“危险驾驶”如何入罪——审慎对待“醉酒驾驶”入罪问题

近日,有关刑法修正案（八）草案欲增加＂危险驾驶＂的条款引起社会各界的广泛关注,8月25日,全国人大常委会组成人员分组审议这部草案时,就这一新增条款纷纷发言。不少组成人员建议修正案草案应加重对醉酒驾驶的惩罚力度。     

“醉驾”即拘役是现实的需要

日前，全国人大常委会二审刑法修正案（八）草案。对“危险驾驶犯罪”条款进行了再次修改，进一步加大了对醉驾、飙车等危险驾驶行为的惩罚力度。根据最新的修改，醉酒驾驶机动车，不管情节是否恶劣、是否造成后果，都将按照“危险驾驶”定罪。处以拘役。这样的规定会导致怎样的结果、公平与否？本期“一家之言”围绕这个话题展开讨论。     

险驾驶入罪评析——以《刑法修正案(八)(草案)》为视角

《中华人民共和国刑法修正案(八)(草案)》(以下简称《刑法修正案(八)(草案)》)将危险驾驶行为入罪具有重要意义,但是也存在诸多不足。我们应当在考虑各方建议的基础上通过协调设置危险犯和实害犯、调整刑罚幅度等措施对《草案》进行完善,从而架构规制危险驾驶行为的刑事法网。     

有待于完善的改革——对《民事诉讼法修正案（草案）》的评析与建议

《中华人民共和国民事诉讼法修正案（草案）》对有关鉴定内容进行了修改，改动的篇幅较小。比较鉴定意见在司法实践运用中出现的众多问题，不免让人质疑其解决问题的能力，有些问题是不能回避也不能拖延的，因此对（草案）有关内容提出完善的建议，对修正案已有的条款提出修改意见，对没有的条款提出增补的建议。     

让贪官“不敢收”，还要让行贿人“不敢送”——专家解读反腐法条首次大修

10月27日，刑法修正案（九）草案首次提交全国人大常委会审议，其中对涉及贪污贿赂犯罪的法条修改引人瞩目。我国刑法分则中，用专章15个条款规定了贪污贿赂罪的定罪处罚。专家表示，刑法前八个修正案中，只改动了15个条款中的2条，而这次修正案一揽子修改其中6个条款可谓“大修”，修改主要针对贪污贿赂定罪量刑标准和加大行贿犯罪打击力度两个方面。     

新事评点

◆广东省：对法规草案重要条款单独表决 广东省十二届人大常委会第十二次会议日前作出决定，对法规案中个别重要条款可单独表决。在明确单独表决的提起程序上，《决定》规定了常务委员会组成人员五人以上联名、专门委员会或者常委会法制工作委员会可以书面提出对法规草案中个别重要条款进行单独表决的建议，由主任会议决定提交常务委员会全体会议对该条款进行单独表决．重要条款单独表决通过后．常务委员会全体会议再对法规草案进行表决。     

关上个人信息“泄密门”

刑法修正案（七）草案中关于个人信息保护的条款一经公布．就引起了全社会及业界的广泛关注，本刊特邀了几位专家对有关这一条款的两个具体问题进行了探讨。     

时事点击

劳动合同法修正案草案一月征集意见55万余条2008年1月1日开始实施的劳动合同法,今年首次修改。6月26日,十一届全国人大常委会第二十七次会议首次审议《劳动合同法修正案（草案）》。本次修订虽然只涉及与劳务派遣相关的四个条款,但仍引起广泛关注。中国人大网显示,     

刑法拟单列食品安全渎职罪

刑法修正案（八）草案单独列明了食品安全监管渎职犯罪。草案增加条款规定：＂负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员,玩忽职守或者滥用职权,导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;     

醉酒驾车肇事案件定性问题研究——以解释权为重点

刑法修正案(八)(草案)已经将醉酒驾车及飙车行为列入立法的行列,对于醉酒等危险驾驶行为的后果,由于主观方面的不同,处理结果各异,以危险方法危害公共安全罪定性醉酒驾车案件重点在于间接故意的认定,难点在于对"以危险方法危害公共安全罪"该兜底条款的解释.司法解释"统一"了此类案件的定性,然而"二元一级抽象式"的有权解释模式应...     

