入思考,积极探索,以更好地为经济转型发展服务。一、创新思路,树立绩效审计新理念审计的基本职能是监督,但审计的本质是为经济发展服务。绩效审计是审计服务经济发展的新要求、新境界,是审计     

浅谈审计效率的提高

根据目前我国审计的现状,提出了如何提高审计效率的一些措施和方法。随着审计机关的精简、审计内容的不断增加,审计机关必须从机构设置、人员素质、审计方法等方面加以改革和完善,使有限的审计资源能够充分得以利用,以保证审计任务的完成。     

财政审计：拓展目标与方向

财政审计是国家审计永恒的主题。财政体制经过这些年的改革已发生了较大变化,使得审计的对象、目标也随之发生变化,原有的审计内容已不符合当前的发展形势。为突破同级审计的“瓶颈”,使财政审计保持相当“热度”,在财政部门的预算行为基本规范之后,应对审计内容进行新的探索。笔者认为,以下几个方面应当成为今后财政审计的发展方向。一是深化审计内容,开展财政资金效益审计。财政资金效益审计主要评价资金使用范围是否正确,使用方向是否合理,使用效益如何。以往的财政审计只是回答了财政资金“怎么用”的问题,对“用得怎么样”审计人员心里…     

提高审计质量初探

审计质量是审计工作的核心问 题。审计机构“监督、评价、建设” 职能,审计价值的提升,是通过优质 的审计质量来实现。审计质量的提 高,不仅有助于审计作用得到最大限 度的发挥,而且有助于提升审计价值 和地位。