失地农民应享受社保待遇

《瞭望新闻周刊》很关心失地农民,所以很想通过贵刊提些建议:对于已经被征地的农民。应该被纳入城镇社会保障体系,享受与城市居民同等的社会保障待遇。 我认为对于被征地的农转非人员,处于劳动年龄阶段的,政府将主要鼓励其就业;对超过劳动年龄的,政府将主要保障其     

城乡结合部被征地农民生活状况的调查与思考

城市化建设使大量的农村土地被征用，而现行的征地政策问题复杂多样，政策的实施影响着农民的合法利益以及农村的安全与稳定。通过对湖州市现行征地政策，征地后农民的安置房条件、收支状况、生活方式、就业培训以及社会保障等方面的调查，分析了农民对征地补偿的看法和意见，以及政府在征地政策的实施过程中的优缺点，最后提出了如何保障农民权益、提高被征地农民生活状况的对策及建议。     

四大理念奠基“社保公平”

<正> "让我们记住,公正的原则必须贯彻到社会的最底层"——西塞罗(古罗马) 前不久,国务院总理温家宝撰文认为,我国目前正在实现从传统的家庭保障和计划经济时期的单位保障到社会保障的历史性跨越。但他强调,我国社会保障体系还不完善。主要问题是:城乡社会保障发展不平衡,广大农村地区严重滞后,一些基本保障制度覆盖面比较窄,保障水平不高,尤其是农民、农民工、被征地农民、城市无业人员和城乡残疾人等群体的社会保障问题比较突出。也就是说,实现我国社会保障的"公平原则",任务仍然艰巨。     

征地补偿应体现土地的未来利益

我国征地补偿制度存在多方面的缺陷,并在实际征地中引发一系列社会法律问题。对这种制度的改革,除单纯提高补偿标准之外,更需关注土地的可增值性,关注被征地农民的社会保障问题。立足国内征地补偿标准现状,尝试将原本的土地物质产出转化为长远的财产性收益,并借助国内相关的试点、有关学者的理论,最终确定土地的未来利益应作为征地补偿的标准之一。     

关于征用土地的社会保障问题的思考

农村工业化、城市化进程的不断加快,使得土地需求量急剧上升,越来越多的农村土地被征用,一方面征地促进了农村经济和社会的繁荣发展;另一方面,损害农民利益,危及农村稳定的征地矛盾也越来越尖锐。所以,为了保护农民的合法权益,必须从征用土地的社会保障方面着手,从法律上、制度上不断完善,合理补偿地价,拓宽安置渠道,落实社会保障。     

被征地农民安置模式比较的机理分析与政策进路

在城镇化进程中,被征地农民安置模式纷呈,探索模式的逻辑联系与差别,是保障和提高被征地农民安置效果的重要支撑。从外部性、实践逻辑、利益分化等三个维度对被征地农民安置模式展开机理分析,提出被征地农民安置的政策进路:建构征地安置政策供给与被征地农民需求对接的思路,健全"适应性+技能性+发展性"立体式就业培训体系,实施理财规划咨询与创业支持的定制型服务机制,建立被征地农民最低生活保障的兜底性制度,完善被征地农民生活质量提升的城乡融合建设。     

地方政府征地补偿机制理性分析

现行的征地补偿制度以地方政府垄断经营土地一级市场,征地按土地的原用途补偿为两大基本特征,从而构成了土地管理上的利益驱动,并与兼顾失地农民的合法权益形成了一种博弈关系。征地补偿存在为公共利益的需要征地与所有非农建设都要征地之间、土地补偿的低偿性与土地价值增值性之间、征地主体地位的强势性与农民利益保护脆弱性之间、征地建设谋发展与让被征地者分享发展成果之间等深层矛盾。完善征地补偿机制必须实行制度创新,从改革地方政府征地绩效评估机制入手,解决征地补偿、就业安置、社会保障等方面存在的突出问题。     

土地征用制度中农民权益损害的分析

城市化进程中大量耕地的非农化转移是不可逆转的。农民作为弱势群体其利益的保护是必须关注的问题。现行的征地制度起源于计划经济时代,剥夺农民利益,进行工业化积累是无奈的选择,其中农民的利益损害是巨大的。从征地范围扩大化、产权制度不平等以及征地补偿不合理等方面,分析了征地过程中对农民利益的损害,并且全面论述了耕地价值的构成。以2000年耕地资源价值核算为例,量化土地资源价值量构成,表明现行征地补偿中所显化的耕地资源的经济价值只是其总价值中的一小部分平均,仅占到耕地总价的16%;耕地的社会保障价值和生态服务价值没有体现。从公平与效率角度出发,保护农民利益,提高土地利用效率是征地制度改革的原则和方向。     

构建被征地农民养老保障制度的思考——以大连为例

解决被征地农民养老保障问题,是维护农民权益、促进社会稳定、推进全域城市化进程的现实需要。大连在推动被征地农民养老保障方面取得积极进展的同时,还存在许多需要进一步解决的问题。完善大连市被征地农民养老保障制度的对策主要包括:提高养老保障待遇水平,建立正常增长机制;优化养老保障制度设计,提升统筹管理层次;创新养老基金管理方式,提高资金管理收益;提高养老保障账户收入,持续分享集体经济。     

