统筹城乡发展确立八大新理念

城乡 统 筹是 发展 现 代 化事 业 的 一 大新 思 路 , 是未来 中 国 政 策 的 一 大 新 取 向 ,是 解 决 “三 农 ”问 题 的 一 大新 策 略。 实 践城 乡统 筹 的 战略 方 针 ,应 该 确 立 和 应用“企 业 化 ”、“合 作 化 ”、“城 镇 化 ”、“非 农 化 ”、“一 体 化 ”、“民营 化 ”、“市场 化”和“人本 化 ”的新 理 念。 1郾 确立和应用“企业化理念” 推进农业产业化经营 农业 的 根本 出路 在 于农 业 的企 业化 、产 业 化。用企业 化 理 念 经 营 农 业 、富 裕 农 民 、发 展 农 村 ,就 是 全 方 位把 贸 工 农 、产…     

一二五团稳步推进乳制品厂建设

农 七 师 一 二 五 团 把 建 设 好 乳 品厂 作 为 加 快 团 场 结 构 调 整 , 促 团 场 经 济 持 续 发 展 的 重 要 内 容 抓,稳 步 推进 乳品 厂 建设 。 该 团 乳 制 品 厂 建 设 工 程 是 农 师“五 个 一 ”工 程 建 设 的 延 伸 项 目工程 建 设 以 农 七 师 万 头 奶     

小庭院能做大文章——一二九团职工庭院经济发展纪略

农 七 师一 二九 团 始建 于1960年9月 ,经 过 两代 军垦 人40多 年 的艰 苦创 业, 团 场经 济建 设 迈上 了 良性 循环 的发 展 轨道 ,城 镇 化建 设 已初 具规 模 , 全 团 现 有 耕 地 面 积 14.92万亩 ,总 人 口15855人, 是一 个 集 农、林 、牧 、副 、工 交 、建 、服 于     

在坚持科学发展观中提高执政能力

加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 ,提 高 各 级 党 委 、政 府 和 领导 干 部的 领 导 水 平 和 执 政 能 力 ,必 须 树 立 和 落 实 科 学 发展 观 。坚 持 和 实 践 好 科 学 发 展 观 ,对 各 级 领 导 干 部 提 出了 新 要求 。我 们 一 定要 把 提 高 党 的执 政 能 力 作为 党 建 工作 的 重 点 来 抓 ,使 之 体 现 到 执 政 为 民 的 要 求 上 ,落 实 到造 福 人民 的 实 践 中,贯 彻到 改 革 发 展 的进 程 里 。 一、切实提高科学决策和组织协调的能力 树立 和 落 实 科 学 发 展 观 ,坚 持 以 经 济 建 设 为 中 心 ,推 动 社 会 …     

发挥五项职能 推进农村剩余劳动力转移就业

当 前 ,为 贯 彻 落 实 十 六 大 、十 六 届 三 中 全 会 以 及 《中 共 中 央 、国 务 院 关 于 促 进 农 民 增加 收 入的 若干 政 策意 见》(中发 [2004]1号 )精 神 ,各 地 纷 纷 出台 了 一 系 列旨 在 推 进 农村 城镇 化 、增加 农 民收 入、促 进 农村 剩 余劳 动 力 有 序转 移 的 “农 村 转 移就 业 工 程 ”,这 无 疑对 于农 业 和 农 村经 济 结 构 调 整 ,统 筹 城 乡 发 展 ,调 动 农 民 积 极 性 和 确 保 农 村 社 会 稳 定 具 有 积极 意 义。能 不能 将 中央 精神 落 到实 处,能 不 能将 这事 关 全局 、惠 及亿 万农 民…     

农村信用社的尴尬与希望

金 融 是 现 代 经 济 的 核 心 ,资 金 是 经 济 发 展 的 “血 液 ”,任 何 产 业 的 发 展 都离不 开 金 融 的支 持 。2010年 全 面 实 现 小康 目 标 ,重 点 和 难 点 就 在 农 村 ,关 键 就 在农 民 收 入 的 增 加 。 但 目 前 的 农 村 金 融 却是限 制农 民 收入 增加 的 “瓶 颈”。 在 我 国 城 乡 分 割 的 二 元 社 会 结 构 格局 下 , 农 村 金 融 存 在 着 一 些 比 较 突 出 的问题 。 涉 农 金 融 机 构 锐 减 , 有 限 的 农 村 金融机 构实 力 不足 。近年 来,出于 自 身经 济效 益 的 考 虑 , 国 有 商 业 银 行 更 加 …     

