三年后北京市公有制将退出中小企业

北京市政府有关领导在中小工业企业改革工作会上宣布 ,三年后 ,北京市国有或集体所有制中小工业企业将不复存在 ,中小工业企业要全部变成多元化投资企业。这是为促进中小企业发展 ,提高中小企业经济效益作出的又一次战略性调整。要使国有、集体这两种资产组织形式逐步从一般竞争性行业退出 ,目前的改革重点是中小企业的产权制度改革 ,把现有的单一国有、集体企业变成国有、社会法人、职工等多元投资的混合所有制企业。产权制度改革的主要形式是股份制、股份合作制和兼并破产、拍卖、出售等。股份合作制可以通过吸收职工投资入股 ,充分调动职…     

股份合作制企业产权制度观点综述

股份合作制作为中小企业改制的一种重要形式,其关键和难点在于产权制度改革。对于股份合作制企业的产权制度,理论界存在着不同看法。现将近年来理论界对股份合作制企业产权制度的不同观点综述如下。 一、股份合作制企业的所有权 新组建的股份合作制企业归其投资者所有,对此理论界并无争议。争议较多的问题是由国有小企业、集体企业改制而成的股份合作制企业的所有权归属。争议主要集中在以下两个方面:一是企业改制前原企业积累的产权归属;二是国家对原企业的减免税、扶持基金以及税前还贷等优惠政策形成资产的产权归属。     

关于诸城市改革的追踪调查与思考

诸城市改革从试点到现在，已有七年的时间。在这一过程中，改革不断有新的突破、完善和发展。为更好地认识和剖析诸城市改革，我们于１９９９年１０月专赴诸城市进行了一次实地跟踪调查，并对一些具体问题作了初步的思考。一　　诸城市通过多种形式对企业进行改制后，改革的步伐一直未有停止，企业改革和发展不断开创新的局面。通过调查我们认为其改制后的基本情况可以归纳为以下四个方面：（一）企业产权制度改革进一步深化。党的十五大之后，诸城市深刻领会中央的改革精神，在总结过去五年改制运行情况的基础上，针对股份合作制均衡持股、…     

谈在国有小企业推广和完善股份合作制

(一) 股份合作制:国有小企业改革的首选模式 国有小企业实行股份合作制,就是将企业现有的存量资产评估作价后,全部或部分出售给企业职工,形成职工个人股份,在内部职工全员持股基础上,还可再吸收国家、集体、社会法人和个人等投资入股,然后按照民主管理、按劳分配与按资分配相结合等股份合作制的原则进行生产经营。企业职工出资置换国有资产的形式多种多样,主要有:(1)全额置换,即按资产评估后确定的置换底价,由企业职工     

股份合作制改革中的几个认识问题

目前,不少地方国有、集体小企业的改革,采用了先售后股的方式,建立企业内部职工持股的股份合作制企业。由于这项改革是公有制企业内部深层次的改革,政治敏感性强,权力与利益关系调整的力度大,自然引起了人们的广泛关注,产生了这样那样的思想认识问题。这里仅对几个有代表性的思想观点作一分析。一、企业改制的方向对不对,是否在搞私有化?在推行股份合作制的改革中,这种担心和疑虑颇多,在一定程度上影响了企业改革的推进步伐。我们认为,由职工投资入股,企业内部职工大体均等持股的股份合作制企     

区县局部委办短波

区县局部委办短波◆崇文区将推广三种股份合作制形式一是“先售后股”。即将评估后的企业总资产（包括房屋）扣除总负债（负债由改制后企业承担）及其他必要扣除项目后的净资产折成股份，全部出售给企业内部职工，把原有企业改造为内部职工持股的股份合作制企业。二是“租...     

诸城市产权改革又出新“招数”

以大规模实施股份合作制改革而闻名的山东诸城市，在产权制度改革方面的探索一直没有止步。他们根据股份合作制在经济发展中暴露的问题，不断深化这方面的改革，近年来，正式推出企业组织形式升级这一改革的新思路，并提出具体措施和途径．将其付诸实施。诸城市的产权改革是从股份合作制起步的，但是随着企业的发展，这种企业组织形式的局限性日益暴露出来：产权对股东的约束力明显减弱，职工对企业的关切度不断下降，有限的募集资金的能力已远远不能满足企业发展的需要，因此许多企业不约而同地对产权关系进行了调整，探索采取新的企业组织…     

