多元主义视野中利益集团与政府的关系

多元主义政治理论以利益集团与政府关系为政治分析的切入点，以国家权力的多元化为基本前提，把利益集团与政府之间的互动关系作为现实民主的基本实现模式，它对利益集团的存在和作用持肯定态度，认为在利益集团的冲突中，政府是一个中立的仲裁者的角色，利益集团与政府之间的关系是一种对抗性竞争关系。多元主义关于利益集团与政府的关系理论关于权力多元化的基本前提缺乏普适性，它所强调的权力多元化基础上的社会制衡，是一种过于理想化的空想，关于利益集团冲突与协调过程中政府角色的界定低估了政府在现代社会中的重要作用。     

论服务型政府建设需要思考的四大问题

服务型政府是一种全新的政府治理范式，它意味着在政府组织体制、行为取向、价值目标以及管理模式上的全面变革，西方政府改革中对官僚制的批判、行政管制的放松与规范、追去公平与效率的统一对我国当前建设服务型政府具有示范效应。在多元化日益突出的今天，我们应顺应时势，吸收并蓄，推进政府改革，构建包容式的服务型政府模式。     

日本行政决策咨询体系的多层次、多元化及其对我国的借鉴作用

“谋”与“断”既相对分工，又密切合作，是现代行政决策的一大特点。所谓“谋”，是指出谋划策，它主要由政府的决策咨询参谋系统承担。所谓“断”，是指柏板决断，它是政府决策中枢系统的职权。日本政府近年来逐步形成了政府系统内部自下而上的“禀议制”、政府内部的专门咨询机构“审议会”、半官方的思想库以及充分利用民间咨询机构等多层次多元化的决策咨询体系、制度和方法，在政府决策中发挥了强有力的支持功能。这对于我国目前建立与完善适应社会主义市场经济的政府决策咨询体系具有重要的借鉴意义     

政府上网——行政管理的一场革命

政府上网是近些年兴起的一种现代化的行政管理手段或技术。它实质上是政府利用现代通讯手段所进行的政府与公众、政府与社会的信息交流与沟通。正如其他一些技术创新给人类社会带来的革命性变革一样，政府工作与Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的结合也将给行政管理带来一场革命性的变革，并由此引发社会各领域的全面进步。     

政府微博影响力的评价指标体系研究

政府微博是信息时代网络政府发展的新方式，它为加强政府与民众的信息交流沟通提供了新的平台。当前中国社会各种问题、事件大量涌现，政府微博可以发挥信息引导和疏通作用。为促进政府微博更好发展，本文从政府微博的特点出发，根据评价指标体系的构建原则、指标选取方法，建立了政府微博影响力的三级指标评价体系，全面评估政府微博的影响力，为政府微博的未来发展提供借鉴。     

构建电子政府的理论分析

电子政府是信息技术创造出的一种新的政府架构，是政府再造的理性选择。其缘起于ＩＴ的发展，但它有为民众服务实现社会公平的价值理念，有经济效益的成本基础，有现代法治的品格。在构建电子政府时应从理论层面进行把握，并逐渐丰富与完善。电子政府很有可能成为新制度的生长点。     

政府与公民社会组织的互动是和谐治理的基本要求

公民社会是表达社会各阶层意见的载体，是国家了解民意的重要逢径．是不可忽略的社会和经济力量。它既是民主政治生长的社会基础，又是民主政治成长后维系成熟的民主政治制度果实的社会肌体，和谐治理是政府依法行政与公民依法自治的有机统一，政府要倡导公平的原则，培育公民社会组织来分担政府转变职能后转移的职能。和谐社会最终体现在政府和公民和谐的基础上。政府与公民社会组织的良性互动是形成新型和谐治理模式的重要标志。构建政府与公民社会组织的合作互动机制，既是推进政府改革的逻辑起点，又是实施政府改革的内在动因。因此．本文提出加快政府体制改革和构建政府与公民社会合作互动机制是当前完善民主法制建设与和谐治理的关键所在。     

中国征信业发展与政府角色定位

征信业是社会信用关系发展到高级阶段而伴生的一种信用信息服务，它是金融体系分工的自然结果，它已成为现代金融体系运行的基石，是维护金融稳定的重要基础设施。中国转型时期的征信业滞后于金融改革，因此政府应该根据顺应转型时期金融制度特点、顺应服务金融市场和现代征信业功能有效发挥的基本要求，采取公益型与市场型相结合发展模式，在把握好政府在征信业中的角色定位的同时，由政府主导和介入的方式推进中国征信业进一步规范与快速发展。     

大力建设创新型政府

新一届政府上任伊始，便正式提出建设“创新型政府”的目标，这是我国政治体制改革的一个重要发展。政府创新，就是公共权力部门为增进公共利益而进行的创造性改革。政府创新首先是一种行政改革，包括行政管理体制、行政机构和行政程序的改革，它是政治体制改革的重要内容。但政府创新不是一般的改革，它是为了增进公共利益而进行的创造性改革。没有创造性，不是为了公共利益的那些政府改革，不属于政府创新的范畴。     

试论以政府机构改革为契机塑造良好的政府形象

本文旨在通过探讨政府新形象的内涵，为正在进行的地方政府机构改革提点建议，也就是机构改革不能只满足于对原有机构与人员的修修补补，而应该以此为契机和手段，把它当作一种打破政府旧形象，塑造政府新形象的重要任务来抓。文章立论的前提是市场经济和民主政治对新时期政府的新要求。本着这一宗旨与前提，作者从小政府、强政府、责任政府三个角度（ 实际上还有法治政府、民主政府，不过本文均将其包含在“责任政府”之中） 来探讨政府新形象的内涵，并根据现状，提出塑造四个政府新形象的措施及其意义     

