我必须对平昌人民负责--专访平昌县委书记刘谦祥

2003年,巴中市委、市政府在深入调查研究,广泛听取各方面意见的基础上,科学决策,率先在平昌县进行乡镇行政区划调整和乡镇机构改革试点.全县共撤销10个工委、13个办事处,乡镇由61个撤并为27个,减幅达55.7%;乡镇平均人口从1.8万人增加到3.5万人,幅员从36.5平方公里增加到82.6平方公里;精简机构362个,裁减人员2506人,减少乡镇实职副科级干部232人.     

农村村委会换届选举面临的新情况、新问题及对策建议

近期内，第六届村民委员会换届选举在各地陆续举行。这次换届选举是在村组和乡镇大撤并、农村税费改革、乡镇机关和事业单位改革等一系列重大改革之后进行的，因此面临许多前所未有的新情况和新问题，需要认真研究并有针对性地采取对策措施加以解决。为此笔者试提出一些粗浅的对策建议。新情况、新问题１．行政村规模变大，人口增多。２００１年以来，为适应农村税费改革的需要，江苏省各地陆续进行了乡镇、村区划调整，开展乡镇和村组大撤并。撤并后，行政村由过去两三个村合并为一个村，人口由每村１－２千人增加到３－５千人甚至更多。以…     

加快城市化进程 带动县域经济发展

一、统筹规划，确立战略发展体系，积极有序地推动城市化进程针对城市化滞后于社会经济发展的实际，我市组织实施了首次行政区划调整，撤销、调整了１３处乡镇，将原来的４５处乡镇调整为３２处镇、街道办事处。２００１年，根据全省的统一部署，结合我市实际，又撤销了２处规模较小的镇，进一步优化了城镇布局。经过调整，２６个镇平均人口４万余人，最多的达６．８万人，辖区平均面积增至１１５平方公里。市区面积由原来的５５平方公里扩大至２００平方公里，人口由８万人增加到２０多万人，初步搭建起了发展为３０—５０万人的现代化中等…     

政策指南

我省将调整农村中小学布局和教师队伍 政策指南 “十五”期间，全省小学总数控制在 3万所左右，校均规模保持在 200人以上。初中在确保平稳渡过生源高峰期的基础上，适时启动， 2010年调整到位，使全省初中学校总数控制在 3000所左右，校均规模保持在 900人以上。农村普通高中和职业高中办学规模应在 1500人以上，学校布点应当尽量向县城或城镇靠拢。初中， 1万人口以下的乡镇一般不单独设立初中，提倡与乡镇中心小学合办九年一贯制学校； 1— 3万人的乡镇可单独办 1所初中， 3— 6万人的乡镇可办 2所，超过 6万人的乡镇可根据实际情况办 2…     

实施场县共建 发展县域经济

北安市地处我省北部区域中心，全市市域面积7194平方公里。市域耕地面积385万亩，其中市属耕地面积168万亩；林地面积365万亩，其中市属林地150万亩；全市总人口48万，其中农业人口19．6万。市辖6个街道办事处，9个乡镇，62个行政村，8个市属国营农林牧场，10个部队农场，其中7个乡镇与农垦北安分局3个农场相邻。北安市是农业大市，是黑龙江省大豆商品粮基地之一。农业主栽品种以大豆为主。     

崛起中的德江

德江县位于贵州省东北部，铜仁地区西部。是革命老区．素有“傩戏之乡”、“天麻之乡”、“奇石之乡”的称誉。全县辖20个乡镇345个行政村。国土面积2072平方公里，总人口53万，其中县城面积12平方公里。人口12万。县城规模近期按柏平方公里30万人建设，中期按50平方公里50万人控制。远期按100平方公里100万人规划。     

关于免征农业税综合配套改革试点的实施意见

一、推进乡镇机构改革1、优化乡镇布局。除民族乡镇外,本着有利于区域经济发展、有利于小城镇建设、有利于降低行政成本、有利于提高行政效能的原则,根据幅员面积和人口等综合因素,能够撤并的乡镇要尽量撒并,乡镇撤并比例不低于30%。撤并后,东部地区(包括延边州、白山市,吉林市的蛟河市、桦甸市,通     

搞好公路建设管护 加快脱贫致富步伐

长岭县位于吉林省西部，共有３１个乡镇、２５１个村，总人口６１．２万人，幅员面积５７２８平方公里，是我省重点贫困县之一。１９９２年县城西北部的１６个乡镇人均收入不足４００元，贫困人口达１１万人。１９９３年以来，县委、县政府经过全面调查，认真分析了造成贫...     

深化党政机构改革 推进小康社会建设

党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”这就是说要继续坚持积极稳妥地推进政治体制改革，促进经济发展和社会全面进步。我们永济市地处山西西南端，是有４３万人口的县级市。２００１年以来，我们对市、乡两级党政机构进行了全面改革。市直单位由原来的６７个，撤并为３３个，１９个乡镇街道撤并为７镇、３个街道，干部职数精简为７０５人，领导职数核定为２３５人。通过改革，我们不断探索和完善建立适应市场经济体制的党政机构，有力地迈开了全面建设小康社会的步伐。特别…     

江西省级示范镇版石镇

版石镇地处安远县北部，素有安远“北大门”之称，是江西省级示范镇、百强中心镇和赣州市小城镇建设示范镇，也是安远县北片乡镇政治、经济、文化、交通的区域中心。版石镇距县城27公里，总面积155平方公里，辖13个村和1个居委会，42个社区，总2 口达3．4万人。其中农业人口2．1万人，耕地面积1．51万亩，山地面积16．979亩，果业面积1．76万亩。     

