论文化产业政策的实施机制

从近几年我国文化产业政策实践看,我国文化产业政策的绩效并不理想。绩效不理想的原因是多方面的,而未能形成有效的政策实施机制是其主要原因之一。因此研究文化产业政策的实施机制,对于提供文化产业政策的绩效,促进文化产业的发展具有重要意义。     

改革开放以来我国文化产业政策实践的回顾与反思

我国文化产业政策的实践已经有10余年的历史。对这段历史进行回顾和总结是十分必要的。本文总结了我国文化产业政策实践的几个阶段,分析了我国文化产业政策的实践特点,指出了文化产业政策实践中的不足和调整我国文化产业政策的基本思路。     

我国文化产业政策研究现状与存在的问题

十六大以来，党和国家越来越重视文化产业政策对文化产业的指导、规范作用，不断完善和发展我国文化产业政策。在这个过程中，学界对我国文化产业政策的研究起到理论支撑作用。然而，目前学界的研究还存在一些问题还值得深入思考。本文通过文献研究的方法，检索现有的研究成果，以探讨学界研究现状和存在问题。     

河南省文化产业政策分析

摘要：河南省对文化产业的发展日益重视，并颁布了一系列发展文化产业的政策，这些政策具有明显的阶段性特征，虽然各种政策制定的科学性在不断增强，但其中仍然存在一些问题。分析河南省文化产业政策中存在的问题，以期对完善河南省文化产业政策提出合理化的建议。     

世界文化产业政策对我国的启示

党的十七大强调了文化建设在中国特色社会主义事业总体布局和发展中的重要地位和作用,并提出推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮、提高国家文化软实力的战略任务。加快文化产业发展,对于提高文化产业占国民经济的比重,增强国际竞争力具有十分重要的意义。必须充分认识发展文化产业的必要性和紧迫感,抓住这一有利时机,学习借鉴国外文化产业发展的先进经验,结合我国的具体情况,制定适合我国发展的文化产业政策,积极推进文化产业的发展。     

试论文化产业政策的制定原则

文化产业政策是国家宏观经济政策在文化领域的具体体现,是促进文化事业健康发展的重要手段。政策的制定应遵循以下原则:坚持贯彻发展先进文化的要求;坚持以社会效益为主,社会效益与经济效益相结合;坚持一手抓繁荣,一手抓管理;处理好市场手段和行政手段的关系;遵循文化产业自身的发展规律;区别对待分类指导原则;与WTO中文化产业的政策相协调;文化产业必须纳入国家宏观调控的范围;实施发展文化产业的人才工程;引导高新技术进入文化领域;健全和规范文化中介组织。     

文化产业政策的比较机理研究——似长江三角洲地区为例

文化产业政策是文化产业发展的制度保障.从共性机理来看,长三角地区的文化产业政策蕴涵着内在的区位文化特性,且政策效能推动了文化产业发展,政策偏差则阻碍着其发展的步伐;而从差异性机理来看,文化产业政策在政策倾向、政策出台的时序和政策实施机制层面存在不同.而上述机理说明长三角地区要实现区域文化产业的发展、壮大,需在文化产业政策上追求"求同存异".     

加快新时代数字文化产业创新发展研究

发展数字文化产业是新时代重要文化战略。我国数字文化产业近年来不断发展壮大,但仍存在产业结构不完善、企业和园区规模较小、资金和人才不足等问题。应着力发展动漫游戏、网络文化、数字文化装备、数字艺术展示等四大数字文化产业重点领域,引导产业集聚发展,培育大型龙头企业,强化产业人才支撑,构建创新生态体系,加大政策保障力度,把数字文化产业培育为新时代文化产业发展新动能。     

政策扶持推动石家庄动漫发展

动漫产业被列为振兴中华的文化产业、朝阳产业,得到党和国家的重视.近几年来,国家和地方政府出台一系列扶持动漫产业的政策措施,给动漫产业注入新的活力,这有力地推动了这一新型文化产业的健康发展,对市场起到了拉动、互动效应.对作为河北省会的石家庄来说这是一个良好的发展机遇.     

