人大工作部分词语解释（一）

九、议案、建议、批评和意见，提案 常见错误：将建议、批评和意见当做议案，把议案说成提案。 规范用语：议案是指由法定的机关和达到法定人数的代表提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。     

议案和建议的区别有哪些?

什么是议案?议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。法律对议案的提出、议案的内     

呼唤人大代表在闭会期间提出议案的权力

县级以上地方各级人民代表大会代表10人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。由主席团决定是否列入大会议程。但在人民代表大会会议闭会期间，人大代表如何联名向本级人大常委会提出属于本级人大常委会职权范围内的议案，法律却没有赋予这项权力。     

为了农民的安康——省人大常委会第001号方案办理纪实

2007年1月18日11点40分，省人大常委会主任会议室里气氛庄重。省委书记、省人大常委会主任李克强刚刚参加完省里的农村工作会议，没顾上休息，便匆匆赶到会场，听取《（关于加强我省农村疾病预防和妇幼保健体系建设的决定）的议案》办理情况的汇报。之前，他对此议案的办理曾经做过重要的批示。一个议案何以引起省委书记的如此关注呢？     

“地方人大工作与时俱进”专题研讨会暨“履职优秀代表、优秀议案建议”表彰会召开

<正>11月27日,省人大常委会召开"地方人大工作与时俱进"专题研讨会暨"履职优秀代表、优秀议案建议"表彰会。省人大常委会副主任潘征出席会议并讲话。会议宣读了《关于表彰"履职优秀代表"的决定》《关于表彰"优秀代表议案和优秀代表建议"的决定》。为纪念地方人大设立常委会40周年,经过各选举单位推选,并经省人大常委会党组研究决定,评选出     

市人大修改代表议案规定——“重”意见“轻”议案有望改观

代表在人代会闭会期间提出的议案该如何处理，“重”书面意见“轻”议案的“失衡”现象怎样缓解……一连串困扰议案质量和办理效果的难点有望得到“解答”。10月21日，市十三届人大常委会第六次会议听取和审议了关于修改《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》的决定（草案）。     

汕尾市人大常委会督办议案 渔民生产生活条件逐步改善

去年广东省汕尾市四届人大一次会议期间,吴枝等代表提出的《关于要求落实减轻渔民负担的议案》被决定为大会议案办理。汕尾市人大常委会对该议案的办理情况非常重视,加大监督力度,把督促减轻渔民负担工作作为实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,执政为民的大事来抓好抓实。该议案办理近一年来,减轻渔民负担取得了显著成效,渔民生产生活条件逐步得到改善,受到渔民群众的好评。2004年7月,汕尾市四届人大常委会第一次会议,研究和审议了该议案的办理工作,并作出处理决定,交由汕尾市人民政府办理。汕尾市人大常委会认为,减轻渔民负担是保护…     

他山之石

上海人大： 近日，上海市第十三届人大常委会第六次会议审议关于修改《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》的决定（草案）。草案规定，代表应当通过视察、调查研究等活动，了解实际情况，在充分准备的基础上提出议案。议案的领衔代表应当向参加联名附议的代表分别提供议案文本。附议代表应当认真审阅议案文本，有条件集体讨论的，应当经过集体讨论。     

省十一届人大一次会议期间代表所提议案及建议批评和意见情况

省十一届人大一次会议期间．代表10人以上联名共提出议案64件。经大会主席团决定．潍坊代表团王义正等14名代表联名提出的《关于尽快制定山东省非物质文化遗产保护条例的议案》、德州代表团吴福增等10名代表联名提出的《关于认真落实劳动合同法努力维护劳动者合法权益的议案》、莱芜代表团韩增旗等11名代表联名提出的《关于制定农村合作医疗管理条例的议案》作为议案办理，交由省人大有关专门委员会审议。提出意见，提请省人大常委会决定。其它61件议案作为代表建议、批评和意见办理。     

重庆人大会议制度（五）——人大会议的议事程序

人代会和人大常委会会议的议题可以归纳入议案和报告两类。报告类议题的议事程序一般经过听取、审议和批准(或将审议意见反馈报告人)三个环节，议案类议题的议事程序则比较复杂，需要重点分析。对不同性质的议案，审议决定的会议形式、具体方式和工作步骤有所不同，但一般都包括提出、审议、表决和公布四个环节。     

嘉定：督查“绿色通道”项目见成效

9月23日，嘉定区人大常委会主任陈士维主持召开常委会第二十一次会议，听取和审议区政府关于落实区人大常委会第十次会议《关于〈嘉定区交通规划实施方案的初步分析和几点意见的议案〉的决定》的情况报告，以及城建环保工委所作的跟踪督查报告。     