在家庭联产承包责任制基础上推行土地股份合作制

一、土地股份合作制的实践 股份合作制80早代初产生于我国乡镇村企业,90年代迅猛发展,不仅成为小企业改制的主要形式,而且在家庭联产承包责任制中也出现了土地股份合作制。 土地股份合作制是在坚持家庭联产承包责任制基本原则不变的前提下,将农户土地承包权(或使用权)入股,按照股份合作制原则进行经营的经济组织形式。这种土地股份合作制可以概括为两种主要形式:一是部分个体农户自愿组合型,即若干拥有土地使用权的农户将土地使用权入股,自由组合而成立的游离于原有集体经济组织之外的土地股份合作制经济组织。二是社区集体统一组合型,即社区集体有计划有组织地将农户土地使用权合理折股,实行土     

论乡镇企业持续发展的对策

一、要从传统的松散小农经济生产型向规模集约型发展首先是建立现代企业制度，推行企业产权制度改革，重点促使企业走上股份合作制发展道路。在企业改革的实践中，出现了一种企业股份合作制这一产权形式，尽管股份合作制企业的资本届职工个人，但职工又是本企业的劳动者，他们共同占有、使用、管理生产资料，并且共同分享劳动成果，这一产权形式实现了企业经营者和职工利益与企业利益的统一。企业职工所有权的落实，有利于形成企业内部的监督机制，促进企业的民主管理。这一产权形式，目前仍有人不敢大胆试行。这就要求我们在乡镇企业改革的…     

推行股份合作制应注意的两个问题

江泽民同志在党的十五大报告中提出要进一步鼓励、支持和完善股份合作制经济。可以预料,今后相当一部分的国有小企业和城乡集体企业会把股份合作制作为企业改制的方向。我国股份合作制企业的来源主要有三:一是老集体企业通过职工重新入股和把原来的劳动积累的一部分折股到人,使企业资产同职工个人相联系而形成;二是国有小型企业通过把国有资产出售给职工个人,改制为股份合作制企业;三是劳动者自愿结合,自     

企业改制,政府应当做什么——对嘉兴市企业改制工作中政府行为的思考

如何搞活公有制经济,确保国有、集体资产保值、增值,已成为国民经济健康、稳步、快速发展的一个焦点问题.以产权制度改革为重点,以推进股份制和股份合作制为突破口的国有资产优化组合的企业改制工作正在嘉兴全面展开.作为全国优化资产结构试点城市之一,嘉兴企业改制过程中的问题与经验,对其它各地的企业改制将有一定的借鉴意义.一嘉兴市从1993年起,就尝试以产权制度改革为突破口,大力推进企业转制.截止今年六月底,全市1032家城镇国有、集体企业,已改制484家,改制面46.9%;从改制形式看,进行财产改革和资产重组的企业有393家,改变经营方式有91家,其中现代企业制度试点企业8家,设立股份有限公司11家,老企业改组成有限责任公司     

“股份合作制”是怎么回事

江泽民同志在十五大报告中指出:“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济,是改革中的新事物,要支持和引导,不断总结经验,使之逐步完善。劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合为主的集体经济,尤其要提倡和鼓励。” 江泽民同志所讲的这段话已经给“股份合作制”一个明晰的定义,其中明确指出股份合作制是集体经济的一种组织形式。目前,股份合作制已搞了多年,全国股份合作制企业已达400多万家。在体制改革的有关文件中,对股份合作制也做了更微观的解释:股份合作制是采取股份制一些作法的合作经济,是社会主义市场经济中集体经济的一种新的组织形式。在股份合作制企业中,劳动合作和资本合作有机结合。劳动合作是基础,职工共同劳动、共     

乡镇企业股份合作制有待完善

股份合作制是近年来乡镇企业改制所采用的主要形式。从几年的实践看,股份合作制这种新的集体性质的经济符合社会主义初级阶段的生产力发展水平,符合目前乡镇企业的实际情况。一些地区采取“以资带劳”和“以劳带资”的方法,发动职工投资,鼓励带资金就业,从而解决了乡镇企业在发展中的资金不足问题,同时,采取劳动联合加资金联合的方式,扩大了生产规模,提高了自身的竞争能力。实践还进一步证明,股份合作制是解决职工关心企业资本运作的好形式。股份合作制作为人民群众在改革实践中的一种创造,它使股份制与合作制融于一体,其现行的运行机制引入股份制产权明晰的原则,又激活了合作制的公平原则,在更广泛的范围内突出效率优先的作用。以劳动合作为基础,资本合作为动力,其内部成员既联合劳动,按劳分配,又联合投资,按股分红,共负盈亏,消除了传统公有制下职工不关心企业资本运作的弊端。     