产业链视角下的我国文化产业发展

国家十二五规划提出要加快文化产业发展,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。本文从产业链的理论视角提出了加快我国文化产业发展的理论思考和建议:以市场为导向是文化产业发展的前提,提供优质的文化产品及服务是发展文化产业的基础,开发衍生产品是其重要内容,人才、技术、资本是发展文化产业的重要支撑;有效的产业组织是发展文化产业的载体;形成产业集群是发展文化产业的助推器,完善政策机制体制是发展文化产业的保障;构建完整的产业链是发展方向。     

促进陕西文化产业发展的财税政策选择

陕西省的文化资源无比丰富。近年来,在省委、省政府的高度重视和努力下,陕西省的文化产业发展取得了不小的成就,但陕西文化产业的发展与其文化资源大省的地位还不是很相称。文化产业的发展现状和相关财税政策在文化产业发展方面存在的问题说明,陕西省文化产业发展应以美国和韩国经验为借鉴,制定出能够促进文化产业全面发展的财税政策。     

“国家治理与文化治理能力建设”研究笔谈（主持人：胡惠林）

文化具有治理性。文化产业的治理性是文化治理性的延伸和发展。政治治理、经济治理、文化治理是国家治理发展的三阶段,实现从政治治理、经济治理向文化治理发展是国家治理的必然趋势。发展文化产业具有治理国家危机的性质,而且应当把国家文化治理能力的建设作为中国发展文化产业和实现文化强国的战略出发点。 发展文化产业是在中国社会发展进入到一个全面变革和转型的大变革时期提出来的,是为解决经济结构转型过程中遭遇到的矛盾和障碍提出来的,是在中国加入世界贸易组织用开放促改革的过程中提出来的,是在社会主义事业遭遇到苏联和东欧阵营的集体性解体的危机中提出来的。也就是说,发展文化产业的国家战略决策是为一系列国家战略需求服务和克服与解决国家危机而提出来的。从这个意义上说,发展文化产业具有治理国家危机的性质。通过发展文化产业治理国家危机,这就是本文的“国家文化治理”意义。 建立社会主义市场经济体制改革目标,不仅提出了解放生产力的发展方向,而且也提出了重建社会主义国家管理的任务。大力发展文化产业既是对文化生产力的解放,同时也是对市场经济条件下国家文化管理的重构。中国经历了一个从不提文化产业,到肯定文化产业,再到大力发展和加快发展文化产业的政策转变过程。这不仅是对文化产业态度与认识及其政策的一般性转变,而且是国家治理观和国家文化治理观的一次深刻变革。 文化产业具有治理性。文化产业的治理性是指通过发展不同形态的文化产业,建构满足不同人群精神文化消费需求的精神文化生产格局,进而通过这种格局的建构,实现不同阶层参与文化生产与传播的投资需求,从而实现人们普遍的文化权利与权力,并通过这一权力格局形成,建构具有不同文化诉求的精神政治秩序。 国家文化治理能力是被生产出来的,同时,也是基于一种在文化创造过程中改变自身、重塑自我所形成与建构的力量之上展示出来的文化自信和文化发现。 网络视听、区域发展、国有文化企事业、技术创新和文化产业政策发展,是当前我国国家文化治理领域里的重要课题,同时也是提高国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。没有文化和文化治理体系以及治理能力现代化,就没有也不可能有完整意义上的国家治理体系和治理能力现代化。祁述裕等人的《网络视听产业发展亟需优化监管方式》、李炎的《区域文化发展与国家文化治理》、陈少峰的《国有文化企事业改革与国家文化治理》、于小涵的《技术创新与政府行为双重驱动下的数字创意产业实践》和詹一虹的《“十三五”时期推进我国文化产业政策发展的思考》,对当前我国文化治理领域中几个比较突出的问题,分别从不同的角度展开了论述,对于进一步深入研究这一重大课题极具参考意义。继续深入讨论这一课题将有助于形成具有中国特色社会主义文化治理理论,推进国家文化治理体系和治理能力现代化的实现。     