农村土地征收过程中的农民权益保障问题——基于南平市武夷新区的观察分析

本文以福建省南平市武夷新区为观察对象,围绕新区建设中当地对被征地农民权益保护的做法,围绕立法保障、农民主体地位、土地补偿标准及农民自身等方面的问题进行综合分析,试从政策立法、制度改革及农民自我能力提升等方面提出保障被征地农民基本权益的路径建议:健全相关政策法规,增强法规适用性、改革相关制度、改善农民生存环境提升农民认识水平和发展能力,促成农民自主转变。     

国外征地制度的特点与中国征地制度的创新

与国外相比较,中国征地制度存在许多严重缺陷:公共利益界定不清,导致政府土地征用权滥用;征地补偿标准过低,导致失地农民利益严重受损等.因此,进行中国征地制度改革与创新具有迫切性.借鉴国外土地征用经验与土地征用制度的合理性,中国应在以下三个方面进行征地制度的改革与创新:第一,通过立法形式明确界定"公共利益"的范围,确保被征用土地的合理使用;第二,确认农民集体土地的财产权利,按市场经济规律进行征地补偿;第三,赋予农民应有的权利,建立公开、公正的征地程序.     

农民公平分享征地增值收益的制度保障研究

近年来,党和国家政策持续强调集体土地征收增值收益分配应向农民、农村倾斜,然而实践中农民征地增值收益分配被忽略、剥夺、侵犯的现象屡见不鲜,使得农民占征地增值收益分配结构的比例甚低。如何保障农民应得的征地增值收益,将政策落到实处,是全社会必须认真对待的问题。立足现实,当前应注重从限制公权力与培育私法法律文化意识、提高征地成本与农民土地补偿金、强化农民利益表达机制建设、重构土地增值收益分配格局及规范土地征收增值收益分配程序入手来保障农民公平分享征地增值收益。     

浅析被征地农民权益保障机制——从程序性视角审视

在社会转型的背景下,随着工业化和城市化进程不断加快,社会发展对土地的需求呈现上升趋势,势必会征收大批农民的土地。试图从程序性角度出发,探究维护被征地农民权益的机制,以期能够最大限度地服务于被征地农民。     

城市化进程中失地农民问题探讨

随着城市化和工业化进程的加快,在一些地方政府强制性征地、克扣法定补偿、推诿就业安置引发的上访和群体性事件逐渐增多,给农村稳定造成隐患。因此,要按照中央的精神,解决好失地失业农民问题。在征地过程中引入市场机制,建立社会保障体系,制定城乡统一的劳动力就业政策。     

欣闻为失地农民办保险

近日,厦门市政府通过了《厦门市被征地人员基本养老保险暂行办法》,其中规定:今后被征地农民获得补偿金,将直接划入失地农民养老保险。厦门市政府还将投入巨资用于不足部分的支付,确保今后所有失地农民都能参保。据测算,今后10年,将有20余万失地农民,而厦门市政府将为此投入20多亿元。这真是一条令人兴奋的好消息。     

加紧建立和完善农民社会保障体系

“三农”问题的核心是农民问题,在所有的农民问题中,农民的社会保障问题又举足轻重。我们应该从以下几个方面完善农民社会保障制度:提升土地保障能力,提高农民保障水平;改变我国农村现行社会保障体系覆盖面窄、范围小、社会化程度低的状况;妥善解决二元化格局下城乡保障差别大、城乡劳动者境遇不平等的问题;采取有效措施解决农民社会保障基金的来源问题。     

征地亦“征心”

把好建设用地审批关,依法征地、合理补偿,事关国家经济建设,事关农民切身利益,事关社会稳定。各地为此都在土地出让制度改革和土地市场建设方面进行有益的尝试。四川省泸州市在保证征地工作公开公正开展,确保被征地农民安居乐业、继续探索补偿安置方式等方面,进行了一系列的尝试,把征地过程中容易发生的纠纷化解于征地过程之中。     

被地方立法所消解的国家征地拆迁政策法律——以某开发区征地拆迁模式演变为视角

近年来,国家征地拆迁政策发生了一系列重大变化,主要表现在:一是强化土地宏观调控,严格实施耕地保护,二是注重保护被征地农民财产权益,追求社会和谐稳定,然而地方政府却着力于地方社会经济发展,要土地、要效率、要GDP。国家征地拆迁政策法律必然成为其目标实现的羁绊。现实中规避国家政策法律的方式多种多样,但通过行使地方立法权来消解国家政策法律的刚性约束已成为地方政府的普遍选择。地方之所以能够通过行使地方立法权来消解国家征地拆迁政策法律,恰恰反映出我国违宪审查的不足。     

对“农民暴力抗征地”现象的思考

各地政府一直未能妥善处理好失地农民的利益问题,在征用土地过程中出现了农民集体暴力抗拒征地的现象。失地农民主要面临无法融入城市生活,无法找到合适工作,无法得到长期保障的严峻问题。土地产权不完善,相关法律法规不完善和政府责任缺失是引起征地矛盾的主要原因。可以从明确农民主体地位、推进农业用地创新制度,建立针对失地农民的全面社会保障机制和加强教育投入力度、培养失地农民再就业能力三个途径来解决失地农民利益受损的问题。     

转型时期失地农民权益保障问题初探

失地农民是一个国家或地区在城市化进程中必然出现的一部分群体。目前我国处于经济转型关键时期,征地规模加大,对失地农民一次性补偿偏低,不足以解决他们的长远生计,使得失地农民面临就业、医疗、养老等一系列困难。保障失地农民权益的对策措施有:改革征地制度,完善补偿机制;完善有关法律法规,加强法律监督;建立失地农民再就业培训机制;建立社会保障制度。