论我国现代责任政府体系的多维构建

责任政府是现代民主政治发展的结果，现代责任政府的理念突破了传统责任政府观的理论模式，体现了责任制度与伦理意识的高度统一。现代责任政府不是简单的只要求政府“在其位谋其政”，它更强调政府要“用好人民的资源、用出最好的效益”。责任政府的构建要着重从伦理层面和制度层面两个方面入手，形成以伦理为精神支柱、以制度为承载实体、涵盖丰富全面的责任政府网络体系。     

公众参与型电子政务研究

服务型政府的构建，需要创新管理理念，搭建公共服务供给的平台。电子政务的发展为实现政府公共服务的供给提供了现实途径，也为公众参与提供了广阔的前景。推进公众参与是构建服务型电子政务的重要环节，它是政府合法性的重要来源，也是民主政府的必然要求。先进的技术单独并不能改善政府与公众之间的沟通，也不能促进信息的可用性，只有关注公众参与的服务型电子政务，才是真正有价值的。     

我国地方政府权力来源之分析

地方政府是国家机器的重要组成部分，它与民众有着直接、广泛、密切的联系，对国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。因此，重视地方政府权力的正确行使，保证地方政府有效治理地方事务，对于国家的发展，社会的进步，对于我国和谐社会的构建都有着不容忽视的作用。我国地方政府权力的真正来源是什么以及如何正确行使我国的地方政府权力，可以通过分析我国早期地方政府体制的确立、不同时期地方政府的权力及其来源演变、以及我国新时期地方政府权力来源来揭示。     

在国企改革中应约束和改革政府行为

国企改革除了解决产权问题之外，另外方面的一个问题也很重要，应引起我们的注意，即政府行为。它表现在两方面：一是政府不能管的太大，要将政府行为和企业行为区别分开，该政府管的一定要管好，不应政府管的，该放手的就放手。二是国家一定不要与企业争利，多从利益一致性来考虑。以上这两个问题，既便是产权问题解决了，政府行为不规范，企业的日子也不会好过。（一）最近听说，国有企业１—７月份盈利２９０多亿元，这是一个好消息，有人说这是三年扭亏的好兆头，它改变了国有企业全面亏损的局面。希望能成为一个好的起机。我认为，对于…     

论网络舆论对政府行政的监督

当今社会，随着互联网的不断普及，一种新的公共权力监督方式——网络舆论监督渐渐得到社会公众的青睐。网络舆论监督是现代社会民主化发展进程的必然，与传统媒体相比，它具有许多优势，在我国政府权力监督中发挥了重要作用。但是，网络舆论监督也是一把双刃剑，管理不当就会危害国家安全与社会稳定。它作为一种新生事物在快速发展的过程中，有很多方面需要规范和完善，需要网民自身素质的提高和以及政府的合理引导。     

中美利益集团影响政府决策对象的比较分析

政府政策的制定具有双重性，它既可能造成对一部分利益集团的奖赏，也可能造成对另一些利益粟团的剥夺。因此，利益集团为了自身利益而竞相影响政府决策。通过从利益集团影响政府决策的角度对中美利益集团在政府决策中的影响对象进行比较分析，得出两者的利益表达的对象都是权威性决策机构，但政党在中美利益集团的利益表达中具有不同的意义，与美国相比，中国的利益集团与立法机构的结构性通道的稳定性和通畅的双向互动还有待于进一步完善。     

行政问责立法初探

行政问责制的核心是使行政权力与责任挂钩，体现的是一种权力与责任义务的平衡，它是我国建立责任政府重要的制度实现形式，而通过立法建立健全行政问责制，是强化和明确政府责任、改善政府管理、建设责任政府的必然要求。我们应针对行政问责立法中的形式问题和内容问题，构建中国特色的行政问责法，健全问责架构、矗善问责机制、明确问责方式、统一问责程序，真正实现行政问责走向依法问责。     

行政法制正当性与“善治”的价值契合

现代行政法制的正当性之所以得到政府、公民社会、公民的一致认同，是因为它承栽着尊重“公民权”从而完美地实现公共利益与私人利益的均衡和共同增值的价值使命，衍射出民主性、公正性、责任性、服务性的价值线度，折射出与现代政府“善治”的价值契合。现代政府的“善治”正是通过政府与公民团结互助、同心协力、共享责任、平等对话、相互合作来实现公共利益的最大化，以斯所为，来实现社会的公平正义和为大众服务的终极价值目标。     

培育和发展农村专业协会－－对胶州市农村新型中介组织的调查和思考

专业协会是农民的自发性经济组织，是联接市场与政府的有产经济载体，它不仅能为农民提供多种形式的中介服务，推动农业结构调整，而且是政府公共权力的有效辅佐。培育和发展专业协会，要扫除思想观念上的障碍，明确原则，创造健全的制度环境，长期扶持，规范发展。     

浅析我国政府绩效评估模式的建构

政府绩效评估，既是一个重要的理论问题，又是一个很重要的现实问题，它在评价政府能力、监督政府行为、提高政府部门绩效、改进政府公共部门与社会公众之间的关系等方面具有不可替代的作用。政府部门绩效评估的核心是构建绩效评估的模式，结合实际，本文从评估的主题、维度和指标三个方面提出了构建我国政府绩效评估模式的设想，界定清楚并具有一致性，符合政府部门的需求和目标，能够建立好的绩效评估模式。政府部门应尽可能准确地评价政府组织的业绩、实际行为及其所产生的影响，藉以推动政府效率和服务质量的提高。