为人民创造工作:中国的失业问题与就业战略

中国是世界上人口最多的国家，也是劳动力资源最丰富的国家，因此成为人口就业压力最大的国家。据统计，中国劳动力资源占世界总量的１／４以上，而资本资源（指国内投资额）仅占世界总量的不足４％。如果说解决十几亿人口吃饭问题，是中国经济长期发展的头号任务的话，那...     

浅谈我国农村剩余劳动力的出路

<正> 我国是一个农业大国,农村人口在全国人口中占有很大的比重。自家庭联产承包责任制推行以来,我国农村剩余劳动力越来越多。据估计,目前我国农村剩余劳动力有一亿多人。而且从发展情况来看,我国农村劳动力资源还将不断增加,劳动力相对过剩问题将更为突出。     

人口流动下的城乡社会保障制度

大量年富力强的农村劳动力离开农村进入城市对于城乡劳动力市场的整合发挥着重要的作用,也直接影响着城乡社会保障资源的配置。我国学术界对如何构建和完善国家社会保障制度已开展了较长时期的讨论,其中围绕是建立统一的国家社会保障体系还是城乡分离的制度安排存在着不同的意见。笔者认为讨论忽视了一个重要的问题,即城乡人口流动对城乡社会保障制度的影响。即使考虑到流动人口,也主要是将流动人口纳入城市保障机制作为缓和城市保障资源的一个举措,而缺乏针对人口流动下的城乡社会保障问题,特别是乡——城人口流动下的保障资源流转与社会保…     

湖北农村劳动力资源开发对策研究

一、湖北省农村劳动力资源关况及特点湖北省现有劳动力2561．8万人，其中农村劳动力1826ZI万人，占总劳动力的67％。全省现有耕地33756干公顷（合5063．4万亩），劳动力人均耕地2－77亩。党的十一届三中全会以后，随着联产承包责任制的深入推行，部分农村劳动力从土地中解放出来，向各个方向流动。但从劳动力人均占有耕地资源的状况来看，还有大量隐形失业和待业的劳动力滞留在农村。除了我省较优越的自然条件外，农村劳动力资源开发的优势有两点：①劳动力占农业总人口的比例高。劳动力人口占整个农业人口比重的433％，高f全国平均水平。…     

数据浙江

我省农民数量万781从人口统计的角度来说,“农民”的表述涉及以下几个指标:农村人口、农村劳动力资源、农村劳动力、从农产业人口、农业人口。1.农村人口:指居住在农村地区的常住人口,相对于城镇人口,也称农村居民,按常住口径统计。2003年末浙江省常住人口为4679.5万人,其中农村人口为2199.4万人,占47%。2.农村劳动力资源:指居住在农村地区的16周岁及以上具有劳动能力的人口。按2003年人口变动抽样调查测算,浙江省农村劳动力资源为1785.2万人。3.农村劳动力:指居住在农村地区的16周岁及以上的就业人口。按2003年人口变动抽样调查测算,浙江省…     

我国农村劳动力转移的新思路

任何国家在工业化过程中,都涉及农村剩余劳动力转移问题。只是各个国家工业化的起始时间和农村劳动力转移的历史背景不同,因此各个国家农村劳动力转移的方式和途径也各不相同。当前,我国这样一个人口大国,正处在工业化进程中,农村劳动力的转移问题涉及政治、经济和社会的方方面面。妥善处理农村劳动力转移问题是构建和谐社会和建设社会主义新农村的必然要求。根据我国实际情况,我国农村劳动力转移应坚持就地转移为主,异地转移为辅,政策措施配套的原则。针对当前现实,我国促进农村劳动力转移的各项配套措施应包括:1.要加强教育和职业培训。一…     

加快小城镇建设──解决农村剩余劳动力问题的现实选择

一、问题的提出快小城镇建设，是针对我国农村剩余劳动力问题和农村发展实践而提出的。我国经济面临的一个最大难题是，农村剩余劳动力有一亿之巨。这个剩余量相当于1982年非洲52个国家务农劳动力总和问E训务农劳动力为1．l亿）。欧洲28个国家务农劳动力的两倍（欧洲务农劳动力为0．sl亿）。农村积存如此巨量的剩余劳动力，不仅造成了劳动力资源的极大浪费，也严重影响了我国农村经济乃至国民经济的发展。伴随着我国经济体制改革由农村到城市不断向纵深发展，亿万农民不再是被紧紧禁烟在土地上的单纯的农业生产者，而成为商品生产者。计划…     