在国有小企业改革中应积极发展股份合作制

江泽民同志在十五大报告中指出:"公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。"当前,在我国城乡出现的股份合作制经济,是改革中的新事物,是公有制的一种实现形式,在国有小企业改革中应积极发展,大力推行股份合作制。一、股份合作制是国有小企业改革中的一种重要形式(一)股份合作制符合建立现代企业制度的改革方向。股份合作制是在合作制的基础上,引进股份制而形成的兼具股份制与合作制各自特点的一种新型的企业组织形式。它符合建立现代企业制度要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的改革方向。首先,股份合作制产权关系清晰。实行股份合作制,把国有存量资产评估作价后,全部或部分卖给企业职工,形成职工个人股、集体股、国家股、法人股等;其次,权责明确。股份合作制企业是独立的法人,以企业全部资产承担民事责任,企业能做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束;再次,有利于实现政企分开。国有资产从企业部分或全部撤出,使企     

股份合作制实践探析

股份合作制是企业产权制度改革中中小企业转制的重要形式之一。本文拟探析我国当前股份合作经济发展中的两个具有代表性的实践问题,并提出若干政策性建议。 一、股份合作经济发展中的两个问题:新“红帽子”企业和新“大锅饭”的出现 股份合作制企业在我国出现以后,一度曾表现出良好的发展势头。各地实践表明,城市和农村的绝大多数企业在改造为股份合作制后,经营管理改善,     

三大改革促进乡镇企业实现五个跨越

1997年以来,建湖县建阳镇以占据广阔的市场空间为目的,按照建立现代企业制度的总体思路,积极实施一系列改革措施,实现了乡镇企业新的跨越。 改革措施之一:实施以产权制度改革为重点的改革,加快企业的市场化步伐。 一是加快企业改制,规范运作机制。企业产权制度改革不是换牌子、戴帽子,而是将企业全面推向市场,让市场锻打企业,使企业自求生存,加快发展。为防止改革流于形式,在改制中紧紧抓住政企分开、产权明晰、资产重组、转换机制、增强活力等实质性问题真改实转。在改制形式的选择上,坚持以规范的股份制为首选形式。对全镇18家集体企业经过严格的资产评估和产权界定后,划割债权债务,客观     

股份合作制改革实践中存在的问题

股份合作制源于80年代初的我国农村,经过十几年的实践,目前已经成为国有小企业和城乡集体企业改制的一种主要形式。到1996年底,全国的股份合作制企业已达到400多万家,仅乡村的股份合作制企业就超过300万家。实践证明,实行股份合作制符合社会主义初级阶段生产力发展水平,体现了现代企业制度的改革方向。最近国家体改委发布了《关于发展城市股份合作制的指导意见》,明确提出,股份合作制是集体经济中的一种新的组织形式,是能够促进生产力发展的一种公有制实现形式,是现阶段劳动者创造就业,走向共同富裕的一条重要途径。但在推行股份合作制的过程中无论是在人们的思想上,还是在实践上,确实还存在着诸多的问     

企业改革中存在的问题及对策

一、目前企业改制所采用的主要形式企业改制目前作为一种产权制度改革的手段正如火如茶。从对浙江省的调查看，在各地已改制企业中，所采用的主要改制形式有：第一类是改造成股份有限公司、有限责任公司，进行规范化的公司制改造；第二类是改成股份合作制；第三类是采用委托经营、划转经营、兼并、破产等方式。这三种类型的比例基本上是各占三分之一，但较少采用承包、租赁的方式。一般大中型骨干企业主要按公司制要求进行改组，有条件的以资本为纽带发展为集团公司或发展为上市公司，这样既能拓宽公司的融资渠道，又能逐步完善企业的治理结…     

积极探索公有制实现形式 不断加快企业改制步伐

的十五大明确提出，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。公有制实现形式可以而且应当多样化。长沙市的企业改制自1997年3月拉开帷幕以来。总的来说，进展顺利，态势良好，效果明显，呈现出领导重视改制、部门支持改制、企业呼唤改制、厂长要求改制、职工拥护改制、社会关注改制的可喜局面。到1997年底，全市完成涉及产权制度改革的企业改制563家，募集股金4．337亿元。在积极探索公有制实现形式上正在走一条有自己特色的新路子，有一些经验和体会可以总结。l、统一思想是前提。改制会带来人们思想观念的…     

宁城县出台深化企业改革举措

宁城县出台深化企业改革举措１、进行股份制改造。主要改造对象是国有大中型企业。在国有企业实行公司化，先改组为独股或多股的有限责任公司，有的可以依法改组为吸收企业内部职工入股的股份有限公司，逐步向股份有限公司过渡。２、股份合作制。普遍适用于国有小企业和二...