长沙建设国际文化名城政策支撑体系研究

党中央、国务院高度重视发展文化产业,明确提出推动文化产业成为国民经济支柱性产业.文中阐述了长沙建设国际文化名城的战略意义,分析了长沙建设国际文化名城的基础和条件,提出构建包括公共文化服务体系、历史文化名城保护体系、文化市场和产业发展体系、文化对外交流体系、文化建设保障体系在内的长沙国际文化名城建设政策支撑体系.     

政府在文化产业集群发展中的作用

随着文化产业作为一个新兴产业对经济的促进作用越来越大,文化产业如何发展已经提上了我国政府的议事日程。集群政策是促进文化产业发展的有效工具,所以政府在此过程中的作用不容忽视。本文通过分析我国的集群政策,从中找出不足,并提供建议。     

航空产业与文化产业的融合发展研究

航空产业与文化产业的融合已经成为现代产业发展的新趋势。目前,我国航空产业与文化产业的融合主要集中在航空科技、航空设计制造、航空运输等领域,而且处于初级阶段,还存在航空高端业态缺失、政策和制度制约、人才短缺等问题。大力发展航空文化产业,必须注重融合服务平台的建设、良好外部环境的打造,以及具有较强竞争力的现代文化产业体系的构建,促进产业链延伸,增加航空产品的文化含量,丰富文化产业的内容。     

文化创意产业:内涵、效应与政策

文化创意产业具有很强的连锁效应和创新效应,不少国家都将其视作重振经济增长、激励创新与增强社会凝聚力的支柱产业或战略性产业。为顺应文化创意产业的产业特性及发展趋势,应推动构建扶持"大文化产业"发展的政策体系、实施有针对性的金融政策创新、重视健全宽带等信息基础设施,同时关注政策的适用性和可移植性,促进文化创意产业可持续发展。     

市民参与—可持续发展中的制度选择

对于可持续发展涵义一直以来都非常的模糊,建立在传统发展观之上的可持续发展是以经济的永续发展为主旨。然而与传统发展观不同,经济的可持续性不等同于可持续发展;科学技术不能解决发展中的所有问题;可持续发展转移了工业发达国家对于环境破坏的责任。与以官僚和技术精英制订未来发展政策不同,让市民民主参与并决策未来的发展计划,唯有这样才称得上是真正的可持续发展。     

中外信息资源产业的人力资源政策研究

本文通过比较我国与部分发达国家信息资源产业的人力资源政策,并结合我国具体的政策环境,提出了完善我国信息资源产业人力资源政策的建议:一是制定信息资源产业的人力资源发展规划,保障产业发展过程中所需人力资源的持续供给;二是完善信息资源产业的人力资源培育和引进政策;三是健全信息资源产业的人力资源保障和激励政策,积极构建良好的人才发展环境.     

促进我国环境产业发展的政策取向

在加入WTO更加开放的背景下,我国超越“环保产业”的狭义内涵,发展与国际接轨的更加广义的“环境产业”已是大势所趋。环境产业是政策依赖性较强的产业,因此,必须改变我国相关政策体系对环境产业促进作用低效的现状,围绕培育环境产业市场体系和机制、扶持有效供给、拉动有效需求等,完善政策体系,提高政策的有效性。这是促进环境产业实现跨越式发展,成为我国新技术创新的动力和新的生产力增长点的重要基础。     

我国高技术产业税收促进政策的不足及调整措施分析

税收促进政策等相关措施对高新技术产业的发展起着很强的引导和促进作用。本文通过对我国促进高新技术产业发展的税收优惠政策的效果进行评估和判断,进而找出其存在的不足,并提出相应的建议,以完善我国的高新技术产业税收促进政策,促进我国高新技术产业发展,提高我国高技术产品的国际竞争力。