农村股份合作制企业存在的问题及其对策

现行土地承包制与规模经营的矛盾土地、资金、技术、劳动力、管理是现代农业的五大生产要素。其中土地的产权归属、经营权问题一直是农村经济体制改革的焦点问题。我国1994年末农村总人口为91526万人，耕地面积9491万公顷，平均每个人口占有耕地仅0．1公顷，这个数值只有世界人均占有耕地平均数的1／3，我们国家以只占世界7％的耕地养育了占世界22％的人口，目前我国农村经济还相当落后，第二、第三产业没有得到应有的发展。农村存在着大量的剩余劳动力（1994年末农村劳动力45354万人，平均每个劳动力耕地约0．21公顷），土地对于农民，不仅…     

我国农村劳动力就业问题分析与对策

就业问题始终是国家高度关注、全力解决的重要问题。我国是一个农业大国，70％的劳动力集中在农村。改革开放以来，农村经济结构经历了深刻变化，由集体公社转向了联产承包，农业劳动生产率大大提高，农产品供给实现了从长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。但随着农业综合生产能力的提高和农村人口的不断增加，农村集中了大量闲散劳动力，许多农民涌向经济发达地区，引起了一系列复杂的经济和社会问题，农村劳动力的就业问题已经成为影响我国经济持续增长、影响社会进步与和谐的突出问题。     

吉林省农村人口城镇化转移问题研究

城镇化是一个国家现代化、工业化的重要标志,是拉动内需、促进经济稳定增长的动力源泉和引擎。吉林省农村转移人口一直保持稳定的增长状态,为城镇发展提供了充足的劳动力,实现了劳动力资源的优化配置,有利于农民收入增长与地区的可持续性经济发展。但是,吉林省产业结构调整缓慢,区域体制机制的不完善一直制约着农村人口城镇化转移的速度、结构和渠道等。探索合适有效的农村人口城镇化转移模式,提高转移就业群体的素质,完善社会保障和加快调整产业结构是推动吉林省农村人口城镇化转移的必然选择。     

新时代的“金光大道”──农村青年劳动力资源的优化开发

新时代的“金光大道”──农村青年劳动力资源的优化开发杨思春江泽民同志１９９２年１２月２４日在全国农村工作会议上指出：“没有农民的小康，就没有全中国人民的小康。”建设有中国特色社会主义现代化，最困难的就是推进广大农村的现代化，最艰巨的就是造就一批建设现代化农村的新型人才。然而，我国农村有社会主义觉悟、有文化、有技术、懂管理的新型农民大军尚未形成，农业科技人员基本上是面对文盲、半文盲、科盲推广农业技术。农民的素质已成为制约我国农村经济发展的重要因素。不优化开发农村青年劳动力资源，农村的“小康”将成为空话。农村青年劳动力的现状随着农村经济改革的不断深化，农村青年的就业结构发生了显著变化：１９７８年，非农业劳动力在农村中所占比例为１０．３％１９８９年，仅乡镇企业职工总数达９３６６．７８万人，占农村劳动力的２２．８８％。（资源来源于《统计年鉴》１９８０年、１９９０年）其原因主要是：（１）农民重新获得了择业自由，长期束缚的生产力得到了解放，隐伏着的农村劳动力过剩问题显露出来。（２）从事种植业的比较利益较低，又刺激了劳动力，特别是青年劳动力向种植业以外的行业、产业转移。特别是，长期以来工农业产品比价严重不合理，工农业部门     

浅谈少边穷地区的人才问题

浅谈少边穷地区的人才问题刘玄，蔡敏人口素质─－劳动力的知识存量、技能水平和健康状态─－已成为现代生产力生成的最关健因素，而人才则是整个人口中层次较高的一部分，主要指＂专业技术人员＂。人才是作为第一生产力的科学技术的载体，是国家一切资源中最可宝贵的资源...     

铜梁县农村富余劳动力转移的现状与对策初探

铜梁县现有户籍人口81万人,其中农村人口66．7万人,占全县人口82％,农村劳动力人均耕地1．8亩,人多地少,劳动资源丰富。随着农村经济体制改革的深化,农村富余劳动力的转移趋势日益明显。根据2005年人口抽样调查结果,对铜梁县当前农村富余劳动力转移的现状及问题进行调查分析,探讨在新形势下农村富余劳动力转移的对策,以促进农村产业结构进一步调整,增加农村、农民收入,加快新农村建设进程。     