先锋观点

建 立 教 育 、制 度 、监 督 并 重 的 惩 防 腐 败 体 系 是 实 现 全 面 建 设 小 康 社 会 奋 斗 目 标 的 客 观 需 要 ,是 更好 地 服 务 于 改 革 发 展 稳 定 大 局 的 客 观 需 要 ,是 提 高 党 执 政 能 力 和 拒 腐 防 变 能 力 的 客 观 需 要 ,也 是 反 腐败 斗 争 向 纵 深 发 展 的 客 观 要 求 。 建 立 健 全 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 是 一 个 动 态 的 开 放 的 系 统 工 程 ,教 育 是 基 础 、制 度 是 保 证 、监 督 是关 键 。 必 须 在 实 践 中 不 断 完 善 和 发 展 。 坚 决 惩 治 腐 败 是 我 们 党 执 政 …     

自觉、果断、透明、活跃——检阅中国2004年执政篇

与 波 澜 壮 阔 的 2003年 相 比 ,2004年 似 乎 平 静 了 不 少 ; 与 新 政 迭 出 的2003年 相 比 ,2004年 又 似 乎 稳 健 了 很多。但 这平 静、稳健 ,正 是 2004年最 值 得关 注 、 最 值 得 期 待 的 东 西 。 毕 竟 轰 轰 烈烈 、 红 红 火 火 最 终 要 落 实 于 脚 踏 实 地 。2004年, 我 们 很 多的 执 政 方 略 、 发 展 思路 、 改 革 理 念 得 到 了 或 开 始 得 到 了 实 实在在 的践 履 。 身 处 改 革 、发 展 、执 政 、建 设 大 舞 台的 中 国 党 政 领 导 干 部 是 如 何 看 待 这 一 年的 ? 我 们 的 调 研 显 示 ,他 …     

转变政府职能 促进发展平衡

改 革 开 放 二 十 多 年 来 ,我 国 在 政 治 、经 济 、文 化 等领 域 取得 了 举世 瞩 目 的 成就 , 我 国人 民 实 现 了从 温 饱型 到 小康 型 社会 的 历 史 跨越 , 人 民生 活 总 体 达到 小 康水 平 。但 城 乡之 间 、地 区 之 间 和 个人 之 间 发 展很 不 平衡 ,经济 社会协 调发 展的 矛盾越 来越 突出。经 济社 会发展 的 严重 失 衡必 将 极大 地 影 响 我 国全 面 建 设 小康 社 会的 进 程和 社 会稳 定 。解 决 经 济 社 会协 调 发 展 的矛 盾 关键 在于 调整 发展思 路,转 变政府 职能 ,搞好宏 观调 控。 一 关于发展失…     

税改之后看乡镇综合配套改革

税 费 改 革 激 活 了 农 村 经 济 ,减 轻 了 农 民 负 担 ,增 强 了 农 业 实 力 ,但 如 果不 与 其 它 体 制 相 配 套 , 就 难 以 从 根 本 上促 进 农 村 生 产 力 的 持 续 发 展 , 保 障 农 村的 长 治 久 安 ,甚 至 有 再 次 陷 入 “黄 宗 羲 定律 ”怪 圈 的 危 险 。 因 而 ,大 力 推 进 乡 镇 综合 配 套 改 革 比 任 何 时 候 都 显 得 必 要 和 紧迫。结 合税 改之 后 “三农 ”工 作 的新 形势 、新 要 求 ,笔 者 认 为 ,应 着 重 抓 好 四 个 关 键问 题 ,确 保 此 次 配 套 改 革 彻 底 深 入 ,取 得预期 效果 。 首 …     

尽快消除村干部的“冷漠症”