加快完善服务体制 提高公共服务水平——西宁城东区强化城市社区服务体制改革初探

地处西宁市东大门的城东区，是以回族群众为主的少数民族聚居区.辖区面积114平方公里、人口37．3万人，其中，少数民族人口13．7万人，区内基层行政管理辖七个办事处，设有29个社区居委会和15个行政村，农业人口2．7万人。近年来，随着经济社会发展，城镇化水平不断提高，辖区人口迅速增长，加之少数民族多、贫困人口多、城市基础设施相对滞后的矛盾凸显，     

实施“头雁领航”工程建强社区带头人队伍

黄冈市黄州区辖4个街道、4个乡镇、1个省级经济技术开发区和1个省管工业园区．版图面积353平方公里，人口40万，现有社区50个，其中城市社区37个，社区直管党员3480人，驻社区党员8918人。     

开放的张北欢迎您

张北县地处河北省西北部,内蒙古高原南缘的坝上地区,总面积4185平方公里,其中耕地面积166.5万亩、林地面积109万亩、草地面积159万亩。辖18个乡镇、366个行政村、1167个自然村,总人口37.2万人,其中农业人口31.2万人。     

汝城：湘粤赣边的璀璨“明珠”

汝城位于湖南省东南部、湘粤赣三省交界处，素有“鸡鸣三省，水注三江”之称。全县土地面积2400．52平方公里，辖23个乡镇，人11140万，其中少数民族人口6．2万。2010年完成地区生产总值26．28亿元，固定资产投资27．47亿元，规模工业增加值9．04亿元，财政总收入4．39亿元。     

实现新跨越 铸造新辉煌

钤山镇位于分宜县南部,于2003年10月由原松山镇、苑坑乡、大岗山乡、新祉乡四个乡镇撤并而成,距县城20公里,东临渝水区,南连吉安县,西接宜春市,北邻仙女湖区。全镇辖21个行政村,265个村小组,总人口3.1万。土地面积420.6平方公里,是江西省面积最大的乡镇。     

切实抓好新建乡镇的党风廉政建设

近一时期，我省撤并乡镇工作已全面进入实质性阶段，有些地方已经结束。因此，切实抓好新建乡镇的党风廉政建设具有十分重要的意义。　　新中国成立以来，我国乡镇规模进行过多次调整。 1983年改革人民公社体制、恢复乡镇建制以来，一些地方已对乡镇规划进行过较大幅度的调整。但在市场经济的新形势下，一些地方乡镇规模偏小的问题仍很突出。主要表现是：乡镇数量多、管理人员多、财政支出多，重复建设、资源浪费严重，既加重了国家和地方财政及农民的负担，也造成了新的许多不适应。由于当今交通通讯条件的大为改善和政府职能的转变，与过…     

全省农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议要求 进一步提高基层干部素质 切实推动突出问题的解决

最近，省委召开了全省农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议。会议学习和传达贯彻了全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议精神，对在我省农村开展这次学习教育活动进行了安排部署。会议强调，各级党委和领导干部一定要把思想统一到中央和省委的部署和要求上来，以高度的责任感和使命感扎扎实实地搞好农村“三个代表”重要思想学习教育活动。　　根据中央精神，我省结合实际制定了《关于在全省农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的实施方案》。总的安排是，春节前一方面集中力量抓紧抓好全省已经铺开的撤并乡镇工作，另…     

新世纪:乡镇大撤并

乡镇人民政府是我国最基层的一级政府,它肩负着“上情下达”和“下情上达”的重任。全国现有乡镇行政区划(编制)达5.3万多个,其中镇、街道2.2万个,在我国政治、经济、文化和社会各项事业发展中有着十分重要的地位和作用。在1998年全国九届人大一次会议上,国家一次撤并了11个部委局,朱镕基总理宣布用3年时间分流4万人,为我国深化政治体制改革奏响了序曲。从2000年开始,省市一级机构改革正紧锣密鼓地进行,县、乡和事业单位改革亦步履匆匆。伴随着这股改革大潮,乡镇也开始了的所未有的优化行政资源配置的大撤并,让人们看到了喊了多年的政治体制改革正在全国蓬勃开展。     

汝城：科学发展中崛起

汝城县位于湖南省东南部，地处湘、粤、赣三省交界处，素有“鸡鸣三省，水注三江”之称，是湖南通粤达海的“南大门”。全县辖19个乡镇，土地面积2400．71平方公里，人口40万，其中少数民族乡镇5个，少数民族人口6．8万，占郴州市少数民族人口的75％，是国家扶贫开发工作重点县和罗霄山片区连片扶贫开发县。     

闽西北地区经济发展前景浅论

闽西北地区包括南平、三明、龙岩、宁德四地市,土地面积大约8万平方公里,占全省的2/3;人口1100多万,仅占全省人口的1/3。地域相对广阔,人口分布适中,资源比较丰富,是我省重要的林业、商品粮、能源和原材料基地。在省委、省政府把加快闽东南地区的开放开发作为实现全省经济振兴的一项重要战略决策;在促进闽台贸易,建设海峡西岸繁荣地带的同时,我们不能忽视作为我省经济重要组成部分的闽西北地区的存在和发展,要抓住改革开放给闽西北经济发展带来的机遇去迎接21世纪的挑战。