一个“80后村官”的重建历程——记北川县擂鼓镇茨沟村党支部书记尹显波

刚毅、坚强、快乐,羌族儿女的性格在他身上得到充分体现。 在抗震救灾和灾后重建中,他实现了人生价值的“三级跳”：“火线提拔”村主任、“火线入党”、成功竞选村支书。     

“窦店速度”助重建

<正>房山区窦店镇党委深入学习贯彻习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神,探索建立灾后重建体系,着力展现灾后重建“窦店速度”、打造灾后重建“窦店样板”。干净的墙壁、整洁的地砖,部分新买的家电摆放在屋内,正等待安装……2023年11月15日,窦店镇苏村村民董利华看着修缮好的房子,激动地说：“村里受灾严重,没想到房子这么快就修好了,政府还给了补贴。”     

重灾村的新面貌

“真没想到,这么快就用上自来水了!”2008年11月5日,安县晓坝镇黄羊村饮水工程竣工,4000多米长的管道安装到户,第一家通上自来水的村民吴家琼激动地说。在“5·12”汶川特大地震中，安县晓坝镇黄羊村受损严重：全村8个组、329户村民，就有319户村民的房屋被毁。在灾后恢复重建中，黄羊村被列为农房重建试点村和新农村建设示范村。     

激发基层干部干事创业活力

<正>最近,天全县始阳镇新村四组组长刘中云正在活动室整理重建户档案资料,一名老人前来咨询低保和高龄老人津贴的政策。按照分工,这本是村主任的工作,刘中云没有像往常一样让老人去找村主任,而是打开《民情工作手册》,详细地将问题记录下来,并帮助办理了相关手续,老人满意地离开了。灾后恢复重建以来,天全县在农村基层干部队伍中推行"一网格一手册一办法"工作模式,不断提高村(社区)干部服务群     

村民小组能否构成单位犯罪主体？

彭某在担任某重灾区村民小组组长期间，未经政府主管部门批准，经村民小组集体讨论同意后，以灾后重建异地安置为名，将本组的农村集体土地非法转让给姚某等39名外地农户，并以收取新村建设费、基础设施补偿费的名义非法获利200万元。所得收益除20万元用于本组的基础设施建设外，其余180万元由彭某以分红的名义全部分给了本组村民。     

坚持村党支部核心地位不动摇

在村民自治过程中,大家看到或听到一些村＂两委＂关系紧张的情况,主要表现为村党支部书记和村主任两人配合不好。有些村主任片面地认为，村委会是村民自我管理的基层群众性自治组织，依法享有自治权，是独立性较强的群众组织。村主任是经过全体村民选举出来的，能够代表大多数群众的意愿。党支部书记是党员选出来的，代表面不如自己大。     

打击“南霸天”要靠国家权力

《环球时报》日前刊登杨华的文章说，近日，河北省泊头市侯落鸦村主任侯志强被村民郑潮军打死一事，被媒体报道后引发热议。侯志强是村里的“南霸天”，除了殴打、敲诈村民，还用暴力威慑村委会选举，以近全票当选村主任。类似侯志强这样的狠人治村现象在2000年前后最为严重。税费改革前，农业税费征收是基层政府的第一大难事。为按时完成农业税费，一些基层乡镇政府安排村内狠人当选村主任或村支书，这些人当上村干部后，通过暴力威胁向农民收取税费，牟取税费外收入。     

总理来到枣树村

2008年5月30日，温家宝总理视察灾后重建工作到了枣树村，他高度肯定了村民们喊出的两句口号，并赞扬了村民们自强不息的精神。他一户一户地看望村民，在农家院坝里与村民们座谈。在残疾人石光武的建房工地上，温总理蹲下身子，亲手用钢丝绑扎建房的钢筋。石光武家新房建成后，在大门两边刻下了一副十分醒目的对联：“建房钢丝总理扭，幸福生活日长久。”     

科学重建的都江堰样本

闻名遐迩的都江堰市，灾后重建世人关注，中央关切。胡锦涛总书记指示：都江堰市灾后重建要走在全省前列。四川省委、成都市委要求：建设灾后重建的样板和试验区建设的示范。     

“群众自己的事情自己办”

一排排错落有致、样式各异的农家小院坐落在群山之间，清澈的土溪河水从旁边潺潺流过；河两边，600亩荷塘里荷叶碧绿……这幅美丽的画卷，就是彭州市磁峰镇鹿坪村灾后重建的村民集居小区——“鹿鸣河畔”。     