在 基 层 , 可 以 看 到 一 些 这 样 的 乡 镇 干部 ,他 们 对 上 级 安 排 的 工 作 漠 不 关 心 ,对 上面 派 来 的 下 乡 干 部 爱 理 不 理 ,对 村 里 的 大 小事 情 ,能 推 就 推 ,能 躲 则 躲 ,态 度 极 其 冷 漠 ,就 像 患 上 了 “淡 漠 症 ”。 为 何 出 现 “冷 漠 症 ”呢 ? 笔 者 在 晋 西 北 部分 乡 村 通 过 多 方 调 查 了 解 ,主 要 原 因 有 六 :一是 村 干 部 身 处 一 线 ,条 件 艰 苦 ,误 工 补 贴 少 且难 兑 现 。 同 时他 们 又 身 处 矛盾 多 发 点 、 交汇 点 , 常 常 在夹 缝 中 、 漩 涡 里 挣 扎 , 工 作 极…     

推动总部经济发展进入“快车道”

今 年 北 京 市 人 大 十 二 届 二 次 会议 通 过 的 《政 府 工 作 报 告 》中 明 确 提出 ,北 京 要 “广 泛 吸 引 跨 国 公 司 、国 内外 金 融 机 构 、大 企 业 、大 集 团 来 京 设立 总 部 、研 发 中 心 、营 运 中 心 、采 购 中心 ,发 展 总 部 经 济”。使 总 部 经济 的 发展 走 上 “快 车 道 ”对 于 提 高 北 京 的 综合 竞 争 力 ,增 强 北 京 经 济 发 展 实 力 ,具 有 极 其 重要 的 作 用 ,是 当 前 我 们 应认 真 研 究 和 积 极 加 以 推 进 的 一 项 重要 工 作 。 一 发 展 总部 经 济 ,包 括 吸 引 跨 国…     

重大的战略决策 科学的惩防体系

中 共 中 央 颁 布 的 《建 立 健 全 教 育 、制 度 、监 督 并 重 的 惩 治 和 预 防 腐 败 体 系 实 施 纲要 》,是 当 前 和 今 后 一 个 时 期 深 入 开 展 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 的 指 导 性 文 件 。认 真贯 彻 落 实 《实 施 纲 要 》,对 于 进 一 步 推 动 反 腐 倡 廉 工 作 ,不 断 提 高 惩 治 和 预 防 腐 败 的 能力 ,进 一 步 提 高 党 的 执 政 能 力 ,巩 固 党 的 执 政 地 位 ,具 有 十 分 重 要 的 意 义 。 《实 施 纲 要 》的 出 台 是 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 深 入 发 展 的 迫 切 要 …     

实现社会和谐 建设美好社会

构 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 ,是 我 们 党 从 全 面 建 设 小 康 社 会 、开 创 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 新 局 面 的 全 局出 发 提 出 的 一 项 重 大 任 务 ,适 应 了 我 国 改 革 发 展 进 入 关 键 时 期 的 客 观 要 求 ,体 现 了 广 大 人 民 群 众 的 根 本利 益 和共 同 愿 望 。要 在 推 进 社会 主 义 物 质文 明 、政 治 文 明 、精 神 文 明 发 展 的 历 史 进 程 中 ,扎 扎 实 实 做 好 构建 社 会主 义 和 谐 社会 的 各 项 工 作。 实现 社 会 和 谐,建 设美 好 社 会 ,始 终 是人 类 孜 孜 以 求 的 一 个 社 …     

紧抓执政兴国第一要务 加强党的执政能力建设

十六届四中全会以后,加强党的执政能 力 建 设 成 为 全 党 十 分 关 注 和 热 烈 讨 论的问 题。为 什么现 在如此 突出地提 出加强党的 执政能 力建设 问题呢 ?本文主 要从紧紧抓 住发 展这 个执 政兴 国的 第一 要 务,来探 讨 加 强 党 的 执 政 能 力 建 设 的 重 要 性 和迫切 性问 题。 发 展 问 题 直 接 关 系 到 执 政 党 的执 政 地 位 是 否 稳 固 加强 党的 执政 能力 建设 ,是 十六 大作出的 一项 战略 决策 ,是 党的 建设 的一 项伟大工 程。加 强党的 执政能 力建设的 目的和实质 是 什么 ?世界 上所 有的 政党 ,一 般说来 …     

