市场经济体制下的政府失灵原因及对策

市场经济体制有利于避免和减少直接行政控制下的低效和腐败，但也有其局限性，其功能缺陷是固有的，靠市场自身是难以克服的，完全摒弃政府干预的市场调节会使其缺陷大于优势，导致“市场失灵”，因而必须借助凌驾于市场之上的政府这只“看得见的手”来纠补市场失灵。然而当政府干预市场经济活动时，其结果往往不尽如人意，即与“市场失灵”相对应，还存在着“政府失灵”。     

论市场经济条件下政府职能的界定

市场经济的天然缺陷使市场失灵在所难免，而政府对经济的不当干预也将导致政府失灵。现代市场经济应该是市场调节与政府宏观调控有机结合的经济。市场体系的规范，基础设施的提供，政策计划的制定，和谐社会的形成，这一切无疑都依赖于政府积极有效地介入经济活动.     

农村最低生活保障制度建构中的公共财政职能定位

在市场经济社会中，社会保障作为一种公共产品是市场失灵的一个领域，必须由政府出面，运用公共财政来弥补这一市场缺陷，承担供给社会保障责任主体的职能。近年来，虽然我国农村低保制度建设取得了显著成效，但由于公共财政职能的不完全缺位，该项制度运行中还存在资金供给不足、保障水平偏低、区域差异过大等亟待解决的制度缺陷，要有效地弥补这些缺陷，应当明确界定各级政府在农村低保制度建设中的责任主体地位，充分发挥公共财政在该项制度资金供给中的主渠道作用。     

实践“三个代表”做大财政蛋糕

财政工作作为党的事业的重要组成部分，在全面实践“三个代表”重要思想中肩负着十分艰巨的任务和责任。按照“三个代表”要求做大财政“蛋糕”，必须牢固树立质量效益型理财思想。一要追求财政配置资源的规模效益和乘数效应。公共财政要求政府以充分发挥市场对社会资源配置的基础性作用为目标，以弥补市场失灵为着力点，以公共领域为职能范围，属市场范围的支出就要退出，属公共领域的支出就要介入和加强，这样可以优化财政支出结构，突出财政投资重点，提高财政投资的规模效益，增强财政投资的乘数效应。二要追求财政收入与支出的高质量。…     

第三部门与市场经济体制的发展

第三部门是上个世纪70年代末在西方开始形成并流行的,如今已影响到非常广泛的社会领域。第三部门之所以得到广泛发展,一个普遍认可的解释是,出现了第二种市场失灵和政府失灵。随着中国市场经济体制进一步发展,政府职能转变成为市场经济体制改革进一步深化的重要内容;没有第三部门的发展,政府职能的转变是难以完成的。     

公共财政介入民生领域的几点思考

公共财政介入民生，应坚持突出公共性、公众性和公益性原则。其介入民生的领域以及介入的深度是动态的、发展变化的。公共财政应当关注基本民生，并致力于改善基本民生，保障基本民生，但不能包揽民生。公共财政在改善民生方面既要对有关民生事项“少收钱”，又要对有关民生事项“多拨钱”。公共财政在向民生倾斜时应处理好政府与市场、投入与深化改革、积极倾斜与合理提供的关系。     

地方政府职能与公共财政

地方政府有效地履行政府职能可以纠正市场失灵，促进地方经济的发展。地方财政是地方政府履行政府职能的经济基础。当前，我国地方财政还存在一些与市场经济体制及国际惯例不尽适应的问题，制约了地方政府正常地履行其职能。这需要通过深化财税体制改革，建立公共财政体制来解决。     

地方政府在楼市调控中的角色转换

房地产的特性需要地方政府的介入，以弥补房地产市场上的失灵。但政府在楼市调控中也有过角色错位的情况，需要转换角色，严格限定其调控范围，防止触角伸至市场调控的边界。     

论我国公共财政的几个问题

在面临新世纪的关键时期 ,如何结合我国国情 ,建立起以宏观经济效益和社会效益最大化为目标 ,以财政法规为依据 ,以效益财政为中心的公共财政新框架 ,是值得我们深思熟虑的新课题。一、我国公共财政的本质(一 )公共财政以市场失灵为前提。我国现阶段市场经济存在着“市场失灵”的缺陷。主要表现是 :1、市场不能有效提供公共商品。这些只消费成本、没有收益的公共商品 ,必须靠政府来提供。 2、市场机制不能及时解决环境污染、通货膨胀、资源合理配置、避免社会失业等宏观经济问题 ,必须借助政府和宏观调控机制的作用加以解决。 3、市场机制的…     

论社会主义公共财政

该文分析了市场经济与公共财政的关系,指出财政作为政府的职能手段,其作用范围限定在市场机制低效和失效的领域,即是从事非盈利性活动和提供公共产品。概述了公共财政的属性特征:公共财政属分配范畴,公共财政的国家主体性,公共财政满足社会共同需要,公共财政的阶级性,公共财政的历史阶段性,公共财政的非市场性和国家预算的法律性、公开性。最后论证了社会主义市场经济条件下的财政模式是公共财政。     

为什么说经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系?