四川汶川特大地震灾后恢复重建的“中国模式”探讨

1995年日本阪神地震，重建用了10年。1999年我国台湾省“9·21”地震，重建用了6年。四川汶川特大地震（以下简称汶川地震）的等级和破坏程度均高于前两者，灾后恢复重建“三年援建任务两年基本完成”，创造了世界重大自然灾害灾后恢复重建的历史性奇迹，探索出了重大自然灾害灾后恢复重建的“中国模式”。汶川地震灾后恢复重建的“中国模式”主要体现在以下八个方面：     

国内外一月大事

中国发布首个地震灾后恢复重建专门条例6月8日，国务院总理温家宝签署第526号国务院令，公布《汶川地震灾后恢复重建条例》，自公布之日起施行。这是我国首个专门针对一个地方地震灾后恢复重建的条例，将灾后恢复重建工作纳入法制化轨道。     

加快盆地丘陵区工业化城市化是四川灾后重建的最优路径

随着5·12大地震紧急搜救和抢险工作的结束，灾后重建逐渐成为抗震救灾的核心任务。灾后重建必须坚持自力更生、科学发展的原则，必须把恢复重建与长远发展相结合。本文从四川经济社会长远发展目标为取向，提出灾后重建路径选择。     

图片新闻

正1在此次特大洪灾中,邢台县南石门镇南小郭村党支部书记贾长虹带领村两委班子成员果断采取措施,使村民都得到了安全转移和妥善安置。在灾后重建中,党员干部冲锋在前,率先完成了"三清"工作任务。图为贾长虹(左一)向河北共产党员网记者介绍救灾情况(郑美芳)2井陉县小作镇党委书记樊国强(前排中)在沙窑村实地调研灾后重建工作(井陉县小作镇人民政府供稿)     

科学重建·走进都江堰——“安居”传奇——都江堰城镇灾后恢复重建纪实

“在灾后重建中崛起并成为灾区科学重建、科学发展的示范和样板。” 都江堰市是汶川大地震的极重灾区之一，从灾后重建启动的那一刻，它就确定了这样非同凡响的视角。     

继续扎扎实实推进灾后恢复重建工作

我们按照以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建的原则，科学制定灾后恢复重建规划，迅速出台一系列支援灾区的政策措施，积极开展对口支援，迅速组织开展灾后恢复重建工作。在中央大力支持、灾区广大干部群众艰苦奋斗、全国人民大力支援下，城乡居民住房重建、学校医院等公共服务设施重建、基础设施恢复重建、产业重建和结构调整、     

重返“十强县”，再造“新”绵竹——专访中共德阳市委常委、绵竹市委书记兰开驰

作为“5·12”特大地震的极重灾区，绵竹市综合损失居各灾区之首，重建任务艰巨而又繁重。在灾后重建历程中，绵竹始终坚持科学重建，攻坚破难，取得了灾后重建阶段性的伟大胜利。如今，一个更加安全宜居、生机勃勃、和谐美好的新绵竹已然屹立。     

资讯·蜀事

芦山地震灾后恢复重建11个专项规划对外发布 7月20日，省政府网站正式对外发布芦山地震灾后恢复重建11个专项规划，对芦山地震灾区的城乡住房建设、城镇体系建设、农村建设、基础设施建设、公共服务设施建设、产业重建、文化旅游、生态环境修复、防灾减灾、土地利用、地质灾害防治等方面作出全面安排。根据规划，在中央财政安排芦山地震灾后恢复重建补助资金460亿元基础上，四川省将设立100亿元省财政重建基金支持灾区重建。     

觉林村的"安居使者"(连环画)

①中秋佳节本是亲人团聚的日子,绵阳市交通局干部缪勇却远离亲人,在偏远的盐亭县毛公乡觉林村与村民讨论农房重建方案."5·12"汶川大地震中,觉林村70%以上的房屋严重损毁,缪勇被市委抽调到觉林村进行灾后农房重建工作.     

为灾后重建注入不竭动力——彭州市狠抓基层基础工作纪实

“基层基础工作越是扎实，群众的意见就越少，灾后重建工作推进的速度就越快，效果越好；相反，基层基础工作薄弱，群众的意见就越多，工作就越被动，效果就越差。”在对抗震救灾和灾后重建工作进行总结和反思的基础上，彭州市今年提出“抓基层基础工作就是抓灾后重建”的思路，开始在全市大力加强基层基础工作，