南京:以人为本创建现代文明城市

享 誉 海 内 外 的 历 史 文 化 名 城南 京 , 在 加 快 现 代 化 进 程 中 , 坚持 以 科 学 发 展 观 为 指 导 , 以 人 为本 创 建 文 明 城 市 , 使 古 都 逐 步 呈现 “充 满 经 济 活 力 , 富 有 文 化 特色 , 人 居 环 境 优 良 ” 的 新 风 貌 ,促 进了 “三 个 文明 ”协 调 发展 。 关注社情民意,把群众呼声作为创建工作的第一信号 创 建 文 明 城 市 的 出 发 点 , 是为 了 更 好 地 实 现 、 维 护 、 发 展 最广 大 人 民 群 众 的 利 益 。 为 充 分 了解 社 情 民 意 和 基 层 迫 切 需 要 解 决的 问 题 , 南 京 市 委 、 市…     

全面落实土地承包经营权 切实保护农民的根本利益

在 推 进 郊 区 工 业 化 、 城 市 化 和 现 代化 过 程 中 ,依 照 《农 村 土 地 承 包 法 》和 中央 政 策 的 基 本 精 神 , 落 实 农 民 长 期 而 稳定 的 土 地 承 包 经 营 权 , 积 极 推 进 土 地 承包 经 营 权 依 法 、自 愿 、有 偿 流 转 ,已 经 成为 推 动 郊 区 农 村 经 济 发 展 和 维 护 农 村 社会 稳 定 的 基 础 性 工 作 , 是 当 前 郊 区 农 村工 作 的 一项 重 大 而 紧 迫的 任 务 。 一 、充 分 认 识 落 实 土 地 承 包 经 营权 的 重 要 性 和 紧 迫 性 依 法 赋 予 农 民 长 期 而 有 保 障 的 土 地使 用 权…     

成功的经验 深刻的启示

党 的 十 六 大 以 来 ，是 我 国 改 革 开 放 和 社 会 主 义现 代 化 建 设事 业 承 前 启后 、继往 开 来 的 重 要 时期 。以胡 锦 涛 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 ，在 邓 小 平 理 论 和 “三个 代 表 ”重 要 思 想 的 指 导 下 ，把 反 对 和 防 止 腐 败 作 为全 党 的 一 项 重 要 任 务 ， 坚 定 不 移 开 展 党 风 廉 政 建 设和 反 腐 败 斗 争 ，经 过 全 党 和 全 社 会 的 共 同 努 力 ，反 腐倡 廉 工 作 在 继 承 中 发 展 、巩 固 中 深 入 、创 新 中 提 高 ，进 一 步 总 结 了 一 些 成 功 经 验 ，总 结 这 些 经 验 ，将 给 我们 以 深 刻 的 启示 。     

新风拂沃野——寻甸县仁德镇探索城乡统筹路子

城区与农村混合、居民与农民交叉、小区与农房一体，村不像村，城不像城，村中建城、城中建村，田中有城、城中有田，拆了建，建了拆……长期以来，位于寻甸县城所在地的仁德镇在城镇化进程中，始终没能破解这一困局。“远看是城市，近看是农村”，农民还是农民，农村还是农村，致使农民参与城市建设的热情不高。城镇化推进缓慢，成了制约城乡协调发展的瓶颈问题。可今天在仁德镇，记者看到的却是：一套科学合理的政策导向机制确保着城乡统筹的实施，科学的规划，立足未来，着眼长远，     

国外政党的执政经验教训值得研究借鉴

从 世 界 政 党 政 治 的 实 践 看 ,虽 然 各 国 政 党 的 执 政 模 式 不 同 , 它 们 的 性质 、信 仰 、纲 领 、执 政 理 念 、社 会 基 础 等 千差 万 别 ,但 作 为 执 政 党 ,它 们 在 执 政 能 力建 设 方 面 仍 存 在 一 些 共 同 的 规 律 。 尤 其是 在 当 前 的 形 势 下 ,全 球 化 、信 息 化 、市场 化 、民 主 化 迅 猛 发 展 ,一 些 执 政 党 顺 应时 代 发 展 潮 流 ,加 大 自 身 建 设 力 度 ,取 得显著 成 效,其 做 法和 经验 值 得研 究。一、加强理论创新能力的主要做法 理 论 纲 领 是 政 党 的 行 动 指 针 , 是 政…