加快发展小城镇

江泽民总书记在党的十五大报告中指出，我国将“由农业人口占很大比重、主要依靠手上劳动的农业国，逐步转变为非农业人口点多数，包括现代农业和现代服务业的工业化国家的历史阶段”。从我国的实际出发，要推动城市化发展，必须大力发展小城镇。一、城市化与小城镇发展的关系世界多数国家，都把小城镇列入城币系列，并成为城市系统的重要组成部分。我国是一个发展中国家，农村人口多，城市化水平不高。至1998年底，全国近70％以上人口为乡村人口，总量达8．6868亿人。从就业情况看，1996年我国乡村劳动力共有45289万人，其中第一产业劳动力…     

全面改善农村人口状况 推进可持续发展

广西人口主体是农村人口，其基数大，增长快，人口素质低，人均耕地少，经济落后，一方面耗费资源总量不断增大，而由于生产力水平不高资源利用率低，另一方面劳动力大量剩余，资金严重短缺，保持生态的自然能力日趋脆弱，这就使广西农村人口在实施可持续发展战略中的地位和作用显得尤为重要。广西又是一个多民族聚居的自治区，少数民族人口占总人口３８．６％，大大高于全国水平。少数民族人口的特点一是居住在农村、从事农林牧渔业的多；二是人口增长快；三是文盲半文盲人口多；四是贫困人口多。现存的农村贫困人口中，绝大部分分布在民族…     

关注农村劳动力就业

农业、农村、农民"三农"问题,是党和政府始终关注的问题,也是本世纪我国全面实现小康所面临的最紧迫问题之一。解决"三农"问题,就目前而言,关键是千方百计拓宽农村劳动力就业渠道,迅速有效地增加农民的收入。 一、应高度重视农村劳动力就业问题 我国全面实现小康的重点和难点都在农村,农业脆弱、农村贫穷、农民困苦,突出地表现为过多的人口拥挤在农村     

小城镇发展与农村剩余劳动力转移

一、我国农村剩余劳动力转移的现状农村剩余劳动力是指可以从农业部门抽走,而不至于影响农业总产量的那部分农业劳动人口,也就是超出种植数量的耕地所必需的劳动力数量的劳动人口供给量。农村剩余劳动力是一个国家发展到一定历史时期必然出现的社会经济现象。农村剩余劳动力转移则是各国经济发展中普遍遇到的一个问题。我国是一个农业人口多,耕地少,农业剩余劳动力多的国家。据估计：目前我国农村剩余劳动力已达２亿左右,占农村中劳动人数的５０％左右,除了一部分人进城打工外,仍有一亿多剩余劳动力滞留在农村,占农村从事农林牧渔业…     

无法回避的话题:人口就业压力

我国现有下岗职工近1000万人，每年新增劳动力800多万人，失业人员570万人，农村剩余劳动力有一亿多，就业形势十分严峻。我国劳动力资源十分丰富，2000年，劳动适龄人口为8.2亿，21世纪20年代初将达到最高峰（9.3亿～9.5亿），然后缓慢下降；到2050年，我国劳动力供应量为7.7亿～8.5亿，仍高于20世纪90年代初的水平。如何有效开发利用劳动力资源，是今后很长一个时期必须注意解决的重大问题。一、目前就业的总体形势建国51年来，特别是改革开放22年来，我国的劳动就业发生了深刻的变革，就业规模不断扩大，就业结构不断趋于合理。1998年末…     

发展目标的重中之重

我国迄今仍然是一个典型的“三农”国家,农村面积占全国总面积的90%多,农村人口占全国总人口的60%多,农村劳动力占全国总劳动力的50%多。而在新世纪之初,我国“三农”问题又成为举国上下高度关注的问题。党中央审时度势,高瞻远瞩,十六大明确提出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经     

论我国农村劳动力转移的特殊道路

<正> 农村劳动力严重剩余和就业不足,是发展中国家的普遍性特征。数量十分庞大的农业人口和日益减少的土地资源,是未来中国尤其是农村经济发展面临的最大困扰。探索和研究我国农村剩余劳动力转移的特殊道路,总结40多年特别是近10多年中国农村劳动力转移的经验教训,不仅对农村经济改革和发展具有重大的理论和实践价值,而且对发展中国家具有广泛的借鉴意义。一、背景分析:两类不同的转移道路从世界范围讲,农村劳动力转移可归纳为两条道路,即向大中城市转移的集中转移方式和向农村地区的集镇和分散的村落转移的分散型转移方式。农村劳动力绝大部分通过向城市集中实现其就业,这是西方发达国家实现工业化所走过的一条共同道路。英、美等国家在实现工业化过程中,基本上是这种集中转移方式。美国的城市化始于19世纪中叶,至今已有一个半世纪的历史。城市人口占全国总人口的比重,1850年为15。