自治区十二届人大一次会议代表议案建议交办

2月1日，自治区人大常委会召开交办会，就自治区十二届人大一次会议期间代表提出的议案和建议、批评、意见向自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构及有关组织进行正式交办。据了解，自治区十二届人大一次会议期间，代表们共向大会提出议案228件，经大会议案审查委员会审查，大会主席团决定将其中的8件立为议案，其余改作建议处理。会议期间，代表们还对自治区各方面工作提出建议817件，连同议案改作建议的220件，共1037件。     

浅谈地方人大议案及其审议处理程序

一、议案的定义、分类及提出议案的主体议案是指要求人大及其常委会审议并作出决定的建议。根据这一定义,议案一般分为:法规案;重大事项的决议、决定案;国民经济和社会发展计划及财政预算变更案;人事任命案;免职、罢免、撤职案;组织特定问题调查案等。根据地方组织法第18条和第46条的规定,提出议案的主体可分为大会期间和闭会期间两种。大会期间向人民代表大会提出议案的主体有:主席团;人大常委会;人大各专门委员会;本级人民政府;县级以上代表10人以上联名;乡镇人大代表5人以上联名。闭会期间向人大常委会提出议案的主体有:主任会议;本级人民政府;人大各专门委员会;县级以上(不含县级)人大常委会组成人员5人以上联名;县级人大常委会     

代表议案难以列入大会议程的思考

一、宪法、法律规定的人大议案处理办法,人大议案是指具有法定提案权的国家机关或者机构、法定数量的人大代表提出的要求人大会议审议并作出决定的议事原案。根据宪法和法律规定,人大议案一般有机关议案、代表议案之分。机关议案,比如在全国人大,大会主席团、人大常委会、人大各专门委员会、国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院,可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案,由主席团决定交各代表团审议,或者并交有关的专门委员会审议、提出报告,再由主席团审议决定提交大会表决。     

自治区人大常委会决定任命史大刚朱昌杰为自治区副主席

本刊讯7月15日下午,自治区十一届人大常委会举行第二十九次会议,审议人事任免议案。自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海主持会议。自治区党委副书记、组织部部长韩勇在会上作了有关人事任免议案的说明。会议经表决通过,决定任命史大刚、朱昌杰为自治区副主席。史大刚表示,将努     

云霄县设置“便民药柜”缓解山区农民买药难问题

历时四天的福建省十届人大常委会第二十二次会议完成各项议程，于3月31日闭幕。会议表决通过《福建省失业保险条例》，《福建省人民代表大会常务委员会关于批准（福州市全日制民办教育若干规定）的决定》，《福建省人民代表大会常务委员会关于批准（福州市人民代表大会常务委员会关于修改（福州市河道采砂管理办法）的决定）的决定》，《福建省人民代表大会常务委员会关于办理省十届人大四次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的22件议案的决定》和有关检察人员任免等事项。     

润民细无声——宜昌市四届人大议案件件情系民生

3月31日,宜昌市四届人大常委会第十六次会议,听取审议了市人大内司委关于市四届人大四次会议主席团交付的议案审议结果报告,决定将《关于大力推动全民创业,以创业促进城乡就业的议案》作为市四届人大四次会议的议案。     

主动行使好重大事项决定权

地方人大常委会做出的重大事项决定、决议，大致可以分为两类：一类是根据“一府两院”所做的专项报告或者向常委会提请批准的事项，常委会讨论决定和批准的事项，简称为批准性决议，具有同意、认定、批准的性质，比如各地人大常委会关于决算的决议、关于同意预算变更的决议等，地方人大常委会每年都要做出一定数量的这样的决议：另一类是根据常委会主任会议、人大专门委员会、常委会组成人员5人以上提出的议案，由常委会组织专门力量进行调研论证，经过法定程序做出决议和决定，可称之为自主性决议（决定）。     

社会广角

西藏 近日，西藏自治区人大常委会通过了《西藏自治区人民代表大会常务委员会时论决定重大事项的规定》。该规定对提出重大事项的议案和报告主体、程序、内容，以及重大事项的范围，人大常委会依法行使讨论、决定重大事项的程序、方式等作了规范，增强了行使重大事项决定权的科学性和可操作性。     

代表议案以民生为重

出席自治区十一届人大二次会议的各族代表共向大会提交议案111件,其中16件被大会主席团立为议案,896件被确定为建议、批评、意见。经自治区人大常委会主任会议决定,将这些议案、建议、意见交由自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构研究办理。