评析《刑法修正案（八）（草案）》中危险驾驶罪及完善建议

《刑法修正案（八）草案》正式将危险驾驶罪纳入刑法的调整范围内,这一立法规定有着极为重要的理论价值和实践意义,既弥补了我国现行刑事立法的不足与缺陷,也有利于在司法实践中准确地适用刑法规范,从而实现法律的公平正义。然而,本文认为修正案八草案增设的危险驾驶罪仍存在不足之处,主要表现在对行为方式的规定不够全面,建议对危险驾驶犯罪行为进行明确的界定;＂情节恶劣＂表述模糊,建议做出明确解释;建议在条文中增加一款结果加重犯的规定。     

无关“亲亲相隐”

“证人没有理由不出庭作证的，法院可强制其出庭。但是，被告人的配偶、父母、子女除外。”这是近期提交全国人大常委会讨论的《刑事诉讼法修正案（草案）》中的一个条款。这一意义不大的条款，却引来舆论的一场争议：是要大义灭亲，还是要亲亲相隐。其实，这一草案条款不仅没有这么大的意义，甚至隐藏着重大漏洞。     

试论"人肉搜索"行为的刑法规制——以《中华人民共和国刑法修正案(七)草案》为视角

《刑法修正案(七)(草案)》对《刑法》分则罪名进行了较大的修改,也新增了一些罪名,这将对刑法学理论界和实务界产生重大影响。在分组审议草案时,部分全国人大常委会组成人员认为保护公民个人信息,需要追究网络"人肉搜索"者的刑事责任,而社会各界对人肉搜索是否入罪存在异议。本文从《刑法修正案(七)草案》的最新规定为出发点,探讨了"人肉搜索"行为的入罪问题。     

贷款诈骗罪应增设单位主体

当前,刑法修正案(六)草案已经全国人大常委会审议,一些专家就进一步完善草案提出了许多意见和建议。笔者认为,在草案中应当加入这样一个条款: 单位诈骗贷款,构成犯罪的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员, 判处有期徒刑或者无期徒刑。     

国务院推进行政审批改革

2014年8月15日，为了依法推进行政审批制度改革和政府职能转变，促进和保障政府管理由事前审批更多地转为事中事後监管，国务院发布《国务院关於修改部分行政法规的决定》，自公布之日起施行，共涉及21部行政法规的部分条款。同时，围绕推进简政放权，国务院常务会议已通过政府采购法、注册会计师法等5部法律修正案草案，并确定将法律修正案草案提请全国人大常委会审议。     

交流不畅与平台不平

舆论认为与现行刑诉法相比。修正案已经取得相当大的进哆气不过，围绕着“拘留通知条款”等侦查条款提出的质疑声此起彼伏。《草案》中涉及“指定居所监视居住”、“拘留”和“逮捕”三种强制措施等规定引起人们的广泛扫心和质疑。     

刑法拟加大对醉驾、飙车者惩罚力度

不久前,“危险驾驶”入罪引起社会高度关注、2010年12月20日,全国人大常委会开始二审的刑法修正案（八）草案,对“危险驾驶犯罪”务款进行了再次修改,进一步加大了对醉驾、飙车等危险驾驶行为的惩罚力度。 根据最新的修改,醉酒驾驶机动车,不管情节是否恶劣、是否造成后果,都将按照“危险驾驶”定罪,处以拘役,并处罚金。     

争议条款单项表决体现立法科学

湖北省人大常委会在对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例(草案)》表决之前,先对常委会组成人员分歧意见较大的第42条第3款中的有关占道经营违法行为实行“暂扣物品”的规定,进行单项表决。由于赞成票未过常委会全体组成人员的半数,决定将“暂扣物品”的规定从该条例中删除。对法规草案的某一条款或某项内容进行单项表决,堪称立法民主进程中的可贵创新,体现了立法的科学、民主精髓,有益于提高立法质量。过去,我们对立法过程中的细枝末节存在有意无意的漠视,特别对立法中的个别争议条款往往在认识上存在误区。对于争议条款,我们除了选择剔除…     

对《中华人民共和国刑法修正案（八）（草案）》的几点意见

《中华人民共和国刑法修正案（八）》（草案）提出了一系列值得关注的理论和实务问题,本文针对草案提出了十三点建议,包括应当明示罪名;《刑法修正案》不宜自公布之日起生效;对老年人犯罪还可增加不适用无期徒刑的规定;对于增加危险驾驶、恶意欠薪等民生犯罪要慎重;＂死刑太重＂的说法是对的,所以应当削减死刑,但＂生刑太轻＂的提法需要警惕。     

人大近期要事（2011年8月25日-2011年9月25日）

9月23日至25日,全国人大环资委在徐州召开环境保护法修改研讨会。省人大常委会副主任吴前进及江苏、山东、湖北三省人大常委会分管副主任应邀出席了会议。会议通报了环境保护法立法工作进展情况。与会人员对环境保护法修改工作以及修正案草案表示充分肯定,同时建议对环境保护法修正案草案作进一步修改完善。