可从以下4个方面来理解。第一,政府和市场是现代市场经济体系中相互关联的两个重要组成部分。发展社会主义市场经济,关键是寻求政府行为和市场功能的最佳结合点,使政府行为在调节经济、弥补市场功能失灵的同时,避免和克服自身的缺位、越位、错位。这是我国社会主义市场经济体制建立和完善过程中,必须解决好的重大理论和实践课题。     

论市场经济条件下的政府失灵和体制创新

市场经济条件下的政府职能问题是一个世界性的课题．人们普遍认为，现代市场经济体制下，虽然市场在资源配置中发挥着主导作用，但市场并非万能，存在着市场失灵，所以政府的基本职能，除了承担传统市场经济中“守夜人”的角色之外，还应承担弥补市场不足的责任。然而，政府是不是有能力解决市场失灵的所有问题呢？事实上，无论是经济理论分析还是经济发展实践都证明，政府也不是万能的，与市场一样，政府也存在其自身难以克服的缺陷，这就是所谓的政府失灵。一、政府失灵的理论分析当代西方经济学中的公共选择学派沿用了古典经济学杰出代表…     

浅议乌鲁木齐市公共财政基本框架的构建

随着改革开放的不断深入,我国经济全球化、市场化的步伐进一步加快,财政作为公共财政的职能和特征日益突出,这当然也是形势发展的必然要求。当前,乌鲁木齐市要谋求在西部大开发中的战略地位,加速现代化国际商贸城的建设步伐,实现“建经济强市,创旅游名城”的目标任务,加快构建公共财政的基本框架是十分重要,十分关键的一环。一、建立公共财政的必要性和重要意义公共财政是建立在市场经济基础之上,以弥补市场失效,满足社会公共需要为目的而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,是与市场经济     

不宜把“市场失灵”作为宏观调控的理论依据

市场失灵是指由内在功能性缺陷导致的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。从19世纪末以来,西方国家就开始把它作为政府干预微观经济、制订微观经济政策的依据。可是近几年,由于我国从计划经济体制向市场经济体制转变,为了论证社会主义市场经济中宏观调控的必要性,往往有人把市场失灵的存在看作是政府在市场经济中进行宏观调控的基本依据。对此,我认为是值得商榷的。一、市场失灵主要是国家制定微观经济政策或全面干预经济的依据,不应把它作为宏观调控的依据     

风险投资中政府职能与市场作用的定位

政府应当在风险投资发展中发挥作用是基本共识,但政府过分介入又给风险投资带来行政色彩浓厚、管理效率低下、挤出效应明显等问题.风险投资中市场失灵和政府失灵要求对政府与市场作用的“度”进行研究.政府支持风险投资发展的“度”并没有一个一成不变的标准,要根据经济环境、产业结构、法律制度的变化及风险投资行业自身的发展状况,从范围、时机、效果等对政府职能和市场作用的边界进行辨析.     

论市场经济下行政调控的法律规制

中国实行社会主义市场经济体制以来,致力于有限政府建设,要求凡是市场竞争机制能够有效调节的,政府不要通过行政手段干预。随着公共资源的短缺、市场机制的失灵,近年来政府在房地产市场、城市交通等领域频繁地采取了限购令、限价令或者限行等行政调控措施。健全的市场机制,有效的宏观调控,都是社会主义市场经济体制不可或缺的重要组成部分。市场作用多一些还是政府作用多一些,必须相机抉择。在缺乏明确法律授权的情况下,采取行政调控措施需要平衡法律保留原则和行政应急性原则的关系。对行政调控的前提条件、调控主体、调控程序以及救济监督进行立法规制是当前行政法义不容辞的任务。     

两只手鼓掌才响亮

早在18世纪,亚当·斯密就在《国富论》中提出了“两只手”理论,一只是市场“看不见的手”,一只是政府“看得见的手”。市场这只“看不见的手”,被实践证明是迄今为止人类社会最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段,但市场主要是靠自发调节、事后调节,没有政府调控的市场经济必然会导致过度垄断、两极分化等“市场失灵”现象;政府这只“看得见的手”,可以弥补市场失灵,但如果运用不当,非但不能纠正市场失灵,还会抑制市场活力。     

也谈公共财政的内涵和实践特征

一、公共财政内涵及范围的界定 公共财政是国家或政府为全社会提供公共物品和公共服务的分配活动,是与市场经济相适应的一种财政模式或类型.公共财政的内涵就是"公共性",在理论上称之为"公共财政",其实质就是"市场经济财政".     

医疗卫生体制改革的公共利益取向

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业，追求公共利益是医疗卫生体制改革的基本价值取向。当前，市场机制介入医疗卫生领域，卫生事业的公益性及卫生事业的公共利益价值取向已经遭受挑战。为此，在医疗卫生体制改革的过程中,维护和增进公共利益应是政府的基本责任。这不仅意味着政府应有效履行传统的责任和职能，而且还意味着政府应创建和完善有利于公共利益维护与增进的制度安排。     

市场规制失效与反规制治理

市场因外部性、公共性等原因会发生失灵,需要政府作为规制者介入进行规制以求提高市场运行效率,但现实的情况是,作为市场规制的执行机构,政府在市场规制中也常常出现政府失灵。通过何种制度安排来制约规制者和对规制者实行反规制,以提高市场效率,这是必须解决的现实问题。